突发性水污染事件对社会系统影响的机理分析
2011-12-14沈菊琴
季 健 ,沈菊琴
(1.河海大学 商学院,南京 210098;2.盐城师范学院 商学院,江苏 盐城 224002)
突发性水污染事件对社会系统影响的机理分析
季 健1,2,沈菊琴1
(1.河海大学 商学院,南京 210098;2.盐城师范学院 商学院,江苏 盐城 224002)
文章以WSR方法论为研究框架,首先界定了突发性水污染事件对社会系统影响的时空界限和受体要素,在此基础上对社会系统影响的物理、事理和人理的扩散机理进行了分析;并从社会系统适应性自稳定特性,分析了社会系统物理、事理和人理的自适应机理;通过突发性水污染事件对社会系统影响机理分析,为构建突发性水污染事件对社会系统和谐影响的指标体系奠定了基础。
突发性水污染事件;物理-事理-人理;社会系统;自适应机理
0 引言
我国突发性水污染事件数量呈日益增多的趋势,松花江重大水污染事件、沱江污染事件等重大污染事件往往对人们的生产、生活造成重大影响,破坏生态环境,甚至可能引起社会恐慌。日益频发的环境突发事件已成为我国建设“和谐社会”一大障碍。
当前我国有关环境的立法现状不容乐观,环境应急管理制度存在缺陷,对此应进行合理的制度设计,以期有助于提高政府环境突发事件应急管理能力,确保和谐社会的实现[1]。突发公共事件对“和谐社会”的构建有着重要影响,突发公共事件中的和谐舆论是和谐社会的重要组成部分。在突发公共事件发生时,信息公开滞后会导致舆论失控,此时媒体的舆论导向作用得到凸显。因此,在面对突发公共事件时,政府、媒体与公众进行信息互动,进而构建和谐舆论就显得非常重要[2]。
物理-事理-人理系统(WSR)方法论由顾基发和朱志昌在1994年提出,“物理”泛指进行管理或作项目时所能动用的资源和必须面对的制约,包括物质和技术层面;“事理”则是管理者介入和执行管理事务的方式和规律,包括如何感知、看待、认识、思考、描述和组织管理对象和管理过程;而“人理”则指管理对象和过程中的人与人之间的关系,包括管理主体与主体之间的关系[3]。
经士仁认为,WSR方法论的哲理和理念的基本核心是在处理复杂问题时既要考虑对象物的一面,又要考虑这些物如何更好地被运用的事的方面,最后,认识问题、处理问题和实施管理与决策都离不开人的方面[4]。朱志昌认为,WSR作为方法论,并不刻意去关心所面对的问题是复杂还是简单,关心的是系统的物理、事理和人理究竟是怎样,如何和谐[5]。
目前对突发性水污染事件的研究主要集中在突发事件的应急机制和扩散机制。但是针对突发事件对整个社会影响的研究还比较少;将WSR方法论运用到突发性水污染事件社会影响研究的还处于空白。
1 突发性水污染事件影响社会系统的时空界限和受体界定
1.1 突发性水污染事件影响社会系统的时空界限界定
突发性水污染事件影响社会系统空间边界的确定可遵循以下原则[6]:
(1)选择与评估目的相符的区域。
(2)以污染途径和受影响途径为线索划分边界,不能简单按行政区划划分,也不能根据地形图确定。
(3)以目标人口所在范围为影响系统的空间范围。
(4)以敏感区域和易受污染影响的要素划分空间边界。突发性水污染事件影响社会系统时间边界的确定一般可遵循以下原则:
(1)把水污染事故造成的影响与其他途径造成的影响区分开,只考虑水污染。
(2)把水污染事件对社会系统影响的时间定在事件发生之后,系统回到稳定状态时。
1.2 突发性水污染事件影响社会系统的受体界定
从物理、事理和人理方面分析突发性水污染事件对社会系统的影响。即突发性水污染事件对整个物质生态系统产生影响,从而影响政府环境政策,企业行为,人的身体健康,环境意识等等。对应的物理、事理和人理的影响受体识别如下:
(1)对物理的影响。指水体被污染,水质发生变化,导致水生环境发生变化,进而导致以其为水源的水生生物和陆生生物的多样性发生变化。水污染对生态系统的影响受体包括水域底泥和生物多样性。
(2)对事理的影响。对经济活动的影响。由于水被污染,水质发生变化,导致与水有关的经济活动减少或终止。经济活动影响受体一般有工业企业、农牧渔产品、服务企业、船运业、旅游业等。对政策活动的影响。水污染事件发生之后,政府对环境政策,企业政策,居民服务政策都会做出调整。
(3)对人理的影响。水污染导致饮用污染水的人群健康状况发生变化,人理影响的受体是居民。
2 基于WSR突发性水污染事件对社会系统影响机理分析
突发性水污染事件对社会系统的影响机理分为污染事件的扩散和社会系统的自适应稳定两个阶段。其过程可以用图1来表示。
2.1 突发性水污染事件的扩散机理分析
把突发性水污染事件全部发展阶段看作是一个演化过程,突发性水污染事件爆发后将和自然、社会系统的相关介质相互作用产生若干依次和并行的次生事件,次生事件之间因爆发时间和次序的非同步性导致社会系统内部存在着复杂规律,决定每个次生事件的演化状态和趋势。
第一,发生机理。根据Ibrahim-Razi的观点,突发性事件发生机理是指由于不同类型、性质的诱因相互作用而导致事件源开始发生的内在规律,反映了事件源爆发前各种因素相互作用和连锁效应的过程。发生机理主要是对事件爆发原因规律的描述,不能充分解释事件发生后其它次生事件演化的规律[7]。
第二,扩散机理。突发性事件扩散机理是指因事件源没有得到有效控制,下级次生事件依次爆发,形成由若干次生事件组成的链状或网状结构,从而对社会造成更大的破坏或者损失的规律。突发公共事件扩散机理解释了次生事件之间为什么会形成相互作用的结构关系,这种结构关系次生事件扩散动力传递的作用,结构关系对次生事件演化趋势、方向、速度的影响作用[8]。
第三,耦合机理。突发性事件耦合机理是指事件在演化中,2个或2个以上因素或事件在共同作用下,导致下级次生事件扩散或变异的规律[9]。突发性事件耦合机理解释了事件在扩散过程中,哪些影响介质耦合在一起对下级次生事件扩散发生作用,影响因素进一步发生。
2.1.1 突发性水污染事件对社会系统影响的物理分析
(1)固体污染物。一般所指的固体污染物,主要是固体悬浮物,它会造成混浊度升高,水体外观恶化。悬浮物沉积于河道中,危害水底栖生生物的繁殖,影响渔业生产;沉积于灌溉的农田,会影响通透性,使土壤坂结,不利于农作物的生长。
(2)有机污染物。有机污染物是指以碳水化合物,包括蛋白质、脂肪、氨基酸等形式存在的天然有机物。这些有机物质主要来自生活污水和工业废水。如果水体中的有机污染物质含量高,就会大量消耗水中溶解氧,水就失去了自我洁净能力。有机污染物进而转入厌氧腐败状态,产生硫化氢、甲烷气等气体,使水中动植物大量死亡,而且可使水体变黑变混,发生恶臭,严重污染水体周边生态环境。
(3)油类污染物。油类污染物主要来自含油废水,在水面上形成一层油膜,破坏了正常的充氧条件,导致水体缺氧;在鱼类产卵期,油类污染物质废水中孵化的鱼苗,生命力低下,易于死亡。含油污染物妨碍植物通气和光合作用,使水稻蔬菜等农作物大量减产,甚至绝收。
(4)有毒污染物。水里有毒污染物主要指无机化学毒物、有机化学毒物和放射性物质。无机化学毒物主要是重金属及其化合物,易于被水中悬浮颗粒所吸附,沉淀于水底的沉积层中,长期污染水体。有机化学毒物主要是指酚、苯、合成洗涤剂等。放射性物质是具有放射性元素的物质。放射性物质进入人体后会继续放出射线,造成人患贫血、恶性肿瘤等疾病[10]。
(5)生物污染物。生物污染物是指废水中含有的有害微生物。生活污水、制革废水、医院废水中都含有相当数量的有害微生物。对人和动植物也会引起病害,影响健康和正常的生命活动,严重时会造成死亡。
(6)营养物质污染。这里所指的营养物质,是指氮、磷、钾等,大量进入河流、湖泊、海湾等缓流水域,造成富营养化,水体溶解氧含量下降,水质恶化,鱼类及其他生物大量死亡。
(7)感官污染。感官污染是指废水中能引起人们感官上不愉快的污染现象,如水的混浊、恶臭、异味、颜色、泡沫等。
水污染对社会系统物理方面的影响是分析问题的基础,事理和人理的影响都是由物理引起和派生的。由物理方面的影响向事理和人理的扩散可用如图2表示。
2.1.2 突发性水污染事件对社会系统影响的事理分析
(1)政府环境法规。突发性水污染事件的发生从很大程度上与环境法律法规有关系,环境检测手段不力,惩罚不到位,执法不严等,当事件发生之后,政府首先应当完善环境法规,加强执法力度,避免此类事件的再次发生。
(2)政府经济政策。政府在经济政策上肯定会做出调整,包括招商引资政策,一些对环境污染严重的行业要严格进行控制;财税政策,对污染重的企业征收环境税;实施排污权交易政策等等。
(3)政府公共服务。居民饮用水被污染,对居民身体健康产生威胁,政府要实施应急预案对社会人群组织救助,提高政府的应急能力和公共服务能力。
(4)经济发展。因供水影响造成的部分工业企业停产或减产;服务性企业如餐饮、洗浴洗车等行业停业或客流减少。受水污染直接影响的有水生生态、水产品、农产品、畜禽产品。由于水质下降使景观受到影响,旅游业可能受到一定冲击。由于政府对环境污染严重的企业进行整顿、关闭或者停产,将对当地经济发展产生影响。
(5)企业运行。污染严重的企业会自动停止污水的排放或者被关闭、技术整改。
(6)环保投资。为了防止类似事件的再次发生,政府要加大对环保设施的投资力度,尤其是公共环境设施的投资,增强对环保优秀企业的激励和奖励;同时企业也加大对污染物处理设备的投资,向环境优化好政府和企业迈进。
(7)社会就业。政府会关闭、限制一些企业的生产,进行产业结构的调整。劳动力在就业数量、就业结构以及就业质量方面都将发生变化,严重影响事件发生区域的就业状况。
2.1.3 突发性水污染事件对社会系统影响的人理分析
(1)企业行为。企业在思想意识上会提高对环保的重视程度,加大对污水处理设备的投资。在政府实施严格的环境控制措施之后,企业的行为就会更加规范。
(2)居民健康。居民饮用了受污染的水或者农作物,即有可能导致水媒型传染病的爆发,可能引起细菌性肠道炎传染病如痢疾、肠炎等。肠道内常见的病毒如腺病毒、传染性肝炎病毒等,皆可通过水污染引起相应的传染病。
(3)生活质量。居民水源受到污染,造成饮用和生活用水缺乏,造成饮用水和食品价格上涨,影响了生活质量;还造成了周边生态环境的污染,使居民失去休闲场所。
(4)居民心理。突发性水污染事件给居民精神上带来无形中的压力和心理上的恐慌,形成群体的共同心理特征:恐惧、紧张、忧虑。在这种心理状态下,人们不自觉地通过言论、行为、表情等形式,将突发事件或危机影响进行夸张和扩大,表现为心理渲染效应。
(5)环境意识。农村居民对待日常生活垃圾的环境意识得到提高,大部分农村居民在生活中已渐渐养成了生活垃圾集中处理和负责任,投放适量饲料,采用低毒农药,各种生活生产环境意识得到了提高。而城镇居民更多的注重绿色消费、关注公共环境、生活废污水排放以及日常生活垃圾处理。
2.2 突发性水污染事件的社会系统自适应机理分析
任何系统,无论是自然系统、社会系统还是人工系统,都处于外界的不停干扰下。当系统S受到干扰D时,将从一个状态迁移到另一个状态,系统S在干扰D下保持稳定性,指的是干扰D将系统带离它的固定点或者稳定域,系统仍能通过它的变换,返回原来的状态。这种性质就称为系统的稳定性。系统状态的稳定性表现为系统状态的变化向固定点、极限和稳定域收敛。
系统的适应性自稳定。系统的稳定性域指的是本质变量或系统结构自身的稳定性,并且这种稳定性是系统的一种内部机制自行达到时,我们称这种系统的稳定性为适应性自稳定。本质变量是指与系统结构密切相关的一组变量,它必须保持一定的阈值,系统才能稳定,否则系统就会解体。对于一种生物来说,所谓本质变量就是这样一些变量,他们必须保持在一定的生理学的阈值之内,这样生物才能生存。本质变量的稳定就是这些本质变量的变化保持在它的结构存在许可的范围内[11]。
适应性自稳定或适应性生存。如果系统具有自稳定的性质,也就是,当环境使它的状态离开本质变量的平衡点、平衡域时,总可以返回平衡状态,或至少也会使它的本质变量保持在架构存在许可的范围里。
物理、事理、人理是一个不可分割的整体,是相互影响相互作用的,而不是各自孤立存在的。一定的人际关系(人理)和物质技术条件(物理),决定了人们一定的认识能力和方式(事理),而人按照不同事理而行动,又必然使物质技术方面(物理)改观并同时对生产关系和社会关系(人理)产生影响。因此,从系统观来看,物理、事理、人理是相互联系,相互制约,相互作用的整体。当系统受到干扰时,就会迁移到一个不稳定的状态,由于系统适应性自稳定性质,物理、事理、人理相互作用,使系统恢复到另一个稳定的状态。
突发性水污染事件的发生对物质生态系统的破坏,造成水质污染、农作物减产、水产品死亡等现象,使居民身体健康受到威胁,减低生活质量,政府的应急能力、社会救助能力受到挑战;在社会系统非常不稳定的状态下,政府开始采取措施对污染企业进行查处和整治,关闭或限产,对居民实施救助,对生态环境实施治理,加大各种环保基础设施的投资,调整产业结构和招商引资政策;同时自然生态环境也在进行自我修复;企业在政府的严格监管和鼓励政策下,开始加大对工业三废处理的投资;居民开始更加注重环保,主动揭发污染企业,适量使用化肥和农药,减少对环境的污染。物理、事理和人理的相互作用,使系统返回到另一个稳定域。
图3 突发性水污染事件WSR的社会系统自适应机理
3 结论
突发性水污染事件对社会系统各个方面影响巨大,本文基于WSR方法论研究框架,首先界定了突发性水污染事件对社会系统影响的时空界限和受体要素,并进行了影响社会系统物理、事理和人理的机理分析;基于社会系统适应性自稳定特性,分析了社会系统物理、事理和人理的自适应机理。通过突发性水污染事件对社会系统影响机理分析,为构建突发性水污染事件对社会系统和谐影响的指标体系奠定了基础。
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N945.1
A
1002-6487(2011)10-0042-03
国家社会科学基金资助项目(08DSH031);江苏省级重点学科资助项目(2084-H08002)
季 健(1967-),女,江苏盐城人,博士研究生,副教授,研究方向:环境会计、金融工程与投资管理、财务管理。沈菊琴(1962-),女,江苏张家港人,教授,博士生导师,研究方向:环境会计、资产评估等。
(责任编辑/亦 民)