上海电生理与康复技术创新战略联盟：民办非企业运作方式的全新探索

本刊记者 葛佳慧

上海电生理与康复技术创新战略联盟：民办非企业运作方式的全新探索

本刊记者 葛佳慧

作为上海市科委批准建立的医疗器械行业的两家产业技术创新战略联盟之一，上海电生理与康复技术创新战略联盟以国家“十二五”规划和上海市高新技术产业重点领域的技术创新需求为导向，以提升企业创新能力和产业核心竞争力为目标，集合国内众多知名的电生理和康复领域相关的临床教授及科研专家，组建以“产学研医”四方高端人才及资源整合的技术型团队，致力于中国电生理及康复医学的创新和发展，并积极探索“民非”运作的全新路径。

上海电生理与康复技术创新战略联盟的牵头者是一家集专业研发、生产、销售神经电生理与康复产品于一体的高新技术企业，名字叫上海诺诚电气有限公司（以下简称诺成）。基于我国电生理相关的医疗器械产业发展的巨大市场空间以及目前所面临的问题，结合自身的生产优势，诺成提出了建设相关产业联盟的要求。

在联盟成立之前，诺诚公司就已与国内多所重点高校、科研院所、临床医疗机构进行了“产学研医”的合作，并且建有联合开发实验室、教学工程等，而且还与加拿大、新加坡等众多国家的研发机构开展了多项技术合作交流，因此上海电生理与康复技术创新战略联盟的成立，建立在一定的基础之上。

凝聚“产学研医”多方力量，为康复工程添砖加瓦

2010年7月30日，诺诚在国家科技部和上海市政府的支持下，联合复旦大学附属华山医院、上海市儿童医院等著名医学院及附属医院，携手上海交通大学、上海理工大学等科研单位，成立了上海电生理与康复技术创新战略联盟。成立初期，联盟就对自身的工作有了清晰的目标定位：建立高水平技术研发平台和产业化基地。建设以国家需求和市场为导向、强化以电生理和康复技术龙头企业为主体的产学研用相结合的创新平台，通过开放式的联盟形式加强合作创新，整合行业科技资源、促进信息、临床、技术、仪器设备等资源的共享，形成合理的人才交流和培养机制，提高行业科技创新的整体能力，组织瓶颈技术创新攻关，加快研究成果共享和转化，优化电生理与康复产业链，推动电生理与康复产业整体升级，提高上海市在电生理与康复领域的国内外竞争能力和市场占有率。

通过一年多的不懈努力，联盟不仅在成员规模上有了扩充，而且有了研发项目的持续增加，推进了项目的产业化进程。联盟还积极建立高效的顾问团队、决策团队和运营团队，设立梯队化的项目库、专家库、经理人库和投资资源库，从而实现组织架构的进一步完善。

到目前为止，联盟已经就“患者自控式生物反馈电刺激上肢功能训练系统”、“基于光学运动捕捉的步态分析与表面肌电”、“肢体功能康复评定和治疗工具包”等多个项目开展了工作。此外，联盟还以赞助者、协办方等的角色参加了各种学术会议，为其征集项目，积聚资源，推动上海电生理与康复技术的产学研合作奠定了基础，同时也增强了联盟的凝聚力和影响力。

联盟的发展，使得产学研各方均能从中获益，对于诺诚而言，尤其具有战略性的价值和意义。不仅有效地整合了企业所需要的产学研资源，提升了公司产品研发的水平，扩大了诺诚品牌的影响力，而且还拓展了诺诚的产品线和研发项目，使公司的发展上了一个新的台阶。

以项目为中心，寻求“民非”运营新途径

联盟的工作涉及到多方的合作，各成员单位难免会因为牵头单位对这类平台的稀缺程度、联盟初始缔约单位的理念一致性、牵头单位对于联盟工作的投入力度等各种问题产生分歧。

为了减少矛盾的发生，更好地整合专业范围内的产学研医优势资源，加速推进科研创新及产业化进程，探索产学研医合作的新机制，联盟在上海市科委的支持下，向上海市社团管理局提出了注册成立“上海联合电生理与康复技术创新研究中心”这一民办非企业单位的申请。试图通过联盟法人地位的确立，获得自身在项目开发、资金以及知识产权管理各方面更加快捷有效的途径；在体制上，还将实行“上海电生理与康复技术创新战略联盟”和“上海联合电生理与康复技术创新研究中心”两块牌子、一套班子的服务模式，以适应不同业务的需要。

由于医疗器械行业涉及到不同专业、学科的交叉融合，要推动和协调整个产业链的资源整合，强化推进产业化工作，就必须聚焦电生理与康复工程专业领域，扩大包括医院、相关科研院所、高校，尤其是生产企业等各种单位成员，以加强实力，增强凝聚力。而成员单位的融合必须围绕一个核心，那就是项目。因此，联盟采用了以项目为中心，逐个引入成员单位并对其进行管理的工作模式，按照学科领域分类对项目进行征集和梳理，逐渐形成包含基础研发、产品研发、产品注册和产品推广等各个环节的项目库。此外，还建立了“项目经理人”制度，由项目经理人负责跟踪项目全过程，并按照项目经理人与项目原研人是利益共同体的原则选择经理人，以帮助原研人更好地利用联盟的各种资源，推动项目的研发、产业化、利益回报等方面。

上海电生理与康复技术创新战略联盟所采用的以项目为管理单位的做法，能够更好地适应医疗器械行业的特殊性。其民办非企业的运作方式更是一种全新的尝试，虽然没有经验可供借鉴，也没有教训可以吸取，在发展道路上可能还会碰到一些问题，但是民非的全新运作方式可以在一定程度上突破体制的束缚，使得联盟的运作变得更加灵活高效，不失为一大创举。