施瓦辛格“终结”州长生涯

■陈 泉

施瓦辛格“终结”州长生涯

■陈 泉

在施瓦辛格眼里，政治并非一件僵化刻板的事，每周总有三天，他会穿着牛仔皮靴上班，下班了，他会叼着雪茄，开着昂贵的保时捷，带着孩子兜风，或者开着摩托车招摇过市……

2011年1月3日，施瓦辛格卸任加州州长。施瓦辛格在位7年，施政被指千疮百孔，电力、饮用水……相继出现危机，教育改革未落实，政府更陷破产边缘。

美国媒体甚至用电影《终结者》中的一句台词奉送：“再见，失败者！”有媒体称，加州从一个堪称“全球第八大”经济体沦落到一个“人人都不想去工作”的地方。

从政的失败并没有完全抹杀施瓦辛格的传奇色彩。施瓦辛格在好莱坞是个另类，没有受过专门的表演训练，但却跻身好莱坞主流影星之列。同样，他也是美国政界的一个传奇，从一个奥地利移民成长为世界第八大经济体的掌舵者。

不是肌肉，而是精神

1947年，施瓦辛格出生在战后奥地利的一个普通家庭里，父亲是一位警长。年轻时一位欧洲商人曾邀请施瓦辛格到他美国的豪宅一游。

美国一游，在阿诺德的心里燃起了一股无法扑灭的火种。他决心要到南加州，也就是当时的“健身圣地”定居，他要扬威异域。他的热忱与天分，得到了美国健身界“教父”Joe Weider的赏识，并让他在南加州接受训练。

1968年施瓦辛格初到美国，当时仅有的财产是20美元，一个装有沾满汗水的运动衫提包和一个梦想。

坚持不懈地努力使施瓦辛格成为最知名的健美运动员。从此，他的名声，随着他那不断膨胀的肌肉在美国传开了。

在所有好莱坞主流影星中，阿诺德是唯一一位半路出家的演员，他在其他领域的建树同样引入注目。而最重要的是，那种百折不挠、坚韧不拔的意志，贯穿了他在各个时期的奋斗历程。他最令人钦佩的不是他的王者之气，也不是他的肌肉、他的演技、而是他那股永远向上的精神。

生活中的施瓦辛格并不像他在银幕上那样威武雄壮，他很随便地穿着一件灰色的T恤衫，一条卡其布裤子及一件棕色皮茄克，带着为人熟知的微笑。

他说：“只要你努力工作，你就可以实现理想。”无穷的抱负和充沛的精力使施瓦辛格选则了走向政坛并迎接新的挑战。

“终结者”无法终结赤字

施瓦辛格的人生诠释了一场最为典型的美国梦，说明着一个一无所有的穷孩子通过个人努力加上一定的运气，可以得到名利、权力的顶峰。

2003年10月7日在美国加利福尼州举行的第38任州长罢免选举中，施瓦辛格以共和党竞选人身份击败了134名对手当选为新州长，2006年11月7日获得连任。

在施瓦辛格出演的影片中，常常以拯救美国或世界的英雄形象示人，而“终结者”系列最为耀眼。

加州3700万人口，赤字410亿美元，平均每人1208美元，为全美最高。加州人最期望的是，“终结者”施瓦辛格能终结加州的赤字。施瓦辛格也曾承诺，他任内的第一要务是解决赤字问题，但随着时间的推移，预算问题反而加剧。

上任初期，施瓦辛格贯彻了共和党人厌恶加税的传统，将增税称为加州人“经济棺材上的最后一颗钉子”，并首先废除了汽车税。

这一举措受到选民拥护，但也使财政每年失去40亿美元的收入。在不加税原则下，他选择通过发行150亿美元“经济复兴债券”，以其中100亿美元弥补当时40%的赤字窟窿，但债券背后却是用本地消费税支撑。但是，种种措施皆属“拆东墙补西墙”，这些皆被视为施瓦辛格政策的败笔。

由于没有真正从结构上改变加州财政状况，当他在第二任任期遭遇金融危机、房地产泡沫破裂时，加州与全国一样收入锐减，2009财年财政收入为820亿美元，同比下滑近40%；刚性支出则并未明显减少，加州面临高达420亿美元的赤字。

施瓦辛格不得不提出规模达128亿美元的临时增税方案，其中包括消费税和自己原本坚决反对的汽车税来填补预算缺口。

等到金融危机来临，加州财政更加窘迫，阿诺已经没有足够政治资本来实施主要的预算和税收改革。美联社文章认为，施瓦辛格缺乏推动改革的耐心，一旦遇到障碍，他常常会在重大的议题上改变路线。

绿色州长

有前共和党人士戏称：施瓦辛格上任州长时戴着“终结者”的墨镜，卸任时却换成了绿色遮阳帽，是为了保持其“环保主义者”的形象。

2006年1月《全球变暖应对法案》（AB32法案）在州议会获得通过。法案的目标是将2020年温室气体排放量降低到1990年的水平。

为达到这一目标，加州气体资源委员会批准了相应的路线图，包括对占加州85%排放量的企业实现限量排放，引入碳交易这一在美国颇具争议的制度。

施瓦辛格反布什政府之道而行，在美国率先颁布减排温室气体法规，包括全美效仿的汽车油耗标准及绿色建筑法规；还签署了另一项法案，禁止加州公司与未能满足加州温室气体排放标准的公司签署长期合同。施瓦辛格相信，加州不仅可以影响美国，甚至可以在全世界起到示范作用。

但无论出于何种目的，施瓦辛格毕竟在应对气候变化

上迈出了历史性的一步。有美国媒体评论道：也许历史会比同时代的人给予他更高的评价。他给加州剩下了财政赤字的烂摊子，但也给加州和美国留下了环保改革这一重要财富。

施瓦辛格不遗余力推动环保，或许精明的他早已认定，环保是一项比解决赤字更伟大的事业。除了《AB32法案》，施瓦辛格还签署了一系列环境法案，其中涉及“百万太阳能屋顶计划”。他成功地推动了美国最大海洋保护区的形成，要求该州33%的电力来自于可再生能源领域。

2010年12月15日，施瓦辛格获得“美丽地球”组织颁发的“2010绿色州长年度大奖”，表彰其“在改善环境方面显示出的伟大领导能力和巨大勇气”。

他给加州剩下了财政赤字的烂摊子，也给加州和美国留下了环保改革这一重要财富。

承诺只是“真实的谎言”

在施瓦辛格眼里，政治并非一件僵化刻板的事。施瓦辛格说，“我保留着阿诺从前的一些风格。”事实的确如此，他会叼着雪茄，开着昂贵的保时捷，带着孩子兜风；他会开着摩托招摇过市；平均每周三天，他会穿着牛仔皮靴上班……

7年前，施瓦辛格在竞选时标榜自己是财政保守、立场开明的共和党中间派，扬言要与同样由影星转做政客的前总统里根一样出色，而7年后，加州财政赤字达254亿美元，远远多于戴维斯卸任时的102亿美元。当年的承诺已一一落空。

从民调上看，施瓦辛格的7年或许算是失败，卸任前其民调支持率已跌到22%。阿诺留给继任者杰瑞·布朗的财政烂摊子比当年他接手加州时的情况更糟，过去7年加州预算赤字增加了3倍，加州的财政赤字达到250亿美元，失业率接近13%。加州的债券信用评级被华尔街评为全美最低。

中国社会科学院美国所研究员张国庆表示，应用“三七开”来评价施瓦辛格的施政表现：“其中三分是成绩，七分是问题。主要成绩在环保领域，而问题是财政赤字愈演愈烈，给继任者留下很大负担。这其中有金融危机因素的影响，但和施瓦辛格执政不当也有关系。”

可以肯定的是施瓦辛格会造成一种负面效应———未来几年，美国的明星人物从政可能比较难，因为有施瓦辛格的前车之鉴。

63岁的施瓦辛格离开政坛的动向令人关注。依据惯例，美国卸任官员或议员往往会著书，畅谈人生之路；还会利用各个场合发表演讲，借此既可以继续影响社会，也可以赚取“生活费”。虽然7年的政治生涯没落下什么“好名声”，但可以肯定的是，卸任后的施瓦辛格即将重启“捞金时代”。

（作者单位：安徽建工学院）