专业合作社带领社员兴水利

专业合作社带领社员兴水利

记者到山东省宁阳县乡饮乡粮食和饲料专业合作社时，合作社刚刚完成二次引水，乡饮乡5万多亩耕地以生产优质专用小麦而著称，为国家大型商品粮基地，但其耕地80%属砂姜黑土地，这种地质汛期雨水难以下渗，易涝，而且地下水位很低，难以打井抽水，2002年当地曾发生大旱，大片粮田被迫三年弃粮种树，说乡饮乡水贵如油毫不夸张。

合作社的出现改变了缺水困局。

30里地引水渡关

合作社成立于2004年，共有社员2643个，首次入社股金5万余元，以种植小麦和加工饲料为主，小麦种植面积4万亩，乡里绝大多数粮农都加入了合作社，根据实际情况，合作社专门成立蓄水小组。去年10月份以来，山东大旱，乡饮乡旱情尤为严重，自去年7月份就一直未下雨雪，小麦生长受到严重威胁。

在去年10月份，合作社首次引水灌溉农田，合作社理事长刘端宏介绍，由于缺水严重，当时小麦地已经开始出现裂纹，不浇水，麦苗就要干死，立即决定组织第一次引水。合作社从离乡饮乡30里地的月亮湾水库日夜引水，月亮湾连通汶水水系，由于水库水源紧张，第一次引水10多天，就暂停一段时间，但基本上能让麦苗缓过旱劲。第二次引水从腊月28开始，麦苗正处于返青季节，合作社又引了10多天的水。“从引水到灌溉，合作社有一套严谨的程序，首先由合作社去协调水库放水，水库按照立方米收费，仅两次引水费要花几十万元，然后社员在临近的沟渠安泵日夜抽水，每亩交费10元。”

记者在乡饮乡的麦田地里偶遇一位刘姓社员，他种了20多年的小麦，自从自家麦田周围有了1米多宽的水库引水渠，种植小麦明显轻松了很多：“乡饮的地质太差，以前有小麦旱死的情况出现，合作社修了水渠后，也能够替我们协调水库放水，这在以前单个农户是很难办到的，所以，在今年这样的大旱年月，7亩小麦一晚上就漫灌结束，并未受到很严重的影响。”

整合多方资源建水利

政府是水利建设的主要推动者，但以何种方式参建水利则各有各法，乡饮粮食和饲料专业合作社与政府合作的做法是一个有益的尝试。乡饮乡自然水资源条件差，政府很早就开始水利方面的建设，以蓄水工程为主。

合作社成立后，积极与乡政府联系，以辅助政府工作为主，同时，向社员宣传水利建设好处，组织社员配合政府水利设施建设，赢得了政府的信任和支持，为以后政府进一步放权水利调配权打下了基础。据合作社水利资料显示，乡饮乡、村两级政府和合作社投人了大量人力物力，开挖引汶干渠4.39万米，挖蓄水坑塘54个，修建节水制闸18座，建桥涵35座，在全乡形成“四纵四横”的引水网络。最终，通过修干渠、挖方塘这些土办法，乡饮乡的水利系统能蓄能排，能引能泄，解决了乡饮乡缺水大难题。目前，该乡每年汛期和冬季两次引水超过1000万立方米，可解决4万亩多旱地的灌溉问题。由于通过干渠引来活水，合作社社员每亩单产不断增加。

合作社以经济效益引导社员参与水利建设也是一个创举，合作社在当地的水利设施建设中主要参与挖建方塘，合作社发动附近的农户搞养殖经济，形成“塘中养鱼、养鹅、养鸭，池旁种植桔梗、黄花，两侧发展池藕种植”的立体农业，在合作社的引导下，集休闲、观光、立体综合开发于一体。

刘端宏表示：“水利设施建设是政府下一步的重要支持方向，合作社应该积极配合政府工作，主动承担合作社可以做的具体事务，这样能达到一举多得的效果。”

“一把锹”浇地

水利工程建设基本完备后，合作社能发挥的作用更加明显。以前几乎每年灌溉季节都要上演一场“争水战争”，农户既希望乡里给引水浇地，还不愿交每亩10元的水费。每次引水时，沿途群众争水、抢水，毁闸扒渠甚至斗殴的现象时有发生。每年乡政府干部分段把守，彻夜值班，但收效不大。工程建好了，管理却成为大问题。

2005年，乡政府将引水工作定性为受益者自我管理、自我使用，由受益的各村和群众来办。经过合作社的积极争取，引水工作最终由合作社负责，水费由合作社收取，引水灌溉设施也由合作社协调和维护。在合作社引导下，引水灌溉工作良性循环，形成了一把锹浇地制度，一把锹浇地能够极大地节约用水，合作社通过两层组织贯彻制度，首先是村级组织，每个受益村子都形成灌溉小组，推荐牵头人，小组负责统一浇地和亩次计费工作,由包浇小组核实土地面积，计算出该轮亩均水费，和每户轮次水费。对核定面积、统计浇地面积、轮次水费决算情况建立档案制度，避免搭便车的行为，也能够保证受益者的积极性。村上一级组织是几个村子的联合代表，一般几个邻近的村子选一个代表，直接和合作社联系。

机制转换前后变化明显，刘端宏说，过去农民很不情愿出工，认为是给村里干，现在却认定是给自己干了；过去灌溉季节几乎每天都会发生多起打架事件，现在不仅没有了争水事件，引水工期也缩短了近一半。“最重要的是形成l了一种协商机制，组织受益村的农户协商各村水量分配和引水时间。”