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名刊要览

2011-09-25

决策 2011年1期
关键词:坎昆名刊美中

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能源可能成为中美合作重要领域

坎昆气候大会协议巩固了处于困难局面的国际气候进程,它也提供了美国和中国将能够在气候和能源领域合作的希望。美国国务卿希拉里1月14日在一篇讲演中称:“美中两国在墨西哥坎昆联合国气候大会的合作对于达成坎昆协议至关重要。我们现在应通过落实有关透明性、资金、清洁能源技术方面的协议来推进这一进程。”

对于那些关心整个世界的人来说,好消息是,在奥巴马入主白宫之前,中美两国已在能源领域秘密地结成了联盟,随后不久就开始有了成果。两国政府2009年12月成立了美中联合清洁能源研究中心,这个项目在中美两国都设有总部,科学家和工程师在至少5年内将获得不少于1.5亿美元的经费,这笔经费由美中两国各自承担一半。(时间框架是重要的,许多研究项目很少能获得超过数年的经费支持。)最初的优先研究项目包括提高能源效率、清洁煤炭、碳捕获和封存。由于中美都非常依赖煤炭,它们都有推动这些方面研究的动力。此外,两国都有可以摆得上桌面的科学和工程专业知识。美国进步中心能源政策副主席凯特·戈登称:“这不是一个零和游戏。”

至少,中美两国在能源领域存在着合作的希望。

气候变化的威胁是如此之大,世界两个主要大国在能源方面找到共同立场是如此地必要,你可以寄希望于胡锦涛和奥巴马的会谈将会达成数个清洁能源技术贸易协议。美中贸易全国委员会前主席卡普称:“世界无法承担让中美两国任何一方靠边站的后果。”现在是美国加入游戏的时候了。

打拐“微”力量

一个面世仅仅一年多的网络传播技术,在2011年的新春,以空前的速度,催生了一场各界广泛参与的打击诱拐儿童犯罪的社会行动。从每一个顺手转发这条微博的网友,到于建嵘自己,大概都没有想到,他们在这一秒钟内的参与,最终掀起了一场前所未有的公民行动风暴。公民意识就是这样一点一点培养起来的。

4亿吨钢铁违规产能去向

近4亿吨钢铁违规产能,这超过中国钢铁总产能的一半。中国钢铁行业有项目审批制度,企业的产能被要求在计划范畴之内。然而如此庞大的违规产能的存在,宣告了过去的计划调控举措的失效。2010年底国家发改委、国土部、环保部联合发布了《关于清理钢铁项目的通知》,要求对全国钢铁项目进行一次性清理,但成果甚微。

重启财税改革

始自于1994年的分税制改革,最大贡献是用市场力量理顺了中央政府与地方政府、政府与企业的两个关系,打开了中国建立社会主义市场经济体制的突破口。但是,分税制改革后期的某种集权思维及若干集权措施,在一定程度上导致财权重心不断上移、事权重心不断下移,形成了目前基层财政困难及土地财政的格局。

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