“五个坚持”打造思想政治品牌

■文/黄 刚

“十二五”期间，华北油田将围绕“发展、转变、和谐”三大战略任务，不断加强和改进党的建设，把政治优势转化为发展优势。

“十二五”期间，中国石油将以推动科学发展为主题、加快发展方式转变为主线、确保和谐稳定为主旨，建设绿色、国际化、可持续发展的石油公司。

作为中国石油子公司，“十二五”期间华北油田将建设具有一定经营规模和华北油田特色的地区能源公司，基本建成“本质稳定、环境优美、文化繁荣、生活幸福”的和谐矿区。

新形势、新任务对党建思想政治工作提出了新要求和新挑战。紧紧围绕“发展、转变、和谐”三大战略任务，不断加强和改进党的建设，把政治优势转化为发展优势，是华北油田当前和今后一个时期党建思想政治工作的根本任务。

坚持思政保障体系统全局

华北油田公司思想政治保障体系明确了指导思想、目标任务和基本内容，涵盖了油田党的建设15个部分97条内容，集中回答了当前和今后一个时期党建中带有战略性、全局性、根本性的重大问题，为加强和改进新形势下党建思想政治工作指明了方向。进一步明确和把握“围绕中心、服务大局，履行职能、发挥作用，党要管党、从严治党”的工作定位，不断提升组织领导能力和服务保障能力。

要用科学理论武装头脑、指导实践，这是引领企业改革发展的不竭动力。以思想政治理论建设为先导，完善以“个人自学、集中导学、专家辅导、专题研讨、专题党课、专题讲座和体会交流”为主要方式的“七位一体”中心组学习模式，不断提高领导干部战略思维能力、政策分析能力和解决实际问题能力。把贯彻落实学习实践科学发展观长效机制，作为提升理论指导实践能力的重要手段，坚持“创新思维、审视发展、查找问题、研究策略、制定规划、组织实施”的经验做法，研究解决新情况新问题。

坚持制度化信息化建设夯基础

随着油田经营规模和管理幅度的逐步拓展，对党群工作制度化要求不断提高。为适应企业管理体系、运行机制和劳动组织机构等方面的新变化，华北油田进一步完善制度形成机制，健全各项制度和管理规范，将其纳入企业管理范畴；以完善会议议事制度、“三重一大”决策制度等为重点，进一步健全党委工作基本制度；以完善学习制度、“三会一课”制度等为重点，进一步健全党支部工作制度。加大制度执行力度，严格责任落实和目标考核，强化按规矩办事、按程序办事、按制度办事的意识，用良好机制保证各项工作高效运行。

党群信息化建设是规范简化流程、提升工作和运行效率的有效途径。坚持“系统网络化、上下一体化、运作标准化、操作简约化”，建设信息系统平台，实现信息传递、基础台账等业务活动与工作流程的在线完成。加强信息资源整合，依托系统平台，建立综合数据库，实现大范围、广领域的党建资源交流和共享。

完善保障机制是夯实党建工作基础的关键。落实党建经费保障机制，进一步明确标准和列支渠道。建立党建工作综合评价机制，制定考核指标，分阶段制定党建工作项目规划，提高党建工作的实效性和前瞻性。建立党务干部系统培养机制，加大轮训力度，推动党政干部岗位交流。健全基层建设工作机制，完善基层队站标准化体系，建立“学标、树标、对标、达标、提标”运行机制，健全以岗位责任制为核心的基层管理制度、工作标准和操作规范，建立学习教育长效机制，提高职工业务技能和履职能力。

坚持“牛鼻子”工程抓重点

推动油田科学发展，领导班子和领导干部是关键，高素质职工队伍是基础。牢牢把握以强班子为核心的队伍建设这个“牛鼻子”，以加强领导班子建设为核心，着力推进领导干部、党员、专业技术人员和操作人员“四支队伍”建设，持续深化“四好”班子创建，深入开展“忠诚事业、承担责任、艰苦奋斗、清廉奉献”主题教育。优化班子结构，增强整体功能，切实把各级班子建设成引领油田科学发展的坚强集体。坚持党管干部原则，落实管标准、管机制、管考核、管程序，坚持德才兼备、以德为先，加大干部选拔力度；突出抓好科技创新型领军人才、重点领域关键人才和创新团队建设；把提升操作人员素质、改善队伍结构作为实现企业长远发展的重要保障，加快建立与产业结构相一致的职工调剂、流动、退出、补充机制，优化配置人力资源。

纪检监察系统突出在“提升信访与案件查办水平”上下工夫，以腐败问题上“不敢为”，带动教育预防上的“不想为”和监察管理上的“不能为”机制的形成。宣传文化系统突出围绕推动“凝心聚力工程”，切实把大庆精神铁人精神及“三老四严”等优良传统和精细管理作风，体现到干部职工立足岗位、敬业奉献的具体行动中，为落实“发展、转变、和谐”战略任务筑牢思想基础。信访稳定系统突出推动“矛盾纠纷排查调处化解”，拓宽信访渠道，构建全方位全覆盖的排查网络，依法及时妥善地解决问题。综治保卫系统突出在“强三防、降发案”上多策并举，不断提升维护油田生产生活的保障能力。工会系统突出在“持续深化厂务公开”上积极探索，以民主管理的科学化，推动职工主人翁意识不断增强；共青团系统突出以实施“青年成才助推工程”为重点，拓展活动载体，服务青年需要。

坚持思想政治研究上水平

党建工作如何更好地服务于中心任务，许多规律性东西有待进一步探索；推动党建工作科学化，还需要不断创新研究；群众思想问题，还需要认真分析等。从研究现状来看，一些需要抓紧研究解决的重大问题还显滞后；有的问题研究不深、针对性不强；有些研究创新不够，缺少直面现实的精神等。需要进一步认清形势，强化责任意识，通过系统总结和积极探索，不断把政研工作引向深入。

我们要加强研究实践。把政研工作放到企业改革发展的大环境中去思考去分析，重点围绕群众关心的热点问题、党建工作中的重点问题，开展集中攻坚。在社区党建方面，重点研究发挥党组织在社区组织体系中核心作用的实现形式，解决职能不到位的问题。在惩防体系建设方面，重点研究实现教育、管理、监督、责任追究一体化的有效机制，解决形成合力的问题。在人才建设方面，重点研究实现人才引进和培养多元化、特色化的有效办法，解决人才发展环境制约的问题。在特色文化建设方面，重点研究文化理念体系继承与创新、形式与内容相统一的有效措施，解决操作形式化的问题等。

完善保障机制。落实“理性设计课题、规范立项开题、精细组织实施、严格评审验收、注重推广应用、强化效果评价”的工作程序，实现研究过程规范化、研究活动制度化、研究措施具体化。以专项课题组为基本形式，推行政研会与政研分会课题组织、理性设计与自主课题申报、重大政研专项与解决重大党建问题、科研攻关与推广应用“四个”一体化，提高研究质量和效率的水平。健全政研工作格局，发挥好政研会的思想库和智囊团的作用，提升研究能力，把思想政治研究打造成各级党群干部勤于思考、善于钻研、改革创新、岗位成才的平台。

坚持党群工作品牌树形象

党群工作品牌是党的建设领域典型实践和优秀成果的代表。开展党群品牌创建，是推动党的建设创新、提升党群工作整体水平的一项重要举措，是运用品牌管理的理念探索符合时代特点的党群工作新模式、新方法、新机制，使其成为加强和改进公司党建的重要途径。

精心打造品牌。以党委18项“品牌项目”为基础，创建一批知名度和美誉度较高、辐射带动和示范导向较强的党群工作品牌。把握创建原则，坚持围绕中心、因地制宜、争创特色，突出先进性、时代性和实效性，以品牌创建助推党群工作上水平。灵活运用创建方法，按照“将示范变规范、将样板变标准、将经验变制度”的思路，采取试点先行、以点带面等方法，推进创建活动不断深化。注重创建成果的提炼和升华，不断总结“精细管理”、“四新”形势任务教育、“设岗定责”等实践经验，积极创新完善，努力做实做强党群工作品牌。

创建党群工作品牌是一项具有重要实践价值的系统工程。按照“课题式研究、工程式设计、项目式管理”的要求，建立品牌战略规划，逐步形成品牌创建长效机制。把品牌创建与政研工作有机结合，围绕创建工作的重点、难点，开展理论研究和实践探索，不断提升品牌的价值和实力。依托党群品牌创建，创新方法和手段，培育打造“独特技术（科技）、特色产品（服务）、精细管理、优秀人才、特色文化”等公司系列品牌，提高核心竞争力，不断赋予企业新的活力，推动油田党的建设迈上新台阶