浅谈如何加强基层图书馆管理

胡晓旭 （苍南县图书馆 浙江苍南县 325800）

浅谈如何加强基层图书馆管理

胡晓旭 （苍南县图书馆 浙江苍南县 325800）

在我国社会主义图书馆事业中，各种类型的基层图书馆(室)是一个重要的组成部分。它们数量大，分布广，藏书多，是向广大群众传播科学文化知识，提高科学文化水平的场所，是生产、科研第一线的“参谋”。因此，帮助和指导基层图书馆(室)进行科学管理，是繁荣图书馆事业的一项重要措施。本文提出了基层图书馆的有关概念，分析了目前基层图书馆的现状及问题；阐述了如何管理、建设好基层图书馆，基层图书馆如何为广大群众更好服务的对策，并为我国基层图书馆更好的建设提供一些建构思路。

基层图书馆；现状；管理方法

构建和谐社会，建设美好家园，是人类孜孜以求的一个社会理想。社会必须着眼于提高全民族的文化素质和道德修养，而如何提高就必须要有先进的文化建设来为其提供坚实的思想保证和精神支撑。在构建社会主义和谐社会进程中，基层图书馆在传播先进文化，普及科学文化知识，传播精神文明，提高全民的思想道德和科学文化素质，营造健康、文明进步的社会氛围中具有不可替代的作用。基层图书馆（室）是基层人民政府举办和领导的文化机构，是我国公共图书馆在基层的发展与延伸，也是我国科学、文化、教育事业的重要组成部分。它的服务对象是所有人民群众，是推进我国基层知识化及实施“科教兴国”战略的重要基地。

改革开放以来，中国的图书馆事业正从传统图书馆向现代图书馆迈进。基层的图书馆也随着时代的前进步伐得到了很大的发展,为基层单位提供信息服务起到了一定的作用,在为基层读者服务的过程中体现了自身的价值。相对大城市来说，基层乡镇图书馆的规模远远不及城市图书馆。但随着社会经济的发展，乡镇的文化生活水平也在不断提高，农民群众的求知欲望也在增加。图书馆不仅为人们提供丰富的知识，而且让人们的生活多了许多乐趣。但是我们仍要看到在一些基层图馆仍然存在着很多问题和亟待解决的问题。

（一）认识不足，重视不够

相关单位和相关领导对基层乡镇图书馆的作用认识不足，看不到乡镇图书馆给广大乡镇和农村居民带来的社会效益和间接的经济效益，没有把图书馆事业摆在应有的位置。认为图书馆可有可无，因而在人、财、物等方面不予保证，在精简机构、人员、紧缩银根时图书馆首当其冲，视图书馆为包袱，舍不得投入。

（二）书源严重不足

大多数基层图书馆书源泉严重不足，而且大多数都是陈旧过期的书刊，很难吸引读者。再加上管理不善导致图书丢失、损坏严重，部分书刊已不能满足读者的要求，而且每年补入的图书大部分都是比较普遍的书籍，读者很方便的就可以从网络等地方查询，而其他的读者需要查询、浏览的书籍又不能满足读者要求。

（三）活动萧条

正常开馆，经常举办各种读书活动，是图书馆生命力的体现。乡镇图书馆若不能正常开放，群众就难以利用，甚至不知道它的存在，这将直接影响其生存和发展。现在很多的基层图书馆仍然停留在传统的办馆的模式上，服务内容单一，服务手段落后，服务成效不显著。由于管理制度的不规范，造就图书流失严重，影响了乡镇图书馆的功能作用的发挥。与此同时，电视和书刊市场的繁荣以及网络的普及，图书馆不再是人们获取知识的主要途径。缺少相应活动的宣传，导致基层图书馆发展困难重重。

（四）经费紧缺

基层图书馆属于公益事业，需要政府和社会不断投入资金，才能保证其生存与发展。图书馆事业的发展必须要有经费作为保障，而职能机构平时对于图书馆的投入普遍很少，根本无法满足图书馆基础设施建设和图书馆的正常运行。

新时势下，我国的基层图书馆正在面临着机遇与挑战，只有创新观念，深化改革，采用科学的管理与服务方法，才能使图书馆事业不断发展进步。以下是加强基层图书馆管理工作的几点对策。

（一）建立技术保障，确保基层服务点运行

由于街镇级图书馆受人员编制的制约，一般在技术人员配置方面相对较弱，在计算机系统出现问题时，靠自身力量都难以解决，而中心图书馆总馆一般离基层服务点又距离较远，且技术人员有限，无法及时排除问题，因此作为中心馆分馆应承担起排除一般故障、疑难杂症上报总馆、获取技术支持的职能。为了保证基层服务点建设工作的顺利推进，确保建成后的正常运行和长效管理，可专门从馆内辅导部、采编部、读者服务部、网络部和办公室中抽取有经验的工作人员组成技术保障小组，建立基层服务点技术故障上报流程，问题解决预案，以便快捷、高效地应对基层服务点建设和运行过程中出现的问题予以及时解决。

（二）将新思维应用到网络中

基层图书馆的管理人员应充分发挥图书馆的本身的信息职能，努力对文献资料进行加深、加工，然后有选择的发布到网上，并可以举办一些如编专题信息、读后感征文、知识竞赛等激励性的活动，带动群众的参与积极性，也提高了电子图书的利用率。另一方面，对于电子阅览室，其管理人员可以对其进行一些引导性的管理，避免因资源的不合理利用造成不必要的浪费。由于网络的快捷性，更易处理大量的信息，可以使管理呈现高效性。但是这种管理模式华而不实，自由空间度过大，针对这种情况，做出及时的调整是必要的。譬如建立反馈体系，责任到人，逐步落实，由被服务对象对其管理人员的成绩进行评比。对管理人员来讲，这种便捷的网络信息反馈更便于他们了解自己的不足或欠缺之处，既能促使他们主动要求提高自身素质，又能启迪新的更好的切实可行的管理方法。

（三）传统的阅览室融入新的管理文化内涵

目前的基层图书馆的传统阅览室仍然是图书馆的重要组成部分，通常以图书、报纸及期刊文献为内容提供给读者。但是，如果没有高素质的管理队伍，图书报纸等大量的信息资源就得不到很好的利用。由于读者猎奇心强，对技术性、科学性强的强的图书、报纸相对冷淡，此时的管理人员应该根据教学科研的需求，对阅览室的布局要注重一下，可以将相对重要的图书、报纸放于门口处，将入口处用标语提醒一下，给读者首先以视觉冲力，标语的作用也可以扩展到室内。但要有所讲究，既要温和，又要警醒读者，这就是文化管理，是思想深度的，而不是机械性的管理。

（四）更新管理方法，凡事要躬行

图书馆的高层管理者与其他的高层管理者有一个通病，就是常坐办公室，忽视基层管理人员的现实状况。主动的下基层走走，做一些基层管理人员的工作，亲身体会一下他们的苦衷，这样不仅能够拉近其间的关系使上下级的关系更加融洽，而且在自己决策时的时效性更强，更能够着眼于实际。

（五）提高基层图书资料管理人员的素质

基层图书馆管理人员队伍素质不容乐观，如何提高基层图书管理人员的素质，适应新时代对其的要求是每一位基层管理工作者应思考的问题。图书资料馆是科学研究及各方面工作利用图书资料文献的中心，管理人员必须具有坚定的政治信念，在政治上、思想上、行动上同党中央保持一致，自觉贯彻执行党的方针政策和基本路线，把理论学习和图书资料工作实际相结合，把热爱祖国,热爱人民的情感和思想落实到具体的图书资料管理工作中去。加强政治理论学习，跟上国家政治和经济改革的步伐，不断提高自身的政治素质。信息时代，市场经济充满着机遇和竟争，作为一名基层图书资料管理人员，随着我国社会主义市场经济的改革和信息产业的不断深化，凭老观念、老方法，是很难处理好新形势下遇到的复杂问题，为此，必须转变观念、终身学习、更新知识、适应时代发展的要求。建立现代化的图书信息系统，是需要投入一定量资金的。就现在的状况来讲，基层图书馆要建立现代化的图书资料管理系统是有一定难度的，作为基层的图书资料管理工作人员不能把希望寄托于建立现代化的图书信息系统，而要从基本的管理知识入手，加强学习。懂得充分利用当前资源，发挥优势。基层图书资料管理工作的发展要求图书资料管理人员必须具有信息的认知能力、研究能力、综合能力和组织管理能力，掌握知识、促进知识传播、共享、利用和创新。这就要求基层图书资料管理人员提高自身素质，适应知识经济时代图书资料管理工作发展的需要。

（六）联合各方力量共同创办乡镇图书馆

联合各方力量可以由政府出面联合当地现有的经济比较雄厚的企业和相关的文化机构开展共建图书馆的活动，充分利用各方面力量。例如，l8一l9世纪欧美各国社会大量兴起的诸如图书俱乐部、社会图书馆、团体图书馆、私人图书馆和流通图书馆等图书馆形式，人们通过自愿结合和租借的方式来满足图书馆需求。这些活动形式使图书馆得以在民众心中生根。图书馆是一项纯公益型事业，只有全社会都行动起来，才能蓬勃发展。特别是像乡镇图书馆建设是项浩大的工程，单靠政府的投入要在短时问内完成是不现实的，尤其是在经济欠发达的贫困县更是困难，因此，要广泛动员全体干部、职工，单位、企业，工商业主和有条件的居民、农户有钱出钱、有书捐书，无疑是实现这一目标的最佳方式。作为社会的个人和组织也应怀着参与希望工程一样的心态，从资金、财力、人员等方面资助图书馆的建设和发展。

随着各地经济的不断发展，基层图书馆也应发挥其建设精神文明的重要作用。由于基层图书馆的建设受大环境和外部条件的影响, 表现出不同地区、不同基础条件的发展不平衡性。不同地区具有不同的特色和建设重点，因此各地图书馆在建设中就需要综合其特色，建成有别于其它地区的图书馆，形成自己的独特之处，建成具有一定地区特点的图书馆，这样在资金有限的情况下，我们也能建设起形式多样的各具特色的代表一定地区特点的乡镇图书馆，在反映出当地的文化和民俗特色的基础上，成为当地促进经济发展信息的中心。

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