铁路建设甲供物资管理探讨

中交第二公路工程局有限公司 邵坤杰

铁路建设甲供物资管理探讨

中交第二公路工程局有限公司 邵坤杰

物资设备管理在工程项目建设管理中有着不可替代的作用，在工程建设的质量和投资控制中起着决定性的作用。本文通过对铁路建设项目中物资管理模式的特点的分析，得出了一些更加优化甲供物资管理的办法。

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随着改革开放的进一步推进，我国铁路建设已进入到了大规模建设客运专线的时代。铁道部提出在推进铁路建设的同时必须要使得其具备高标准高质量的要求，对于铁路建设管理要密切落实和进一步完善，此外还要注意将工程质量标准的各项制度严格落实，进行物资设备的购买时要严格实行集中招标采购和定点供应的制度。为此，铁道部还专门制定了《铁路建设项目甲物资设备采购供应暂行办法》等相关的管理办法。

一、我国目前铁路建设项目物资管理采用的模式

在当前,我国铁路建设物资管理主要是依据近几年来国家相关部委制定的制度和管理办法来实行的。其中由铁道部颁发的《铁路建设项目物资设备管理办法》是铁路建设项目物资设备管理的总章程，明确了铁路建设物资设备在采购、建设以及使用方面的管理细则，同时还建立了科学的物资设备质量跟踪追溯制度。

二、甲供物资管理在铁路建设项目中的特点和优势

1、可以实现源头把关和过程控制，充分保证工程质量

大规模的铁路客运专线建设对物资设备需求量非常大，对各项技术的要求也很高，然而国内的各类物资的生产厂家的技术和设备千差万别，因此可能造成工程存在质量缺陷和安全隐患。在实行建设物资的甲供管理后，就可以对物资设备的技术标准进行统一化，此外定点选购的生产供应商要经过严格考证和审查，并对整个生产及供应过程全程监控，只有这样，才能实现铁路建设的高品质目标。

2、采购规模大，专业服务、统筹供应有利于节省工程投资

铁路建设项目可以利用其投资规模大，实行甲方物资采购有利于发挥专业化规模和市场优势，用较低的价格采购到需要的物资以节约企业采购成本。确实做到对物资设备的管理实现“分类管理，分级负责，专业服务，统筹供应”的管理模式，最终达到节省工程投资的目的。

3、更有利于技术标准的统一，可以使得技术得到创新

在还没实行甲供物资管理前，一些地区采购的物资的质量没有很好的保证。实行甲供物资管理后，大部分工程主要物资的技术标准得到了很好的统一。与此同时，在铁道部的统一牵头和有效组织下，通过集中采购对物资设备的标准进行统一，购买和引进国外先进的物资设备和技术，对其进行吸收和再创新，进而提高我国铁路客运专线的建设水平。

三、进一步优化甲物资管理的方式方法

1、加强系统化管理，在铁路建设项目中要充分发挥和调动铁路局及各建设相关单位的作用

目前，我国的铁路建设项目众多，并且建设技术的标准要求也相当高，所以会遇到很多不可测的问题，这些问题在上报到铁道部后经常得不到妥善的解决。因此，在铁路建设项目中，应该改变以前的老方法，因地制宜，结合各地的实际情况，实行铁道部路局的区域性管理，真正达到一路局一建设项目的管理模式，进而充分发挥铁路局在建设项目中的积极作用。同时要充分调动各部门管理人员的积极性，明确分工，细化职责，凝聚所有参建各方物资管理力量，形成系统优势。

2、规范管理程序，实现科学有序物资供应

因各铁路建设项目管理模式并不完全相同，为规范管理程序，可依据国家及铁道部相关规章制度和管理办法，进一步规范甲供物资设备管理办法，以制度建设为抓手，以计划管理为龙头，针对不同项目特点，对物资全面实施分类管理，明确各类物资的采购供应管理的具体步骤。制定规范的工作流程。确保甲供物资管理工作规范有序地进行。

3、制定应急采购物资设备办法,保障施工物资供应

铁路建设项目的物资设备一般的招标周期较长，因此，在施工的时候可能会出现一些突发情况，因此必须要制定出物资设备应急采购的相关规定，允许铁路建设单位自行到市场上去采购急需的那些物资设备。同时，当第一供货商因为各种问题而不能及时高校的供应物资设备时，也可以和第二、第三中标候选人签订应急供货协议，而价格和第一候选人相同，这样既保证了施工进度和质量，又能够节约采购费用降低投资成本。

4、注重物资采购过程中质量与成本间的平衡关系

在铁路建设施工期间，大部分企业都想着要采购到物美价廉的物资设备，但因为客观条件，物美价廉是很难做到的，因此在甲供物资采购中，要综合考虑工程需要，质量上必须保证满足设计与施工需要，价格要合理适中。选货过程中，要制订各环节的质量控制规范，坚决杜绝不合格品进入工程。努力实现采购成本的最优化。

5、改善物资设备供应结算办法，提高结算效率

各个铁路建设项目的规模较大、线路较长，各种物资设备的供货商也特别多。采用旧有的月度结算方式，会造成业务量较大，给双方都造成很多的不便。因此要采用统一集中的结算办法，在统一的结算截止日期前，由物资供货商确认数量，再由建筑商确定好时间和地点，各相关单位集体确认并办理结算手续。以便提高账目的准确性和结算效率。

6、定期开展物资系统工作人员的培训

由于铁路建设项目的大规模建设，在实施和操作甲供物资管理的过程中会出现这样那样的问题。因此加强对员工进行业务培训和指导，加强他们的业务能力以及综合素质，更好的为铁路建设服务。

结束语：甲供资设备供应管理必须紧紧围绕“保证质量、控制价格、保障供应”这个目标，把各项工作做深做细做实，确保实现采购成本最优。

[1]苏志安.浅析铁路建设物资管理 .科技信息.2009(17)

[2]王颖.浅谈建筑业甲供物资材料管理.铁道物资科学管理.2003

[3]张唯.王超.袁昊北京地铁1、2号线线路设备改造物资管理.铁道标准设计.2009(2)