临沂缘何成为“北义乌”

■宗 和

临沂缘何成为“北义乌”

■宗 和

在山东，论经济发展条件，临沂不如青岛、威海，论地域区位优势，不及济南、烟台。临沂为何能成为中国的“北义乌”？

2010年12月20日，由中国城市竞争力研究会主办的“第九届(2010)中国城市竞争力排行榜”新闻发布会在香港会展中心举行。山东临沂成功入选2010中国十佳宜商城市，与它的“老师”——义乌，站在同一层次上。

临沂是北方的义乌。但临沂是个比义乌更夸张的城市，因为它几乎就是个超级批发市场。

临沂的商贸市场“蛋糕”到底有多大？一个临沂商城就足以说明。2009年，临沂商城批发市场经营面积达800万平方米，商品交易额突破600亿元。自2005年以来，已连续5年实现成交额突破400亿元。

据不完全统计，目前在临沂商城内从事货运配载业务的专业户达1500多家，物流企业和个体从业人员21万人，建有天源、金兰、兰田、林丰等专业货运配载站场15处，营运车辆2.1万台，大型停车场3处，业务范围辐射全国各地。

临沂人把一个个小商品市场办成了鲁苏豫皖地区最大的商品集散地和人流、物流、资金流、信息流中心。

截至2010年，临沂各类商品市场达到1087处，预计年交易额1017亿元，其中年交易额亿元以上市场达到56处。这些市场经营的商品有3万多个品牌系列，商品交易辐射全国26个省、市、自治区，高峰期日客流量达20多万人次，依托市场发展的生产服务人员达230万人。在山东省公布的12个行业、120处十大专业批发市场中，临沂有25处入选。

上世纪80年代，临沂还是个城区只有二三

人民图片十万人口的穷困落后小城，这个城市没有像样的工业，在山东经济排名一直居后，即使到21世纪初，依然被归为经济欠发达地区。

可如今，你想象得到的一切日用品，几乎都可以在这座城市的商品市场里买到。这座城市的繁荣，也许可用其长途汽车站做个侧证。在2004年临沂长途汽车站搬迁之前，汽车从位于市内的汽车站开到市外，往往需要一个钟头。现在已搬迁至远郊的临沂长途汽车站据称是亚洲最大的汽车站。

在山东，论经济发展条件，临沂不如青岛、威海，论地域区位优势，不及济南、烟台。临沂为何能成为中国的“北义乌”？

“温州人”和“市场”

临沂商贸传奇始于“西郊大棚”。

上世纪80年代初，一位名叫陈巨荣的温州商人第一次来到临沂，他带着几个经营小商品的客商找到当地工商部门，想找个地方搞小商品批发经营。当时没有部门和个人敢为他们提供场地，等了几天没得到肯定答复的温州人，就在临沂市西郊其居住的旅社院内、门口自发形成了交易场地。

热情的服务和便宜的价格很快聚集了人气，市民纷纷前往购买商品，在当时引起了强烈反响。

很快，有人站出来高声反对，认为这扰乱了计划经济秩序，要求工商部门立即取缔。当时的临沂工商局经过慎重调查，认为这是改善群众生活、活跃经济的好事，应该扶持。

看到外地人能赚钱，临沂人也就摆上了自己的地摊。这就形成了临沂的第一代市场。

这是上世纪80年代初的事情。这个时候，全国都还没有完全从计划经济中走出来，但临沂的市场萌芽，得到了当时临沂政府的肯定。在1981年10月的一份政府文件上，西郊市场基建资金管理问题得到了县政府的支持。

地摊摆了一年多后，繁忙的交易让地摊交易不能再适应市场的需要。于是在1982年，由工商部门筹资27万元兴建的第二代市场——“大棚底”。顾名思义，这是在大棚底下进行的交易，不再摆露天地摊了。

这个市场从一开始就带有批发的性质，购买目的是为了再次销售。许多在临沂拿货的商人，转手又将货物卖到了周边地区。

等到1986年，“大棚底”的成功在临沂引发了一场全民办市场的高潮，起点是水田纺织品批发市场。

1986年10月，由水田居委会出资金，由工商部门协助建成的水田纺织品批发市场成立。这不仅是临沂第一家专业批发市场，市场的建设模式——集体兴办市场，在当时的中国也是一种新的尝试。

在水田纺织品批发市场获得成功后，临沂众多居委会纷纷出钱兴建市场。一些有条件的部队、学校也开办了市场，全民办市场的高潮在临沂被掀起。

随着这场浪潮的推进，临沂人逐渐开始办起了小工厂，形成“前店后厂”的格局。对此，政府非常支持。在一份1998年2月23日提交的题为《临沂批发城前途系于商品本地化、特色化、专业化》的政协提案上，临沂一位政协委员说到：临沂批发城的家电是南方产的，服装是常熟产的，小商品是温州产的……希望政府扶持临沂商品本地化。

在政府的支持下，在临沂批发市场周围逐渐形成了成片的服装专业村、陶瓷专业村、小五金专业村。高峰时这些专业镇多达70多个、专业村多达1400多个，成千上万的农民投入到商品生产之中。

“前店后厂”的格局形成。这不仅降低了临沂市场上商品的价格，提高了临沂批发市场的市场竞争力，成为临沂批发市场持续膨胀的动力，而且推动了临沂市场的再次升级，众多批发市场开始向批发城发展。

华东有色金属城、临沂灯具城、临沂小商品城……如今，临沂共有“一市一品”、“一场一品”的专业化市场68处，依托市场发展的生产服务人员达230万人。“批发市场对临沂的贡献，无论怎么高度评价都不过分。”临沂市委书记连承敏说。

从最初的西郊大棚到批发市场、批发城乃至如今的商城，30年来，临沂商贸市场实现了从摆地摊到辟地圈场垒水泥台、从简易大棚到楼宇经营的完美转变。

集体与企业融合

义乌是临沂的“老师”，但临沂商贸市场发展与义乌走的是完全不同的一条道路。

与浙江政府投资办市场的模式不同，临沂办市场除了外来投资，主要是集体办，前园居委会华苑集团的例子可以说明这一点。

华苑集团华东塑料批发市场经理刘立民年届六十，虽然管理市场已经20多年，但他至今仍称自己是“种地的”。不过，和村子里其他所有的人一样，他们已经没有地可种了，或者说是用另一种方式去“种地”——村里的土地全部用于修建批发市场了。

1990年以前，还没改称居委会的前园村是位于临沂城郊外的一个小村落，村里2600多名村民每人仅有2分地，用刘立民的话来讲是“连村民都认为种地没有出路了”。

在经历了全民办市场热潮的洗礼之后，刘立民等前园村人开始考虑如何通过土地入股的形式来办市场，而不仅仅是出资。

当时的村委一班人决定以村民的土地为股份，将村上的集体土地全部归于村上统筹使用，用于建设市场。这个方案得到了全体村民的赞同。村上投资100多万筹建了第一个以活动板房为主的市场，前园村的市场之路从此开始。

1995年，村上将活动板房“换”成了砖木结构的平房；不到3年，平房又改造成四层的批发商城，村民都住到了楼顶的“商人村”。

如今，前园居委会（即华苑集团）拥有八大市场，最少的年交易额都在亿元以上，“天下第一”的板材市场年交易额60多亿。据刘立民讲，村里一年的利润在亿元以上。

在临沂兰山区，位于城市核心地段的西关、水田、宋王庄居委会等，他们对应的企业就是华丰集团、兰田集团、华强集团……这些企业如今每年的产值是几十亿，他们旗下的批发市场，构成了临沂经济的基石。

村民集体和企业集团融为一体，这是临沂商贸业发展的一个独特现象。目前这些市场正在升级为商贸城，居委会和公司分离后将组建集团公司，这是临沂市场的第五代，也是规模最大、最繁荣的一代。

2007年临沂市成为苏、鲁、豫、皖地区最大的人流、物流、资金流和信息流中心，形成了“南有义乌、北有临沂”的商贸格局。

政府的推手与引导

与义乌一样，临沂政府的效率是临沂商贸市场发展的重要软环境。这也是临沂市政府多年建设的重点。

2006年，在世界银行发布的中国120座城市竞争力排名中，综合各类企业的反馈，临沂荣登政府效率单项奖榜首，被誉为“中国政府效率最高的城市”。“这反映出临沂着力提高政府效率的措施结出硕果，临沂良好的投资环境得到投资者的高度认可。”相关专家分析道。

在临沂商贸市场的发展中，临沂市政府不仅在营造环境上，更在引导市场的发展上，发挥着重要作用。而这最明显的表现就是引导临沂商贸从单纯的市场向现代商贸物流基地转型。

近年来，随着国际、国内商业形态的发展变化和超市、连锁等新型商业形式的冲击，传统的批发业态日渐萎缩，临沂开始积极探索市场发展的新路。

2002年，临沂市委、市政府果断地提出依托商贸流通基地，发挥区位交通优势，下大气力提升和改造批发市场，大力发展现代商贸第三方物流业的新思路。

从2004年开始，临沂又进一步把发展现代物流作为商城建设的重中之重，提出了建设“中国物流名区”、打造“中国商贸物流基地”的现代物流总体构架。

在此后的数年间，临沂市政府累计投资及招商引资约400亿元，将传统的商业批发市场改造成了融现代商流、物流、信息流和资金流于一体的现代商贸物流交易平台，以综合物流服务为主业的第三方物流企业、以提供行业专业化服务为主的物流企业和中心、以提供综合第三方物流区域配送服务为主的物流企业得到了长足的发展。

这期间，澳龙、华药、香江、鲁信等4大外资企业携资300亿元大举进军临沂，挥大手笔在临沂市相继建起了澳龙国际物流城、香港华药物流城、香江物流城、鲁信钢铁物流园区等一批现代商贸物流平台。

而兰田物流信息中心、澳龙铁通物流信息中心、立晨物流信息中心、交运物流信息网络平台的相继建设，则为临沂市的商贸物流业发展提供了基础性的信息服务，打造出了临沂现代商贸流通强市的新品牌。

目前，临沂全市注册的物流企业近200家，形成了以立晨、澳龙等国际物流企业为龙头，20余处大型客货运市场为主体，40余家第三方物流公司、2000多配载业户为支撑的综合运输网络，每天发车6000多个班次，货物运输从业人员11.3万人，年物流总额达到1500亿元。

凭借发达的物流网络，临沂苍山蔬菜占据了上海市场30%的份额，形成了“寿光蔬菜进北京，苍山蔬菜进上海”之说；而拥有全国最多冷藏车辆的荣庆物流，凭借自己在冷链物流的多年经验和优势，成为北京奥运会唯一的冷藏食品运输单位。

昔日“四塞之崮，舟车不通”的临沂，如今不仅叫响了“天下物流，中国临沂”的城市名片，也实现了革命老区的“华丽转身”。在《2010年中国城市竞争力蓝皮书》中，临沂位居中国城市增长竞争力第5位，成为全国唯一进入前十名的革命老区。