浅谈信息化建设在铁路局节能环保统计中的作用

丁巍

（上海铁路局计划统计处 工程师，上海 200071）

统计信息化建设是企业管理的重要组成部分，是当前统计发展和革新的热点内容，也是一项长远而又重大的系统工程。“十一五”规划纲要提出将节能减排指标作为重要约束性指标以来，节能环保的统计数据得到各级领导的高度关注，同时在企业内部管理上对节能环保数据信息的需求也在不断增加。节能环保指标分类多，数据加工处理量大，没有信息化支持，统计工作体系举步维艰。“十一五”期间，上海铁路局（以下简称上海局）节能环保统计信息化水平不断提升，统计信息系统不断完善，形成了具有自身特色的节能环保统计体系。

1 “十一五”期间上海局节能环保统计信息化发展的回顾

2006年，铁路节能环保统计归口铁道部统计中心管理，部统计中心颁布了新的能源和环保统计规则和统计报表，并要求按期上报。为了适应铁路改革和节能环保工作发展的需要，更好地提供优质统计服务，上海局在节能环保统计工作方面确立了以“统计信息化建设为核心，发展具有特色的节能减排统计管理体系”的总体思路，以节能环保统计信息系统为载体，不断提升统计效率和服务质量。2007年上海局完成了能源统计信息管理系统（第一期），2009年完成了能源统计信息管理系统 （第二期），2010年初步完成节能和环保两大独立统计信息系统的整合和深度开发，研发完成了节能环保管理信息系统（第三期）。该系统采用（asp.net）构件化软件技术开发，采用B/S结构和SQL数据库，可以从站段车间班组直接采集数据，实现“车间（班组）—站段—路局—铁道部”四级传输功能，具有良好的稳定性和可靠性（参见图1）。

图1 信息系统网络拓扑图

2 上海局节能环保统计体系特色

上海铁路局是分布在三省一市的大型国企，职工人数多、地域跨度大，能源消耗和污染物排放总量较大，在为沿线省市经济社会发展提供数据支持和统计服务的同时，一个运转良好的节能环保统计体系的建设尤为关键。上海局的节能环保统计体系是运用统计管理理论与上海局生产运营实际相结合的产物，经过反复研究和论证，形成了“二位、三纵、多层次”节能环保统计体系总体框架。

2.1 二位一体的统计专业组合

“二位”是指上海局节能环保统计体系是由节能和环保两个专业统计共同组成，统计信息系统实现二位一体，所有统计数据的采集、加工、发布在统一的平台完成，形成“数据共享，信息相通”的体系特点。

2.2 纵向运行的三个过程

“三纵”是上海局节能环保统计体系纵向运行的三个过程：一是统计指标设置和采集。节能环保统计数据指标的设置至关重要，除了需要完成向铁道部、地方统计部门提报的规定报表中统计指标外，还需要结合企业自身的需要而增设控制指标，如节能统计报表中设置的单位工作量综合能耗、单位工作量新鲜水量和环保统计报表中设置的废水（气）中主要污染物的平均浓度等。二是统计过程数据计算和逻辑卡控。原始数据采集后加工计算和统计过程中的指标卡控是上海局节能环保统计体系的核心内容，通过信息系统的指标卡控，实现统计过程化控制，有效提高统计质量和效率。三是统计信息的发布和应用。节能环保统计数据是管理基础，统计结果的应用能够更好服务于节能减排考核与管理决策。

2.3 可为多层次用户提供服务

“多层次”是指可供统计体系中多层次用户的运用，借助信息化平台的强大统计管理功能，构建了节能环保统计多级用户统计数据的传输渠道，使全局各级用户都能够高效、顺畅地完成节能环保统计工作。

3 信息化在节能减排统计体系中的作用

3.1 优化既有统计体系，构建信息发布平台

上海局节能环保统计工作通过信息化建设，实现了更加具体和清晰的统计工作体系，借助信息系统进行节能环保原始信息采集，实现了统计数据的自动计算和分类加工，形成车间（班组）、站段、路局多级用户的各类报表，做到“一次输入，多次使用”，使整个节能环保统计体系更加高效，优化了节能环保统计体系，构建信息发布高效平台 （如图2所示）。

图2 节能环保统计体系运行流程图

3.2 实现统计过程控制，提高报表质量

节能、环保各项指标统计过程需要较为复杂的计算和相关指标逻辑性卡控，通过信息系统指标计算和审核功能的帮助，在统计数据采集和加工过程中实现自动计算和智能卡控，减少用户在报表填报时容易出现的各种逻辑错误和计算错误，使数据准确性更好，报表质量更高。通过2009—2010年节能环保统计年报过程中的情况统计，上海局使用节能环保信息系统后，减少了用户容易产生的逻辑错误、计算错误、相关指标对应错误等，初次出错率由原来的0.8处/次下降到0.2处/次,各类用户的报表填报时间从原来的平均1.2 h下降到0.5 h，极大提高了报表质量和统计效率。

3.3 强化分析功能，提供综合服务

统计分析是统计工作的最终成果，是提高节能环保统计工作质量的重要手段。分析功能是整个节能环保统计信息系统的核心，共有能源消费结构分析、能源费用结构分析、历年水消耗分析、历年主要污染物排放分析、历年能耗分析、历年单项能源消耗分析、历年燃料动力费分析等24项。这些强大的统计分析功能可将数据转换成各种图形 （如饼图、直方图等），而且可导出到文档中，极大地方便了统计人员的分析工作，为撰写出优秀统计分析提供了技术支持。通过系统的分析功能将上海局的各项节能环保统计资料集中反映，便于查找取得的成绩和存在的问题，不断提高统计信息服务水平。

4 节能环保统计信息化建设的思考和建议

近年来，上海局节能环保统计信息化建设已经形成了初步的规模，收到了一定的成效，但是由于节能环保信息化建设起步较晚，与国家对于节能减排的要求相比，与强化铁路经营管理的实际需要相比，与信息技术的快速发展相比，节能环保信息化建设仍然显得相对落后。存在的主要问题:一是应用系统自成体系，信息资源共享程度还需提高，整体功能难以发挥；二是环保统计指标体系不够完善，指标体系涉及的范围、原始信息的来源和部分指标的计算方法不能很好地适应信息技术的快速发展；三是节能环保数据资源建设滞后，原始信息采集自动化应用还不成熟，数据的及时性和完整性不能很好地满足企业经营管理的需要；四是缺乏系统维护保障机制，应用软件的开发、维护和升级管理不规范、不统一；五是数据挖掘和分析手段单一，节能环保统计信息在决策支持方面的作用尚未充分发挥。

节能环保统计信息化是铁路信息化的重要组成部分，是强化统计管理，提高统计效率，确保统计质量，促进统计制度创新，提升统计服务水平的重要手段。随着铁路发展的不断深化，合资公司数量不断增加，如何科学、合理、准确地做好部属铁路企业和合资公司节能环保统计工作是我们面临的新问题，在统计过程中涉及原始信息的分类、采集、整理、计算、制表和上报等多个环节，每个环节都容不得差错。为进一步深化铁路节能环保统计信息化建设，实现国家铁路节能环保统计数据分类采集和统计汇总的科学性和规范性，特提出以下建议。

4.1 建设统计数据资源库，集成信息数据综合应用平台

优化升级既有节能环保统计信息系统，集成信息数据综合应用平台，统一编码标准，规范系统间数据接口，与机车、物资设备统计系统相互链接，实现统计系统内部，以及统计系统与其他系统之间的数据共享，建设统计数据资源库，最大程度地发挥统计信息的效益。

4.2 深挖数据内涵，建设统计信息综合利用和决策支持系统

采用先进的数据集成库和数据挖掘技术，建立节能环保统计、分析和预测系统，对能源消耗、污染排放数据进行深层次挖掘和综合利用，通过网络化、图形化的统计信息发布，为各级领导和管理部门提供高质量、深层次、全方位的辅助决策信息。

4.3 积极推行系统维护保障机制，规范应用软件的维护和升级管理

维护保障机制是确保信息系统持续、稳定、高效运行的必然手段，积极推行系统维护保障机制，不断规范应用程序的维护和升级，推动信息化系统不断完善和进化，才能跟上时代的步伐及企业经营管理的需要。

4.4 开拓系统多元服务，实现在线培训

节能环保统计归口管理时间不长，基础相对薄弱，基层站段更换统计人员随意性大，人员变化较快。要稳定信息系统工作效率，保证统计工作的质量，培训是关键。既有节能环保统计信息系统具有较强的统计功能，同时对规范操作也有较高的要求，如能开拓系统多元服务，构建在线交流、视频教材、统计知识竞赛、自动演示流程等多方位的培训功能，使节能环保统计专业的“新人”能够自我学习、自我提高，可持续稳定信息系统的使用效果。