出版集团财务管理面临的思考

曲静

随着我国市场经济的不断发展和文化体制改革的不断推进，出版业的体制改革正按照事业单位转为企业单位，企业单位再由公司制到股份制，然后走向资本市场的趋势稳步推进，出版业面临着前所未有的新形势。因此，出版企業必须转变观念，重视财务管理，充分发挥财务管理在企业管理中的核心作用。

一、转变财务管理理念，提高财务人员专业素养

财务人员面对经济形势的不断发展变化，必须在财务管理中树立以下几个方面的理念：

1.市场经济理念

财务人员要不断加强专业知识的学习，适应转企改制集团化、集约化核算的模式，一切以市场经营为主体，一切围绕着市场经济体系进行核算，时刻根据市场经营方式的不断改变，灵活地跟上核算、管理的要求，时刻预警测算分析，以适应新的准则，新的核算要求的需要，做到严格遵守国家财经法规。

2.发展和节约相平衡理念

要始终贯穿发展和节约相平衡的工作思路，树立市场竞争意识，脚踏实地为集团出版产业的新发展、新机遇当好铺路石。要围绕市场，深入研究资产项目的资金运作，抓住微观，把握宏观，开源、节流并举，牢固树立经济效益观念，把握好利润最大化和企业价值最大化两者的统一，实现企业财务管理目标。

3.现金流量理念

现金是企业的血液，实现现金快速的流动与循环，企业才有活力，它是衡量企业经营质量的重要标准，一般情况下，现金流量指标要比利润指标更加重要，一个企业即使有良好的经营业绩，但由于现金流量出现不足，也会造成企业财务状况恶化，企业经营举步维艰。

4.机会成本理念

机会成本就是可能付出的代价。财务人员要树立这样的财务管理理念，在考虑货币时间价值的前提下，经营决策中往往选择某一方案必然意味着其他方案可能获利的机会被放弃或丧失。同时，还要充分考虑各种财务风险，考虑如何防范各种不确定因素以及一些突发因素的影响可能造成的损失。

二、实行财务集中管理，增强出版集团管控能力和资源使用效率

建立财务的集中管理是加强财务监管、控制财务风险、促进集团公司稳步健康发展的有力手段。从现阶段我国出版集团发展的现状和实际情况来分析，集团财务管理模式应采用相对集权的财务管理模式，即所谓的财务集中管理。

1.重大财务决策权集中管理。重大财务决策权应集中于母公司，包括资金调配权、投资权、重大资产处置权、重大筹资权和利润分配权。而下属子公司只负责日常经营管理、成本控制核算以及执行母公司的政策和制度。上述决策权的集中，能够保证下属子公司财务目标与整个集团战略规划、财务目标保持一致。

2.资金集中管理。集团资金管理是财务管理的中心，其目标是实现集团资金的有效均衡流动，以保证集团整体财务战略目标的顺利完成。集团公司控制资金，首先是通过资金总的流入、流出，对下属子公司经营活动实行动态控制，对下属子公司收支行为进行有效监管；其次通过对下属子公司资金的统一调配，将集团内各下属子公司暂时闲置沉淀和分散的资金集中起来，再以发放贷款的形式分配给集团内需要资金的子公司，实现集团内资金相互调剂余缺，减少银行贷款，减少集团资金沉淀，降低财务费用，实现资源合理调配，优化资金结构调整，加速提高集团核心竞争力，扩大企业集团的对外信用。集团以其整体经济实力、社会影响以及政府的支持，可以比较容易地从银行获得融资，为公司的发展壮大和提高竞争力提供资本。

3.全面预算管理。实行全面预算管理是实现资金集中管理的关键环节。推行全面预算管理制度，由集团母公司通过股东大会决定下属子公司年度预算，监控下属子公司的季度预算，使预算成为母子公司之间财务管理的基本方式，因此，应在子公司和母公司两个层面制定预算管理制度，使预算成为对下属子公司经营业绩考核和对下属子公司管理层经营业绩考核的重要依据。股东大会批准的年度预算，是母公司对下属子公司财务控制的基本手段，是下属子公司的年度财务目标。通过全面预算管理，做到事前有预算，事中有控制，事后有反馈考核，使资金的收支纳入严格的预算管理程序之中，严格限制无预算的资金支出，实施大额资金跟踪监控，保障企业资金有序流动。

4.会计控制管理。财务会计制度。制定统一的财务会计制度，统一集团母子公司主要会计核算政策、成本费用管理办法、各项资金授权审批制度、对外投资管理制度、担保制度等等，以统一规范各项经营管理行为。

统计和核算制度。制定完备的核算和统计体系，明确各项工作计划的落实程度，记录各层直至最低层预算的执行结果，可为管理者提供会计系统以外的各种所需管理信息，是公司反映物流、人流、资金流合理流动的信息流机制。

5.财务人员委派制度管理。为使集团公司的整体战略方针在下属公司得到较完全的体现和贯彻，规范下属公司的财务活动，确保下属公司财务信息的真实和准确，集团公司可依据产权关系，以出资人身份对其下属公司派出财务人员。

委派财务人员负责下属公司的财务管理、预算管理、会计核算等工作，加强派驻下属公司进行成本控制，资金合理运筹，提高财务管理水平。委派的财务负责人参与下属公司的重大决策，发现公司重大损害集团利益的行为，财务主管应及时向集团公司报告，否则认为失职。财务负责人应定期向集团公司财务部进行述职报告。对委派的财务负责人实行定期轮岗制。

6.审计控制管理。审计控制在财务管理方面应包括会计审计和预算审计。内部审计是集团实施内部监督、事后控制的重要手段。内部审计的主要业务为年度审计、专项审计、离任(任期)经济责任审计、专案审计和内部管理控制审计等等。

综上所述，出版集团财务管理是一项长期而艰巨的工作，如何充分发挥财务管理在集团经营管理中的核心地位作用；如何转变财务管理理念，提高财务人员专业素养；如何实行财务集中管理，增强出版集团管控能力和资源使用效率；如何坚持理论联系实际，放眼长远规划，不断消化和吸收国外先进的财务管理经验，是我们财务部门和财务管理人员义不容辞的责任。我们要使出版集团财务管理工作不断创新，才能有效地解决制约出版企业发展的瓶颈，才能不断促进出版集团的发展壮大。