以创新、创建、创意为抓手努力提高统一战线工作科学化水平

★中共娄底市委常委、市委统战部部长 肖新桃

以创新、创建、创意为抓手努力提高统一战线工作科学化水平

★中共娄底市委常委、市委统战部部长 肖新桃

随着改革开放的推进，社会转型的加速和统战工作社会化趋势的加快，统战工作的任务更加繁重，作用更加凸显。因此，我们必须以科学发展观为指导，以创新、创建、创意为重要抓手，来提高统战工作水平，让新时期统一战线得到不断巩固、发展和壮大，让统战工作这个重要法宝作用得到更加充分完善的体现。

一、创新思路理念，激发工作活力

1、确立三种理念。要确立“有为才有位”的理念。要始终以坚持服务经济建设、助推经济发展为己任，认真领会和研究党委政府的重大部署，并以此为中心，创新工作思路，创新助推机制，创新服务举措，以“有为”赢得“有位”，创造看得见、摸得着、实在有效的工作业绩，来得到党委、政府的肯定，赢得社会的赞誉和群众的支持。要确立“主动作为”的理念。主动才能赢得先机，主动才能事半功倍，取得良好成效。被动就会坐失良机，贻误事业，影响统战工作的发展和形象。因此统战工作必须要及早谋划，及早部署，及早实施，及时督查落实到位。要确立“虚功实做”理念。要摆脱传统思维模式，摒弃“坐而论道”的工作作风，坚持求真务实、真抓实干、指标量化、责任到人，真正做到出实招、办实事、见实效。

2、增强三种思维。要增强战略思维。做好统战工作，从根本上来说是一项具有长期战略性的系统工程，需要审时度势，通篇谋划，整体布局。要分析研究形势，把握时代特征，顺应历史潮流，洞察发展趋势，做到应时而动，与时俱进。要把握发展方向，做到因势利导，乘势而上。要立足国内国际两个大局，紧扣党政工作中心，精心部署统战工作，做到突出重点，统筹协调，全面推进。要增强创新思维。创新是统战工作的源头活水，也是统战干部的必备素质。要坚决克服因循导旧、按部就班的传统思维，增强敢想、敢闯、敢试的勇气和锐气，善于突破制约工作的机制障碍，扬长避短，推陈出新，博采众长，创新思路，创新方法，创新举措，确保统战工作生机与活力。要增强辩证思维。根据统战工作点多、线长、面广的特点，我们要以立体思维去观察、分析和解决工作中的实际问题，做到居安思危、求同存异、知行合一、有序协调，不断推动工作创新发展。

3、树立三种意识。要树立拓展意识。凡是与统一战线相关联的，凡是广大统战干部和统一战线成员使得上劲的，凡是能够发挥统战工作优势和作用的，凡是有利于扩大统战部门影响和提升地位的，凡是有益于党和人民的，不管是政治的、经济的、文化的、社会各方各面的，都要主动争取去做，积极融入其中，不要有畏难情绪，认为多一事不如少一事，不要怕“越位”。要树立精品意识。要牢固树立精品意识，紧跟时局，突出重点，发挥优势，凸显特色，集中力量开展规模大、档次高、影响力强的活动，将其打造成为一次统战干部的“大练兵”，不断提升干事创业的能力和水平，让统一战线更加巩固、发展和壮大。认准的活动不做则已，一做就要做好、做精，而且要年复一年地持续坚持下去，由点做成线，由线做成面，做成统一战线的工作品牌，做成统战部门的工作“名片”。要树立服务意识。统战部门是党委的职能部门，承担着指导、服务、团结、协调各统一战线成员的重要职责。在工作中，要坚持以人为本，强化服务意识，主动深入到基层一线去，到统战成员中间去调查了解情况，征求民意，倾听呼声，帮助他们克服困难，应对危机，化解矛盾，解决生产生活中的实际问题，使统战部门真正成为广大统战成员的“娘家”。

二、创建平台载体，整合统战资源

1、创建“天下统战是一家”的工作平台。就全国统战系统而言，纵向层面，特别是上下级因为业务关系，相互往来相对多一些。而横向层面，不同地区、不同部门的统战系统各单位互通来往是不多的。同一地区、同一部门的统战系统各单位相对来说还是有所来往，但也仅仅局限于工作的学习交流，互通信息、互相合作的情况不多。统战系统各级各单位首先要树立“天下统战是一家”的理念，由各级统战部牵头负责，通过举办本地商会、异地商会及各界人士座谈，发展恳谈会等活动方式，切实加强本系统的纵横交流交往，形成互来互往、互帮互助、资源共享、开放合作的工作新局。在此基础上，各级统战部门和广大统战干部要齐心协力、千方百计服务经济发展，开展招商引资工作。不要只注重于本地区本部门服务经济发展和做好招商引资，还要帮助其他地区和兄弟单位服务经济发展和做好招商引资。

2、创建新社会阶层的发展贡献平台。新的社会阶层拥有巨大的财富、开放的思想、优越的现代生活及成功的奋斗经历，对整个社会能产生福射作用，起到强烈的示范效应。各级统战部门要着力引导教育他们克服当前普遍存在的诸如思想泛化、生活腐化等缺陷，实现从物质富有到精神富有的转变，既成为物质财富首领，又成为精神财富精英，逐步将他们打造成为社会新的精神标杆，引领新的社会风尚。各级统战部门在各级“两新”组织党工委的指导下，帮助其成立党、工、青、妇组织，并发探讨党外代表人士、中国特色社会主义优秀建设者评选中的综合评价等各种方式，要引导他们主动开拓创业，积极投资兴业，大力融入“民企联村，共同发展”活动，将事业做红做火，将企业做大做强，带动一方、致富一方。

3、创建“大统战”的内部合作平台。我们要以“统战人”的眼光、胸怀、谋略和方法去做人的工作，去做好人的工作，先将自己的人“统战”好，把统战系统所有的力量都发动起来，利用起来，不要挑三拣四，不要求全责备，不管能力大小，不论职务高低，都做到人尽其才、群策群力。同时，我们还要善于充分发掘统一战线的整体优势，把广大统战成员的力量团结凝聚起来，更要善于发挥常委担任统战部长的优势，把党政机关、企事业单位和全社会方方面面的资源调动起来，形成统一战线开展活动上下同心、左右联动、内外交融的喜人局面。

三、创意民生和谐，彰显法宝作用

1、把统一战线打造成为推进民主政治建设的“试验田”。运用统一战线来探索推进民主政治建设，既可以使我们党牢牢把握领导权，又可以不断丰富民主形式，拓宽民主途径，并且通过广大统战成员这个承上启下的中间环节进行试验、对接、磨合、缓冲，使社会大众不知不觉认同、接受和参与，在和风细雨中推进社会主义民主建设制度化、规范化、程序化，从而能做到收放自如、循序渐进。各级统战部门要在坚持中国共产党领导的前提下，牢牢围绕团结和民主的主题，引导支持广大统一战线成员谏直言、建诤言，进一步集思广益、求同存异、体谅包容，扩大各界人士有序的政治参与，拓宽社会利益表达渠道，满足各党派、各阶层的政治诉求，激发各方面的政治活力，实现最广泛、最诚挚、最稳固的政治同盟。要引导广大统战成员并通过统战成员去引导社会大众进一步认识我国民主政治建设的重大意义，充分认清我国实行多党合作和政治协商制度的历史必然性、巨大优越性和伟大独创性，加深对我国政治制度的理解和认同，使广大干部群众自觉抑制、藐视不良民主思想的蔓延和抵御西方政党思想的渗透，始终不渝地走中国人民自己选择的政治发展道路。

2、把统一战线打造成为改善民生的“助推器”。近年来，中央和地方各级党委、政府越来越重视民生问题。统一战线是为党在不同时期完成工作重任服务的，理应在改善民生上大显身手。各级统战部门要牢牢把握“就业是民生之本”，大力引导广大统一战线成员和统战干部围绕扩大就业积极献策出力，特别是要引导非公经济人士创办好企业，不断增加就业岗位，为社会多尽责任；要牢牢把握“教育是民生之基”，促成党委政府进一步重视把教育放在优先发展的战略地位抓好抓实，真正做到加大投入，加强农村义务教育，倡导民盟、民进等统一战线组织和成员更好地服务教育、奉献教育；要牢牢把握“分配是民生之源”，动员统一战线成员力推分配制度改革，促成完善以按劳分配为主、多种分配形式并存的分配制度，实现“改革发展成果让人民共享”，使广大群众都过上好日子。要牢牢把握“社保是民生之依”，切实发挥好民主监督、参政议政的职能，敦促完善和健全养老、失业、医疗等社会保障机制，引导包括新的社会阶层在内的统一战线成员对贫困地区、贫困群众开展输血、造血大行动，让人民群众老有所养，病有所医，居有其屋，衣食无忧。

3、把统一战线打造成为维护社会稳定和谐的“防火墙”。统一战线要致力于融洽社会各方面成员之间的关系，协调处理好政党、宗教、民族、阶层和海内外同胞五大关系的和谐，以打造和谐统战来促进和谐社会的构建。要引导广大统一战线成员，并通过他们去引导各自所联系的群众，正确处理好集体利益与个人利益的关系、眼前利益与长远利益的关系、局部利益与整体利益的关系。要牢固树立中华民族的主流意识形态，通过沟通思想、理顺情绪、联络友谊、化解矛盾，来推进各政党之间求同存异、团结合作、和衷共济，推进各民族之间相互依存、共同发展、共同繁荣，推进宗教与社会主义相适应，推进新的社会阶层和其他阶层互帮互助、共同富裕。要在爱国主义、社会主义两面旗帜下，形成全体中华儿女共同反“西化”、反“分化”、反“台独”的强大合力，形成全国各民族、各党派、各阶层、各方面最具活力的大团结大联合，把一切共产党员和非共产党员、马克思主义者和非马克思主义者、无神论者和宗教信仰群众、汉族和少数民族群众、大陆同胞和港澳台海外同胞都团结起来，把所有炎黄子孙的意志和智慧都凝聚到坚持和拥护党的领导、全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴上来，推动中国特色社会主义伟大事业不断迈向前进。