土地协管韩清廉

□ 赵文宏

土地协管韩清廉

□ 赵文宏

“清廉，清廉，俺孩儿的宅基地县里批了，通知俺动工，孩儿他爹高兴，晚上叫大伙儿都来家喝会儿，你可来啊。”

“不去了，不去了。白天大伙儿都忙，晚上有时间正好开代表会，还有几家都急等着方宅基地呢，你吃了饭正好来介绍介绍咱县新实行的宅基地‘三榜五关’政策，给大伙儿宽宽心，让大伙知道，只要符合条件的都给方宅基地，可别头脑发热犯了错。”

“中，中，我晚上吃了饭就去，你说咋办就咋办，你是土地协管员嘛！”

农历三月十八，谷雨，汤阴县瓦岗乡西柳圈村村委会大院内，细雨绵绵，村委会会议室里人头攒动，好不热闹。在一片人声鼎沸中，村土地协管员韩清廉大声说道：“刚才，大伙儿对刘大孬、韩老栓和牛二妮申请方宅基地的事儿都同意了，下面我再说个事。刘老黑，刘老黑来了没？”

“啥，干啥？”

“听说你准备在你家责任田里建养殖大棚？这个棚现在不能建！”

“凭啥?”刘老黑不服气地回了句。

“根据基本农田‘五不准’，你要是坚持建的话，肯定会被强行拆除。尽管是你自己的责任田，也不是想干啥就能干啥！”韩清廉接着说,“搞养殖你必须先写用地申请，经村委会同意，一般耕地的要签耕地复垦保证书，经乡政府同意后，还要到县国土局备案，资料完善后才能建。”

“哦，这么回事呀！”刘老黑渐渐冷静下来，虽然屋外是细雨蒙蒙，但屋内却是春意盎然。

这只是十余年来，汤阴县瓦岗乡西柳圈村国土资源协管员韩清廉日常生活中的一些平凡小事。

近日，从河南省国土资源厅传来喜讯，韩清廉被评为“河南省百佳国土资源协管员”。韩清廉从1994年担任村国土资源协管员以来积极宣传国土资源法律法规和政策，及时调解群众的土地矛盾和纠纷，尽心尽责处理乱占滥占土地行为，十几年来，全村未出现一起土地信访案件，受到了村民的一致称赞。

爱宣传。韩清廉经常利用村委广播在早上或晚上村民不下地的时间宣传土地法律法规和政策，每年“六二五”土地日期间，他主动在村内张贴标语，书写黑板报，制作过街横幅等搞土地政策普法宣传；有时开村党员会、村民代表会，他还请土地管理部门领导前去讲解土地管理知识，通过身边实例现身说法；他经常到田间地头为群众解疑释惑。听得多了，如今该村村民对咋管地、咋用地、咋维权，心里都有了谱，违法用地大大减少。

善调解。在西柳圈村哪里有土地纠纷，哪里就会出现他的身影。今年刚刚开春，村民孙有才在建房打地基时，邻居马秀认为侵占了他家的地基，两家发生口角并动了手脚。老韩把双方叫到一起劝解：常言说远亲不如近邻，你们能够做邻居是多少年修来的缘分，咋能为几厘米的墙界这样打闹？同时，他还叫来镇国土资源所所长和村干部一起重新丈量了两家的宅基地，并做了明确勘界。等双方达成调解协议已是凌晨了，这时，他才疲惫地骑着那辆破旧自行车回家。途中，由于夜黑风大，连人带车一起滑到了路边的壕沟，摔伤了腰部，幸亏被人及时发现。就在他卧床不起的一个月内，还在自家床头为前来说理的村民调解了3起纠纷。村民张玉海高兴地说了句顺口溜：“矛盾身边有了人，化解矛盾不出屯。”

好管闲事。“大到违法占用耕地建房，小到分家分房，不管发生了啥事儿，要是不见他在场，都觉着稀罕得很。”西柳圈村村民石大国说，老韩说他有爱管闲事的“毛病”，看见邻里之间闹别扭，他心里就不爽，总想让“战争”平息。数十年来，全村没有他没进过的门，没有他不知道的事。有一天，老韩从乡里开会回村时，正好看见村民韩令成在村北责任田内起土，老韩二话不说，把自行车往路旁一扎，边走边大喊：“你停停，你停停，说多少遍了，不知道私自取土是犯法呀？”一看见这铁面无私的协管员，韩令成就知道坏事儿了，连连承认错误，匆匆忙忙把刚刚挖了半车的土全部倒回了地里。

为全心全意做好土地协管工作，多年来韩清廉坚持为村“两委”当好参谋，不越权、不越位，经常主动向村“两委”主要领导汇报，积极开动脑筋，探索处理土地问题的最佳方案。例如:在农村建房过程中，由于封建迷信思想的影响，都想提高地基、大梁和房顶的高度，由此引起的矛盾和纠纷不断，管理难度很大。为此他积极学习外村先进经验，多方征求意见，及时制定了瓦岗乡西柳圈村建房实施细则，针对该村西高东低的地貌特征，对全村划分了10个地段，每个地段制定了不同的地基高度、大梁高度和房顶高度，并要求施工放线前四邻签字，互相监督。目前，村民都能按这个建房实施细则办事，大大减少了矛盾纠纷，建房风气有了根本好转。昔日破烂不堪的西柳圈村，如今道路畅通、房屋成排、绿树成荫，村民安居乐业。

（作者单位：汤阴县国土资源局）