翁牛特旗旅游产业集群的评价分析

曹雅洁

（赤峰学院 经济与管理学院，内蒙古 赤峰 024000）

翁牛特旗旅游产业集群的评价分析

曹雅洁

（赤峰学院 经济与管理学院，内蒙古 赤峰 024000）

旅游产业集群具有独特的经济绩效和竞争优势,已经成为学术界和政界关注的焦点.文章分析了产业集群的四个关键要素：生产要素条件、需求条件、相关和支持性产业、企业战略及其结构以及同业竞争.选取了简单明了的数值指标区位商判定验证翁牛特旗旅游产业是否存在产业集聚,结果显示,翁牛特旗旅游产业集群已经形成而且初具规模.

翁牛特旗；旅游产业集群；产业集群关键要素；区位商LQ

1 引言

产业集群是某一特定产业及其相关和支持产业在空间上集聚,并形成强劲、持续竞争优势的现象.[1]产业集群是产业发展的内在规律，是市场配置资源、合理运用产业要素的客观要求,它不仅具有企业互动和资源共享的优势,而且是一种产业及其相关和支持产业衔接的重要载体.马歇尔认为企业集中在一起可以获得外部经济，因此相同或相近的企业在一定地理范围内集聚，这样可以获得其他企业没有的优势，这些使企业降低了生产成本和交易费用，拥有了集聚优势.[2]旅游产业集聚就是旅游以及相关联的上下游企业在一定空间内的集聚，他们相互之间具有竞合关系，且共享基础设施.旅游产业由于涉及的领域广泛,链条化又明显,具有集群高关联的特征.因此,旅游产业很容易形成集群,而且旅游产业集群已被各地看作是提升旅游目的地竞争力的一种有效途径,它是旅游产业竞争力提升的重要模式.

2 翁牛特旗旅游产业集群形成的影响因素分析

从集群研究的历史看,对产业集群研究最有影响的经济学家是迈克尔·波特,他提出了著名的钻石模型.[3]根据钻石模型理论，产业集群由四个关键要素组成:生产要素条件、需求条件、相关和支持性产业、企业战略及其结构以及同业竞争.

从翁牛特旗来看，翁牛特旗是历史文化名城,赤峰也获得了“中国优秀旅游城市”的称号.翁牛特旗的旅游产业由接待型发展至今,已成为翁牛特旗的支柱产业和先导产业,对地区经济发展的拉动作用日益显现.如何把旅游产业继续做大做强,全面提升翁牛特旗的旅游产业水平,推进旅游资源的转化,需要系统地评价翁牛特旗旅游产业的竞争优势.

2.1 生产要素条件

波特将生产要素划分为初级生产要素和高级生产要素.从旅游角度来讲,初级生产要素就是旅游资源，包括自然旅游资源和人文旅游资源.翁牛特旗的旅游景区既有人文历史的，又有自然奇观的，还有独具特色的蒙古族风情.有依托蒙古族独特的民俗风情，结合奇特的自然景观和丰富的沙漠资源，形成的民俗风情旅游区玉龙沙湖旅游区和其甘沙漠旅游区、有以红山湖旅游区和灯笼河旅游区为主要范围，形成山地草原休闲和滨水度假休闲的生态休闲旅游区、以红山文化和契丹辽文化为依托形成集科考、探险、观光、休闲、度假于一体的历史文化体验区玉龙沙湖旅游区和木叶山旅游区、还有以乌丹镇为主要范围，依托梵宗寺形成集民俗体验、宗教文化、休闲度假于一体的民俗宗教旅游区.其中勃隆克、灯笼河、其甘、红山湖、响水5处已晋级为自治区级地质公园.由此可见,翁牛特旗自身的旅游资源条件是较好的.

旅游业的高级生产要素主要指高级的旅游策划与旅游营销人才,结合产业集群进一步发展的需要来看,翁牛特旗的旅游人力资源存在如下问题:从专业构成看,各景区和宾馆的管理及服务人员多数从业人员非旅游科班出身,属社会招聘，缺少专业的管理和服务技能.从人员层次上看,从业人员总体学历偏低、专业技术人员少、专业技术职称低、中高级人才严重不足.目前赤峰地区旅游人才有大学1家,没有开办高等旅游院校,毕业生数量和质量还远远不满足翁牛特旗旅游市场的需要.

2.2 需求条件

需求条件主要是指国内市场的需求.内需市场是产业发展的动力,翁牛特旗旅游市场需求在近年来快速增长.旅游接待人数快速增加，旅游经济总量有提升，十一五期间，翁牛特旗共接待游客100多万人次，旅游门票收入2000多万元，旅游经济收入达6.5亿元.特别是2009年，共接待游客38.6万人次，同比增长7.3％，旅游经济收入达3.7亿元，同比增长9.2％，翁牛特旗旅游各方面效益都得到了大幅度的攀升.

2.3 相关和支持性产业

旅游产业具有较长的链条,涉及行、游、住、食、购、娱这六大主要领域和通讯、信息、物流等各个相关领域,只有这些领域均衡发展,良性互动,旅游业才能获得良好的规模经济效益.由此可见,相关和支持产业的发展对旅游业的发展起着至关重要的作用.翁牛特旗旅游业的相关和支持性产业日益完备.目前，翁牛特旗有二星级宾馆1家，非星级宾馆、饭店12家，客房总数500多间，总床位数近2000张.乌丹宾馆是国家二星级旅游涉外宾馆，除宾馆总部外，设有“乌丹宾馆一部、民政服务中心”二个分部，高中低档客房床位总计300余张，大中小会议室6个.2008年投资近200万元建成民政服务中心.预计到2015年全旗旅游接待总床位数要达到1万张，星级宾馆要达到8家，其中：四星级宾馆2家、三星级宾馆3家、二星级宾馆3家.翁旗目前现有一家旅游社，翁旗龙缘旅行社.尽管翁牛特旗推出了蒙都系列产品、紫辰有机产品（绿色产品）系列、红山湖鱼类制品、仿制红山文化玉器、玛瑙饰品、牛肉干、蒙古刀、民族服装及服饰、蒙古皮画、草柳编工艺品、山野菜、奶制品等特色的旅游纪念品，但是旅游工艺品、纪念品的开发档次比较低、市场效益差.

2.4 企业战略及其结构以及同业竞争

翁牛特旗的旅游业起步较晚,行业整体素质还不高,旅游企业经营分散；旅游产业规模小；旅游及旅游相关企业抵抗风险能力弱、市场竞争力弱；经济效益差，这种“散、小、弱、差”的状况没有得到根本改变.一方面一些政府部门缺乏对旅游业的关联性强和带动作用大特点的认识，没有出台相应的优惠政策，影响了旅游业的发展.另一方面景区均存在体制和机制关系不顺问题，抑制了其进一步发展的步伐，且景点的娱乐性、参与性和体验性的旅游项目缺乏，造成游客以一日游为主，影响了产业规模及产品档次的扩大与提升.

3 翁牛特旗旅游产业集群化指数分析

区位商又称专门化率，它由哈盖特（P.Haggett）首先提出并运用于区位分析中，是产业的效率与效益分析的定量工具，用来衡量某一产业的某一方面，在特定区域的相对集中程度.在各种产业集群积聚度分析方法中,综合性比较强,衡量产业集群的专业化和集聚度最常用的指标,也是学术和专家比较认可的指标,因此,选取区位商作为翁牛特旗旅游产业集群关于集聚度的分析.

区位商公式:LQ=（Eij/Ei）/（Ekj/Ek）

式中Eij指i地区产业J产值,Ei指i地区总产值,Ekj指国家k产业j的产值,Ek指国家k的总产值.LQ大于1.意味着给定区域的产业相对专业化;大于1.12,即表示高水平的专业化.在产业集群的识别中,LQ大于1,就可以认定产业集群形成[4].依据统计年鉴得出翁牛特旗旅游产业的区位商,如表1所示:

表1 翁牛特旗旅游产业LQ指数

由计算结果可知，翁牛特旗相对于全国的旅游产业LQ值，从 2007—2010 年分别为 1.89，1.68，1.36，1.26，各区位商均大于1.12.这表明翁牛特旗旅游业产业在全国范围内相对专业化且水平较高，旅游业的空间集聚比较大.根据从2007年到2010年的LQ值数据可知，2007年和2008年的LQ值均为1.78；2009年——2010年LQ值相对于2007年和2008年降低0.47；这种区位商数值的下降，似乎显示翁牛特旗旅游业集群的专业化和集聚度程度有所下降，但实际上是因为伴随翁牛特旗经济产业结构不断发展和完善，各项产业也随之发展且产值不断增加，从而使得各项产业产值的增加，导致总GDP基数变大，使得旅游业区位商发生如上变化.

4 结论

产业集群已经成为理论界和各级区域政府所公认的区域经济健康发展的载体[5].通过前文对翁牛特旗旅游产业集群的影响因素及集聚度测算,可以看出,翁牛特旗已基本具备了发展旅游产业集群的条件和基础.但是目前的翁牛特旗的旅游产业集群优势还没有转化为竞争优势，无论其自身功能的发挥，还是对区域经济发展的贡献，都没有显示它应有的分量.要加快翁牛特旗的旅游产业集群化,提升旅游产业优势区域的核心竞争力，必须把发展旅游产业集群当作一种经济战略来实施.因此，翁牛特旗今后的旅游业发展政策上，要坚持政府主导型发展模式.在政府的引导下，努力促进集群内企业的创新，发挥出旅游企业在结网和互动过程中产生的旅游产业集群创新效应，提升翁牛特旗的旅游产业竞争力.

〔1〕迈克尔·波特.国家竞争优势[M].北京:华夏出版社,2002.

〔2〕于树江，刘静霞，李艳双.产业集群的动力机制与竞争优势分析[J].商业时代,2010（25）.

〔3〕迈克尔·波特，国家竞争优势[M].北京:华夏出版社,2003.

〔4〕张陆,徐刚，等.旅游产业内部的行业层次结构问题研究[J].重庆工学院学报,2001（6）.

〔5〕倪鹏飞.中国城市竞争力报告[M].北京:社会科学文献出版社，2005.

F592.7

A

1673-260X（2011）10-0116-02

赤峰市首届社会科学重点科研项目