在创先争优中提高组织工作科学化水平

■中共山西省委常委、组织部长 汤 涛

在创先争优中提高组织工作科学化水平

■中共山西省委常委、组织部长 汤 涛

胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中强调，要不断提高党的建设科学化水平。提高组织工作科学化水平是提高党的建设科学化水平的题中应有之义。在创先争优活动中，山西省委组织部在全省组织系统大力开展组织工作服务科学发展“创新项目”评选推介活动，努力提升组织工作科学化水平，推动创先争优活动深入开展。

一、提高认识，明确创先争优与组织工作的内在联系

创先争优是提高党的建设科学化水平的内在要求。创先争优活动以增强党的基层组织和党员的先进性为目标，抓住了党的建设的根本性问题，是新形势下加强党的建设、提高党的建设科学化水平的有效途径。这项活动的深入开展，有利于保持和激发基层党组织和广大党员干事创业的内在动力，在新的起点上持续发挥党组织和广大党员的先进作用；有利于研究和破解新形势下党的建设的新情况、新问题，不断丰富和发展党的建设理论；有利于形成保持基层党组织战斗力和党员先进性的长效机制，不断提高党内生活和党的建设的制度化和规范化水平；有利于各级党组织进一步创新基层党建工作方式方法，不断增强党的建设工作实效。

组织部门要在创先争优中发挥表率作用。组织部门是创先争优活动的组织者、推动者，必须充分发挥牵头抓总作用，会同相关部门，明确工作责任，强化督促指导，确保活动健康深入开展。同时，组织部门又是创先争优活动的参与者、实践者，必须以身作则，率先垂范，带头创先争优，争做围绕中心、服务大局的表率，改革创新、狠抓落实的表率，服务基层、服务群众的表率，素质优良、业务过硬的表率，在创先争优中提升组织工作科学化水平，推动组织工作各项目标任务的顺利实现。

组织工作创先争优要设计好实践载体。组织部门作为创先争优活动的重要职能部门，必须把“先进”和“优秀”放到推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的高度来定位。争创主题和实践载体要特色鲜明、具体实在、务实管用，能够调动和激发广大党员参与的积极性与主动性，能够促进各级组织部门和组工干部干事创业，争创一流业绩，为经济社会又好又快地发展提供坚强的组织保障和人才支撑。

二、设计载体，扎实推进组织工作重点项目创新

科学定位。立足全省转型跨越发展实际，把评选推介组织工作“创新项目”作为组织系统创先争优的有效载体和重要抓手。“创新项目”涵盖干部工作、组织工作、人才工作、组织部门自身建设4大类20多项内容，着重评选各级组织部门在提高组织工作科学化水平、提高组织工作满意度和选人用人公信度、拓展组织工作思路和服务领域、推进全省转型跨越发展的实践中创造出来的具有推广价值的新做法、新经验、新制度。

明确标准。结合改革发展大局，把具有创新思路、创新方法、实际成效及推广价值作为评选推介组织工作“创新项目”的标准。“创新思路”，就是所推介的项目要思想解放、眼界开阔，具有时代性、前瞻性；“创新方法”，就是所推介的项目要大胆创新、勇于创新、善于创新，能够用科学有效的方法解决存在的问题；“实际成效”，就是所推介的项目要能够有力地促进党的建设和组织工作整体水平的提高，得到干部群众的公认和好评；“推广价值”，就是所推介的项目要具有引领性、代表性和推广性，能够在实践中发挥示范带动作用。

重在争创。认真查找组织工作中存在的薄弱环节和突出问题，找准改革创新的突破口和切入点，精心筹划、周密安排、大胆探索。抓组织领导，为工作顺利推进提供有力的保障；抓推进措施，使方案制订的过程成为反映民情、了解民意、集中民智的过程；抓舆论宣传，努力营造改革创新的良好氛围；抓队伍建设，倡导组工干部比干劲、比质量、比奉献；抓工作成效，把干部群众的满意度作为衡量组织工作创新成果的唯一标准；抓总结提炼，及时发现问题，不断改进提高，为提高组织工作整体水平提供好理念、好思路、好方法、好经验。

好中选优。对各级组织部门的创新项目严格把关，好中选优。整个评选过程分为基层申报推荐、评委会初评、省委组织部研究票决三个环节，层层把关，严格遴选，最后确定“全省组织工作创新项目”。2009年评出10项，2010年评出30项，在全省组织部长会议上进行表彰，通过新闻媒体进行宣传报道，号召全省组织系统学习借鉴。

三、树立标杆，以组织工作“创新项目”带动兴起“比、学、赶、超”热潮

评选推介组织工作创新项目活动的有效开展，激发和调动了基层党组织和广大党员干部“比、学、赶、超”的热情和干劲，发挥了组织工作在创先争优活动中的示范带动作用。

干部人事制度改革持续深化。省委制定实施“6+7”干部选任改革方案，涵盖树立导向、优化结构、“一把手”选拔管理、推进交流、竞争性选拔和干部宏观管理六个方面的改革举措和“七个一批”的具体措施。在全省119个县（市、区）全部实行常委会任免干部票决制。建立年度目标责任考核、领导班子和领导干部考核、党风廉政建设考核“三位一体”的年度目标责任考核体系。有的地方规范干部提名制度，扩大群众参与范围，提高了干部工作民主化水平。公推直选乡镇党委书记，在建设高素质乡镇书记队伍上取得新进展。

加强基层组织建设成效明显。全省投资12.5亿元，新建扩建9615个村级组织活动场所，基本实现“全覆盖”。“四议两公开”工作法在全省农村全面推行，有力地推进了村级重大事项公开透明，密切了党群、干群关系。全省街道社区党建工作“三有一化”得到进一步落实。有的地方建立市、县、乡三级党建工作例会制度，推动了基层组织建设均衡发展。推行基层党建“网格化”管理模式，符合建立党组织条件的非公有制经济组织和新社会组织100%建立党组织，党员100%纳入党组织管理。建立“两保三带四规范”农村党建新机制，增强基层党组织战斗力。建立党员代表大会年会制，积极探索发展企业党内民主的有效途径。

先锋模范作用和骨干带头作用进一步发挥。在全省推广的下乡住村“六个一”活动中，各级党组织和党员深入基层45.6万人次，为群众办好事、实事50.7万件，全省党员为群众办好事实事的承诺、践诺率达到95%以上，为推进山西转型跨越发展注入了强劲动力。有的地方大力推行以“十星定责、评星定效”为主要内容的农村党员管理新机制，用星级等次衡量农村党员的党性修养、作用发挥、工作业绩，激发农村党员活力。

实践证明，评选推介组织工作“创新项目”，深化和拓展了创先争优活动，促进了组织工作科学化水平的提升。深入开展创先争优活动，组织部门必须抓导向，围绕中心任务，高起点定位、高标准要求，发挥好先进示范、典型引路作用；抓重点，抓住牵动全局，具有基础性、长远性、建设性的工作，以重点的突破带动工作的整体推进；抓统筹，抓好结合点，抓好上下联动，抓好资源整合，抓好工作合力。通过这些方面的工作，进一步将党的政治优势转化为科学发展的优势，将党的组织资源转化为科学发展的资源，将党的建设成果转化为科学发展的成果。