我国电力企业的成本管理存在问题及对策研究

秦莉

摘要：目前我国加大了对电力企业改革的力度，市场竞争日趋激烈，成本控制是增加利润的根本途径，电力企业只有加强成本控制，才能保持竞争优势，实现可持续发展。本文分析了目前我国电力企业在成本管理方面存在的一些问题，并有针对性地提出解决这些问题的对策。

关键词：电力企业；成本管理；对策研究

随着电力市场竞争的日趋激烈，电力企业竞争不断升温，为持续保持竞争优势，就必须不断强化成本管理。成本管理影响着电力企业的市场竞争实力和可持续发展。

一、目前电力企业成本管理存在的问题

1.成本管理精细化水平有待提高。从目前情况看，电力企业现行的成本管理体系尚达不到精细化管理的要求。主要表现在两个方面：一方面，大多数电力企业并未真正认识到全面预算管理的意义，并未建立健全的预算管理组织体系，其设立的预算管理委员会、预算监督机构并没有完全发挥其作用。许多电力企业认为预算管理的重点是编制出科学的预算，却忽视了对各部门的预算执行情况进行实时监控，对成本资金的过程管理不足，比如年初进行指标分配年末进行业绩考核，全年成本指标不超预算即可，至于成本资金到底用到了哪些项目上，使用效果如何，花费是否合理等具体情况，只能进行事后反映，缺乏系统而规范的过程控制。

2.成本管理的内部运行机制有待完善。近年来，电力企业成本管理的内外部环境均发生了较大变化，这给电力企业的成本管理工作提出了新的任务和挑战，而目前的内部运行机制不能完全适应企业管理的要求。一是成本指标刚性过强，缺乏适当的灵活性；二是成本分析和评价体系相对落后。目前对成本的分析仍侧重于指标对比，对成本项目缺乏根源上的控制和管理，成本难以实施有效监控；三是监督检查机制不健全。目前的考核检查制度多侧重于对指标完成情况的考核，而对于成本支出是否完成了规定的任务、完成质量如何等核心问题却缺乏必要的控制手段。

3.电力企业存货成本管理存在的问题。目前多数电力企业由于缺乏科学的存货成本管理方法，无法准确协调存货获得成本、持有成本和缺货成本之间的关系，往往单纯为了减少获得成本而大批量采购存货，却忽视了对存货质量和企业综合成本的考虑，因此积压了大量存货，占用了大量资金。

二、电力企业成本管理的对策

1.改变成本管理着眼点。首先，树立全新的成本效益观念，由传统的“节约、节省”观念向现代效益观念改变，从孤立的降低成本转向成本与效益的最优组合，在对成本与效益的比较中寻找成本最小化。其次，要把成本管理的重点放在以提高效率来降低成本方面，效率高表示同样的投入产出更多，意味着成本的降低，应重点考虑那些不易被抓住和不易被“看见”的成本的降低。

2.改变成本管理意识。面对全新的电力市场环境，电力企业要改变这种“自上而下”的成本管理方式，就必须树立全员成本管理意识，充分发挥职工作为企业实施成本管理主体的重要作用，不但要提高经营管理人员的成本管理意识，更要注重提高全体员工的成本管理意识，把企业成本管理意识从上向下延伸，使成本管理落在全体职工身上，形成“自下而上”自主进行的成本管理。

3.改变成本管理方法。电力企业要改变传统的成本管理方法，变单纯核算型管理为综合控制型管理。一是建立以企业财务部门为轴心的成本控制中心，形成完善的成本管理核算体系，实施综合管理、统一核算、总体控制。二是积极推行目标成本责任管理，对企业生产经营中发生的材料、燃料、工资等直接消耗实行定额控制，对管理费用和财务费用等间接消耗实行指标或者比例控制。三是完善成本预测、成本核算、成本考核、成本决策和成本分析等管理方法，做到事前成本有预测，事中成本有考核，事后成本有分析。四是改变成本管理中设备更新改造的作用，对于生产设备一定要按规定提足折旧，不能采用不提或少提折旧的方式来降低成本，尤其是对陈旧与老化设备，要采取加速折旧，提前报废的方式，加快更新改造。

4.改变成本管理手段。适应信息化发展要求，电力企业成本管理要以计算机技术为手段，强化财务规章制度，减少人为因素，实现高效有序的信息化管理。建立企业财务管理信息系统，实现财务部门与生产、经营等部门的信息共享，达到财务与业务一体化，从而通过企业内部局域网或直接利用国际互联网对企业经营情况随时进行“穿透查询”，实现实时监督、管理、控制，及时汇集财务会计信息，查询资金流向，避免传统手工填制报表的弊端，保障财务会计信息传递的效率和质量。

5.改变资金成本管理。电力企业是资金密集型企业，现金流量巨大，有些电力企业一方面资金紧张，另一方面资金占用较多，资金运营效率不高。因此，要按照“集中管理、综合平衡、统筹调节、优化投向”的原则，在活用资金和提高资金使用效益上下功夫。一是实行企业资金的集中管理、集中核算、集中调控，减少资金的分散和沉淀，降低资金成本。二是优化筹资结构，降低筹资成本，优化投资方向，提高资金的运用效率。三是加强资金的预算管理，定期进行预算分析、跟踪检查和评价考核，将全面预算管理贯穿于生產经营全过程。四是搞好企业内部资金使用，既要抓好收人资金的流量管理，提高资金的周转率，又要运用好现有的存量资金，减少资金占用，提高资金的利用率。五是加强资金管理制度建设，健全资金责任审批制度、资金预算管理制度、资金效益评价制度，健全企业资金管理组织，保证资金管理的有效实施。