大型体育活动车辆需求及交通管控措施研究

杜营营， 唐秋生， 李 阳， 朱泳霏

(1．重庆交通大学交通运输学院，重庆400074;2．深圳市都市交通规划设计研究院有限公司，广东深圳518131)

大型体育活动车辆需求及交通管控措施研究

杜营营1， 唐秋生1， 李 阳2， 朱泳霏2

(1．重庆交通大学交通运输学院，重庆400074;2．深圳市都市交通规划设计研究院有限公司，广东深圳518131)

分析大型体育活动交通服务标准及服务内容，研究车辆需求影响因素，分别建立针对专用交通服务不同车种的需求预测模型，并介绍大型活动交通需求管理及交通管控措施。以2011年深圳大运会为实例，利用模型做车辆需求预测，提出交通管理的建议，为赛事筹备及交通管理部门提供参考。

大型体育活动; 交通服务; 车辆需求; 预测; 交通管控

一、引言

随着我国的经济发展和综合国力的提升，近几年，大型体育活动在我国各大城市举办的次数越来越多，如2008年北京奥运会、2009年哈尔滨冬季大运会、2010年广州亚运会等［1］。大型体育活动的组织筹办是一项复杂的工程，其中，赛事车辆筹备便是一个非常重要的环节。比赛时的交通管控措施也是保障赛事交通服务正常运行的关键之一。本文从大型体育活动的交通服务标准入手，介绍大型体育活动专用交通的服务内容，分析车辆需求影响因素;然后，分别建立小客车和大客车的车辆需求预测模型;最后，以2011年深圳第26届世界大学生运动会为实例进行分析，预测大运会专用交通服务的车辆需求，并提出实用性交通管控措施，为赛事筹备部门提供参考。

二、大型体育活动的概念及国内外研究现状

大型体育活动主要指那些具有竞赛水平高、观众与参赛运动员多、知名度高、组织复杂、社会资源参与庞杂、信息传播快速等特点的体育活动［2］。

本文研究的大型体育活动是指在我国境内主办的奥运会、亚运会、大运会、全国综合性运动会、国内顶级单项联赛、各国际单项体育联合会和洲际体育协会主办的各种锦标赛、冠军赛，以及有世界知名顶级运动员或俱乐部参加的邀请赛等体育活动。

关于大型活动的研究，在1988年美国联邦公路局对已规划特殊活动定义之前，主要是针对国际性超大型体育比赛交通管理的经验总结，之后专门针对大型活动的交通理论研究才有所进展。我国关于大型活动交通理论的研究起步较晚，北京奥运会申办成功后，才有相关交通研究机构介入这一领域的研究。近几年随着大型活动的频繁举办，国内关于大型活动交通组织方面的研究逐渐增加，但是专门针对大型体育活动车辆需求和管控措施的研究目前仍不多。

三、大型体育活动专用交通服务标准及车辆配备原则

(一)专用交通服务标准

大型体育活动的举办城市需要为不同的参赛和观赛人员提供交通服务，包括为注册人员提供专用交通服务，为观众、志愿者等提供公共交通服务。

本文仅研究为注册人员提供的专用交通服务。根据注册人员的级别不同，享受不同层次的专用交通服务［3］:T1交通服务是指每人配备一辆小客车的高级服务，主要客户群为赛事组委会主席和秘书长、执委会成员及审计员、各委员会主席、技术代表;T2交通服务是指每两人配备一辆小客车的合乘车服务，客户群包括国际资格审查委员会、国际新闻委员会、国际医务管理委员会、秘书长(含网络广播团队)、国家(地区)赛事体育联合会的主席和秘书长;T3交通服务是指合乘小客车服务，分即时和预约两种服务，服务对象是主席、秘书长、执委的客人，赛事体育联合会的贵客及其陪同家人，指定的合同商工作人员，合作伙伴工作人员，国家(地区)体育协会的主席和秘书长的客人，上届及下届赛事组委会的主席及其客人，下届大型体育活动主办城市的市长及其客人等。同时，T1、T2类客人可以享受T3权限的服务。另外，须为各体育代表团提供一定数量的专用小客车，以满足代表团临时活动的需要。

TA班车系统指为运动员及随队官员提供的专用班车服务，TF班车系统指为技术官员提供的专用班车服务，TM班车系统指为注册媒体提供的专用班车服务。

(二)专用交通服务车辆配备原则

一是专用交通服务必须保证为各类注册人员提供安全、准点、可靠、便利的交通服务;二是考虑举办城市的交通实际情况和充分利用现有交通资源，体现节约、低碳精神;三是专用交通服务车辆应满足赛事需要，按最大量准备;四是车辆基本数量确定后，每种车辆须配备10%的备用车辆;五是根据不同需要，须配备的车辆类型有小客车、大客车(大巴)、货车、电瓶车等，每种车都应达到相应的安全技术标准。

四、车辆需求预测模型

(一)影响因素

车辆需求的确定必须综合考虑主办城市的交通状况、场馆分布、赛事安排、参加大型体育活动的注册人员数量和具体活动安排等因素。

第一，主办城市的交通状况会影响赛事服务车辆的运行通道、运行时间等等，场馆分布和赛程安排直接影响赛事交通服务的车辆需求。第二，大型体育活动专用交通服务是指为参加赛事活动的注册人员提供的交通服务，注册人员包括VIP贵宾、运动员及随队官员、技术官员、注册媒体等。各类注册人员的数量直接决定专用交通服务的车辆需求数量。第三，交通服务内容包括注册人员抵达、送离、开(闭)幕式、比赛、训练、观赛、采访、宴会活动等。每项服务都要根据参加人员住宿酒店地点和活动地点之间的距离确定车辆需求。体育赛事涉及到的官方酒店、比赛/训练场馆的数量及位置直接影响车辆需求数量［4］。第四，享受小客车服务的人员活动范围不完全固定，车辆配备仅根据人数确定即可。享受大客车服务的人员活动相对固定，须先按照比赛场馆及入住官方酒店编制车辆运行路线，然后计算大客车需求数量。第五，在编制大客车班车路线时，比赛项目的受欢迎程度影响该项比赛的参赛和观赛人员数量。需要根据以往大型体育活动的举办经验，区分热点项目和一般项目。

(二)预测模型建立

1．小客车预测

T1、T2、T3交通服务的小客车需求预测。根据交通服务标准及相关经验，T1等级车辆与客户人数的配置比例为1∶1;T2等级车辆与客户人数的配置比例为1∶2;T3等级车辆与客户人数(或团体)的配置比例为1∶3。计算模型如下:

其中，X1表示享受T1交通服务的客户人数;X2表示享受T2交通服务的客户人数;X3表示享受T3交通服务的客户人数;X表示T1/T2/T3交通服务小客车计算需求总量;X'表示T1/T2/T3交通服务小客车实际配备总量。

体育代表团的专用小客车需求预测。根据国际体育赛事经验，代表团不同规模配备不同数量的小客车，规模越大，需配备的小客车越多。代表团小客车配备标准为:5～25人的代表团配1辆车，25～50人配2辆，51～100人配3辆，101～150人配4辆，151～200人配5辆，201～250人配6辆车，251～300人配7辆车，超过3000人的代表团配8辆车。

计算模型如下:

其中，Yi分别表示上述7种规模代表团的数量;λi分别表示7种规模代表团的小客车配车基数;Y表示代表团专用小客车的计算需求数量;Y'表示代表团专用小客车的实际配备总量。

当赛事不同代表团的详细数量尚不确定时，参考往届已经举办的同级别大型体育活动的参赛代表团和配车数量，换算成一定系数，用于估算代表团专用小客车的数量。

2．大客车预测

大客车需求应首先根据交通服务内容编制班车路线，例如，运动员及随队官员比赛、训练、观赛分别安排班车，注册媒体采访、观赛班车，技术官员参赛、观赛班车等。然后根据赛程确定每条路线的发车时间和发车间隔。最后根据每条路线的长度、发车间隔配备车辆。大客车需求按如下模型计算:

其中，i表示第i条大客车运行路线;n表示班车线路总数;Ti表示第i条线路的单程行驶时间，单位为分钟;T0表示第i条线路的必要耗时，单位为分钟;Pi表示第i条线路的发车频率(发车间隔)，单位为分钟/辆;Zi表示第i条线路需用车辆计算值，单位为辆;Z'i表示大于Zi的最小整数(车辆数取整数);Z0表示第i条线路备用车辆数量;Z表示大客车计算需求总数;Z″表示大客车实际配备总数。

3．其他车辆预测

货车主要用来运送运动员的行李及器材。根据参赛运动员数量，确定货车需求数量。这主要根据经验来确定。

电瓶车主要是用于比赛场馆内部的交通服务。根据赛事安排及比赛场馆的数量确定电瓶车数量。

(三)预测模型分析

已建立的预测模型充分考虑了赛事专用交通服务对象的数量、场馆分布、赛事安排等因素，具有合理性。小客车的预测主要根据不同等级的服务对象确定，大客车的预测是先根据赛程和场馆分布编制出交通服务运行班车线路，然后根据班车线路确定车辆需求数量。另外，车辆需求都是按最大量预测，能够满足赛事专用交通服务的需要。因此，以上预测模型是合理可行的。

五、交通管控措施

(一)大型活动交通管控措施

大型活动期间，城市的交通需求增大，各个活动举办城市都需采取交通管控措施。笔者对2008年北京奥运会、2009年济南全运会、2010年上海世博会、2010年广州亚运会等大型赛会或博览会进行调研，结果发现:为保障大型赛会或博览会交通畅通，各城市都规划设置了专用通道;为保障城市交通正常运行，都实施了交通需求管理和交通管控措施。

(二)交通需求管理

城市交通的主体是人，城市交通政策的制定应当是以人为本的［5］。大型活动期间，城市交通管理措施的制定也应当考虑人的出行需求，满足赛事交通服务的同时，尽量减少对原有交通的影响。

在设置大型活动专用道后，为减少交通出行总量，举办城市在大型活动期间实施交通需求管理，可从三个方面开展，即减少出行需求、调整出行方式、调整交通流分

布［6］。

一是减少出行需求。可采取的措施有通过票务管理削减活动出行量，减少日常出行需求。二是调整出行方式，如控制小汽车使用，包括分时段禁行、分区域禁行、分车号禁行等措施;公交车辆优先措施，持票观众乘坐公交免费等;引导自行车出行;专用车辆优先;停车需求管理等。三是调整交通流分布。一方面调整出行时间，包括调整大型活动时间、错时上下班、弹性上下班、分时段禁行等措施;另一方面调整流量空间分布，包括合理选择大型活动举行场所，分车种、区域禁行，通行证管理等。

(三)交通管控措施

大型体育活动交通管控措施分为两部分:一是专用道沿线及延伸路线实施交通管制，包括专用道的运行时间、允许通过车型、交通管制等;二是场馆内部及周边区域施行交通管制，包括场馆管控区域的划分、大型体育活动开闭幕式交通管控等。

六、实例分析

(一)2011年深圳大运会简介

第26届世界大学生夏季运动会将于2011年8月12～23日在深圳市举办，历时12天。比赛项目计划共设24个大项、306 个小项［7］。

根据大运会执行局目前获取的信息，预计本届大运会将有来自不同国家和地区约180支参赛队伍。大运会注册人员包括运动员及随队官员约13000人、FISU(International University Sports Federation)贵宾500人、技术官员3000人、注册媒体3000人，合计约2万人。

运动员及随队官员入住大运村，FISU大家庭成员入住五洲宾馆和马可波罗好日子宾馆，技术官员入住12家指定酒店，注册媒体入住16家指定酒店。深圳大运会将使用60个体育场馆，其中包括41个比赛场馆、19个独立训练场馆。

(二)大运会交通服务内容

大运会交通服务时间定于开幕式前7天至闭幕式后3天，即2011年8月5日至8月26日，历时22天，为FISU贵宾、技术官员、运动员及随队官员、注册媒体等四类注册人员提供抵达、送离、开(闭)幕式、比赛、训练、观赛、采访、会议等18项专用交通服务。

(三)深圳大运会车辆需求预测

按照厉行节约办大运和满足赛事最大需求的原则，对大运会赛事的日高峰用车数量进行预测。

1．依据大运会执行局现有信息，享受T1交通服务的客人有86人，享受T2交通服务的客户人数有50人，享受T3交通服务的客人约1100人。按照上述模型估算，T1、T2、T3交通服务须小客车526辆。

2．代表团专用小客车。目前参加大运会的代表团详细信息尚不明确，需根据往届大运会车辆配备情况估算。选取第25届塞尔维亚·贝尔格莱德大运会相关数据为参考。

贝尔格莱德大运会体育代表团总数为102个，配备了小客车277辆。按现阶段2011年深圳大运会执行局通用数据口径，预计本届大运会体育代表团约180个，相对贝尔格莱德大运会的系数是1．48。根据等比例估算，用277辆乘以该系数，得出深圳大运会需小客车410辆。另外加上10%的备用车，得出大运会体育代表团专用小客车应配备451辆。

3．根据已经建立的大客车预测模型，制定出不同注册人员参加不同活动的详细班车运行路线，然后确定每班车的出发地点和到达地点之间的距离及发车时间和发车间隔。将收集的数据输入模型，经计算得出，深圳大运会专用交通服务需配备大客车1057辆。

4．参照2008年北京奥运会、2010年广州亚运会的经验，本次大运会需配备货车55辆、电瓶车50辆。

(四)深圳大运会交通管控措施

为了践行大运交通服务的承诺，同时处理好大运交通和城市背景交通的关系，深圳应该将路权保障、交通需求管理、交通管控作为一套“组合拳”综合实施。

第一，为实现路权保障，设置大运会专用道。目标是大运村、比赛和训练场馆任意两点之间60分钟内到达。根据比赛场馆和官方酒店分布，将场馆分为6个馆群，即大运村馆群、大学城馆群、深圳湾体育馆馆群、深圳体育馆馆群、福田体育馆馆群、宝安体育馆馆群。大运会专用道布局需连接机场、口岸、大运村和主要场馆群，并且线路里程相对较短，对城市交通影响较小。综合考虑以上情况，设置17条专用道，全长160公里。

第二，结合深圳市背景交通，大运会期间深圳可考虑采取的交通需求管理措施有:机动车按牌号限行、部分公务车停驶、控制过境车辆、开闭幕式当天放假、“黄标车”限行等。

第三，大运会交通管控分为两部分:大运会专用道沿线及延伸路线、场馆群内部及周边区域实施交通管制。

大运会专用道运行时间为:2011年8月4日至8月24日，每日7∶00至20∶00(开、闭幕式当天延长至24∶00)。专用道仅允许特定车型通过，包括持专用车证客运车辆、大运会大家庭成员运输车辆、执行场馆保障任务车辆、比赛转播车辆、执行警卫任务的警车和车队、消防车、救护车、工程抢险车等。在与专用道相交的道路上，由公安机关交通管理部门根据实时交通运行状况，适时采取禁行、分流等临时交通管制措施，保障大运交通优先通过。

场馆内部及周边实行交通管制。以场馆为核心，在场馆外围设置不同的交通管控区，分为交通引导区、交通管制区、安保封闭区、验证封闭区。各个区域实行交通管制，保障赛事安全、正常进行。

七、结论

本文得出的大型体育活动车辆需求预测模型具有普遍性，对各大城市举办大型体育活动的车辆筹备工作具有重要意义。以2011年深圳大运会为实例，做出了车辆需求预测，为大运会交通服务保障部提供了有价值的参考。另外，大型体育活动赛事过程中具有不可预测的变化性，车辆需求还需根据具体情况进行调整，以满足赛事交通服务的需要。

交通管控措施是保障大型活动正常进行的关键。本文介绍了交通需求管理及专用道、场馆交通管控等管理方法，提出了深圳大运会交通需求管理及管控措施，为赛事期间城市交通管理提供参考。

［1］ 章辉．大型活动交通需求预测和疏散方案研究［D］．武汉:武汉理工大学，2007．

［2］ 徐小峰．大型竞技体育活动突发公共事件分析与对策研究［D］．西安:陕西师范大学，2007．

［3］ 赵佳琪，姜桂艳．大型活动的交通组织与管理研究［J］．交通标准化，2009，(6):60 ～63．

［4］ 孙壮志，郭继孚，马海红．北京奥运会交通规划及交通组织管理［J］．城市交通，2008，(3):11～15．

［5］ 张强华，葛幼松，钟宜根．城市交通发展中的“人本位”理念——以江苏南京为例［J］．重庆交通大学学报(社会科学版)，2009，9(6):22 ～25．

［6］ 崔洪军，陆建．大型活动交通管理措施及在十运会开幕式中的运用［J］．现在城市研究，2006，(5):68～73．

［7］ 第26届世界大学生运动会官方网站．http://www．sz2011．org/，2011 －05 －22．

Abstract:Through analysis of large sports activities traffic service standard and special traffic service contents，vehicles demand forecasting models respectively for special traffic services was established，and traffic demand management and traffic control measures were introduced．Finally，taking the 2011 Shenzhen World University Games as an example，the vehicle demand prediction results and traffic controls measures can provide important reference for the Shenzhen universiade preparatory department．Key words:large sports activity;traffic service;vehicles demand;prediction;traffic control

Research on Vehicles Demand Prediction and Traffic Controls of Large Sports Activities

DU Ying-ying1，TANG Qiu-sheng1，LI Yang2，ZHU Yong-fei2
(1．School of Traffic ＆ Transportation，Chongqing Jiaotong University，Chongqing 400074，China;2．Shenzhen Metropolitan Transportation Planning ＆ Design Institute，Shenzhen，Guangdong 518131，China)

U491

A

1674－0297(2011)05－0030－04

2011－06－08

2011－07－20

杜营营(1988－)，女，山东济宁人，重庆交通大学交通运输学院硕士研究生，主要从事交通运输规划与管理研究。

(责任编辑:张 璠)