浅谈如何对大路新区项目部进行施工成本控制

内蒙古电力勘测设计院 郝召军 杜锦辉

浅谈如何对大路新区项目部进行施工成本控制

内蒙古电力勘测设计院 郝召军 杜锦辉

本文首先阐述了大路新区项目部施工成本控制存在的问题，其次分析了大路新区项目部施工成本控制出现问题的直接原因，同时提出建议，具有一定的参考价值。

大路新区 施工成本 控制

一、前言

施工成本控制对于企业来说具有很重要的作用，在保障工程质量的同时，最大限度地降低成本、实现企业效益最大化，这具有较大的经济效益和社会效益。

二、大路新区项目部施工成本控制存在的问题

大路新区项目部位于内蒙古自治区鄂尔多斯市薛家湾镇大路新区乡，承建准旗大路新区乡三条市政道路及其给排水施工工程，分别为:世纪大道、纬五路、经三路，设计都为城市Ⅲ级干道，设计年限十五年。

从项目成本实际发生额与预算差异较大的工序得出的数据表明，大路新区项目部施工成本控制存在极大问题，严重超支。发生超支的部分主要是以水泥、砂砾、白灰、沥青等大宗材料费占成本绝大部分的工序，发生节约的部分工序主要是管材费和检查井等。

大路新区项目部施工成本控制出现问题的直接原因：

1）预算制定时的市场寻价工作没有做好，管材费用的预算才会超出实际成本。

2）机械使用费的核算存在体制改革的困绕。租赁公司与项目部本来同属一个总公司，在计算机械的使用量上并不严格。机械的使用量的统计只以项目部的记录为准，而驾驶人员都是按月计工资，也不注重这方面的统计，使机械使用费的核算不全面，不能反映真实的施工成本并给决策提供可靠的依据。

3）工序分项分包管理不善。由于总公司的制度原因项目部没有与施工队及时签订书面分包合同，对施工队的约束也不严格。

4）材料的采购没有统一的管理，缺乏有效的监督体系；浪费严重，材料的出入库手续等控制手段没有得到充分的利用。

5）项目部施工组织不利造成的成本的增加。项目部近几年的施工组织设计中并没有把成本控制单独作为一个重要内容根据建设项目的特点和工序的不同进行合理的安排，更不用说具体的操作中去贯彻成本意识。现场的施工一切以技术指标达标为目标，成本控制只凭施工人员自身的经验把握，无具体的措施。由于项目部建设的是市政道路工程，地下隐蔽工程占总成本的份额比较大，而又复杂，基层和路面的施工要求也很高，所以对施工人员的要求也比较高，因组织不利和其他人为因素造成的窝工或返工时有发生。

三、如何对大路新区项目部进行施工成本控制

1、加强合同的管理，建立良好的企业形象

合同的订立和执行可以保证工程施工的有序进行，明确各方的权利和义务，使项目施工成本处于可控的状态。因此总公司应以预算为基础确定内部结算价格，与项目部签订符合企业自身发展的承包合同：项目部再与分包施工队签订分项工程承包合同，并严格按照合同条款执行，建立良好的企业形象，使总公司对项目部、项目部对施工队的管理有据可依，确保工程项目施工成本的控制有效进行。

2、建立完善的，能为成本控制提供可靠信息的核算体系

施工企业的施工费用按经济用途一般可分为直接费用和间接费用两大类，直接费用又包括:材料费、人工费、机械使用费和其他直接费用四项。就存在的问题总公司可以从以下几个方面考虑解决:

1）总公司要对施工成本和期间费用做出合理的划分。

2）对项目施工成本各组成部分进行合理的划分，以满足成本控制的需要。

3）驻工地的会计人员必须建立二级台账，对项目部发生的一切费用以当时的实际情况进行划分、归集，使项目部对成本的发生了如指掌，然后及时上报总公司，以便总公司尽快进行考核、调整，改变目前成本控制意识由总公司到项目部相脱节的状况。

3、权、责、利相结合的原则

在工程成本控制过程中，项目经理及各专业管理人员都要负有一定的成本责任，从而形成了整个项目成本控制的责任网络。要使成本责任得以落实，责任人也应享有一定的权限。所以总公司针对目前的问题应做到：

1）总公司既然要把成本控制的风险转移到项目部就应该给予项目部承担相应风险的权利。首先总公司应当明确确定与项目部各自的利润分成，使项目部工作人员的工作积极性得以提高。

2）给项目部一个根据实际情况选择人员的编制的空间，把责任落实到个人头上才能杜绝职工或部门之间的相互推脱，激发项目部人员的工作积极性。

3）既然材料超出预算的部分由项目部自付，总公司就应该让项目部参与大型、大宗材料的采购；对于单位价值小、用量少的材料应该由项目部派专门的采购人员进行采购，改变现在双方都参与，责权不明的现状。

4）做好前期的预算和预算的执行工作

因总公司采取目标成本管理的原则，所以前期的预算对成本控制起着至关重要的作用。总公司应当：

（a）总公司计划经营部应根据《公路工程预算定额》和市政道路给排水预算定额中的相关规定编制预算，还需要认真研究设计图纸，正确计算工程量和其他变动因素，考虑市场变化和项目施工的实际情况。特别是要严格的执行预算，把责任落实在具体的个人身上，使成本控制在预算范围内。

（b）机械的使用上要与同属一个集团公司的机械租赁公司“划清界限”，采用合理的方法，严格计算机械的使用量，使机械使用费的核算能准确的反映工程施工在这方面的真实成本，给成本控制与考核提供可靠的参考资料。

（c）加强工序分项分包的管理。工序分项分包的合同在施工准备阶段项目部就要在对施工队资质进行调查的基础上与有资质的施工队签订，避免工程施工没有合同保障而产生一系列的纠纷，给项目施工成本控制带来隐患。

[1]刘萍，霍翠岭.成本会计学,[M]内蒙古教育出版社 2003

[2]王建茹.工程项目成本控制的方法[J].建筑与预算,2002；2

[3]聂顺利.浅谈工程项目成本管理[J].建筑与预算,2002；2