蚌埠：努力打造中国滤清器之乡

■朱学明 蓝佳勇

蚌埠：努力打造中国滤清器之乡

■朱学明 蓝佳勇

近年来，蚌埠市的经济发展正从蓄势聚能阶段迈向快速发展阶段，但是如何培育壮大顶天立地的大企业和铺天盖地的中小企业集群一直是我们思考的问题。本文试图从蚌埠的产业基础和既有优势出发，以蚌埠著名产业——滤清器行业为例，在调研部分滤清器骨干企业的基础上，运用产业集群的理论来剖析蚌埠的滤清器产业现状。

研究表明：蚌埠在上世纪80年代由蚌埠拖拉机附件厂率先在全国引进第一条生产线，并以此为基础衍生出了众多生产企业，目前已经发展成为全国知名的滤清器生产企业集聚地，具备了发展产业集群的条件，但是，产品同质化、低层次、各自为战、核心竞争力缺乏、尚未形成拳头效应的缺点非常突出，如果政府不能有效引导和精心培育，在全球化竞争的大背景下，这个行业具有被新兴地区取代以致衰落消亡的潜在风险。

通过研究，笔者指出：通过建立一个国际化、多功能的滤清器综合交易市场，以该市场为核心，串联现有的滤清器生产企业，通过政府的引导和培育，带动二三产业协同发展，把蚌埠的滤清器行业真正打造成为一个具有核心竞争力的产业集群，把蚌埠建设成为在国内外有影响力的中国滤清器之乡。

蚌埠滤清器产业发展现状

近年来，蚌埠滤清器行业发展速度不断加快，规模不断壮大。截止2009年底，全市拥有从事滤清器及相关配件生产企业255家，年销售量2亿多只，实现工业产值36亿元。其中，规模以上企业34家，占全国总量40%，年均增长30%；产值亿元以上的企业6家，千万元以上的企业28家，国家龙头企业一家，为蚌埠金威滤清器有限公司。滤清器行业从业人员1.3万余人，全行业产品品种9000余种。同时，全国唯一的蚌埠市滤清器行业协会也已成立，为我省工业领域第一个民间协会。

通过调研，笔者认为蚌埠滤清器产业优势主要体现在以下几个方面：

1、地理集中性强，产业集群效应初显。从企业数量看，目前，全国拥有生产汽车滤清器企业1000多家，蚌埠就占近1/4；全国拥有30家滤清器规模以上企业，蚌埠就占据5席。从龙头企业的带动作用看，金威、国威、昊业、凤凰、宏发等5家滤清器企业实现产值20多亿元，占全市滤清器产值60%。从产品系列化看，蚌埠主要品种分10大系列，涵盖空气滤清器、燃油滤清器、机油滤清器、工业滤清器4大类，已经能够适应汽车工业未来发展的需求。从市场所占份额看，产品市场覆盖全国，占全国市场份额的40%，同时拥有主机配套、售后服务、出口三个市场，维修市场的销量约占80%。

2、滤清器产品研发能力较强。滤清器行业中，蚌埠拥有高新技术企业4家，滤清器出口企业2家，省级技术中心4个，产品检测中心4个，市级技术中心5个，并正在筹建全国首家省级滤清器产品检测中心。2009年，蚌埠滤清器产业拥有国家级火炬项目1项，国家级新产品9个，国家专利产品50多个。近年来，蚌埠滤清器企业加大与国内知名大学的产学研合作步伐，金威滤清器与合肥工业大学在蚌埠联合建立国内唯一的滤清器技术研究所，同时与清华大学、吉林工业大学开展多项技术合作；昊业与北京航空航天大学成立全国“滤材改性技术实验室”。

3、品牌建设在全国处于领先地位。全国首个也是唯一荣获“中国名牌”“中国驰名商标”“国家免检产品”的滤清器产品诞生在蚌埠，获得质量体系认证的企业18家。金威被授予国家汽车零部件出口基地，产品为出口免检。中国内燃机学会基础件分会滤清器专业委员会先后3次在蚌埠成功举办了全国滤清器技术研讨会，大大提高了蚌埠滤清器产业科研水平、科研地位和区域知名度。

与此同时，蚌埠滤清器产业的劣势也相当突出，主要包括以下几点：

1、企业规模小、研发能力不足。与全国滤清器行业发展相比，在高端产品上，蚌埠除了个别企业有能力研发欧Ш、欧Ⅳ产品外，绝大多数企业仍在重复生产低端产品，同型号、同规格、不同品牌、不同质量的产品充斥市场，严重影响蚌埠市滤清器品牌效应。

2、多数工业企业各自为战，缺乏协同精神。企业之间缺乏必要的商业情报和信息沟通，也缺乏利益共享和互信机制，当骨干企业面对国外大宗订单时，存在融资难的问题，若分包给中小企业又担心质量难过关，最后只得放弃订单。而众多中小企业只做贴牌生产，仅限于在低档次产品上低价竞争，使得蚌埠整个滤清器产业缺乏竞争力。

3、产业单一，尚未形成产业链。从产品结构上来说，蚌埠滤清器产业链“两头”在外，滤纸、滤网等关键原材料均需在外地采购，处于产品价值链低端，利润率不高。从相关服务上来说，既没有统一的产品展示和销售的专业市场，难以做大做强，也没有公共研发服务平台，当制造商要解决生产和设计方面的问题时，就地征询的专家不多，另外在人力资源的培训、模具设计与加工、第三方物流等专业服务方面发展不足。

4、行业协会的组织功能单一且未充分发挥。目前，蚌埠行业协会在政策引导、信息发布、行业自律、技术交流、以及提供品牌设计、技术设备引进、检测、人才培训、品牌战略等为企业服务方面作用尚未充分发挥，在推进企业之间交流与合作，为企业协调资金开展融资和项目跟踪服务，组织企业总结交流生产经营、财务管理、质量管理、销售策略等经验上有所欠缺。

综上分析可知，经过近三十年的行业发展，蚌埠的滤清器产业已经初具产业雏形，初步具备发展产业集群的条件，但是，行业发展依然处于缓慢的、自发的、以低价位竞争为主导的竞争初期，如果把蚌埠目前的滤清器企业比作一粒粒的珍珠，但是没有串起来，依然成不了一串闪闪发光的珍珠项链。

建设滤清器大型交易市场的初步构想

从完备产业链的角度出发，通过分析大型综合交易市场与产业集群的关系，我们认为，依托现有滤清器优势产业基础，建立一个专业滤清器交易市场，通过市场串联蚌埠众多滤清器生产企业，同时吸引市外滤清器生产企业和商业企业入驻，形成分工合理、上下游产品配套齐全的滤清器生产、销售体系，促进蚌埠滤清器产业集群的快速壮大。

从近期来看，我们将以蚌埠“BB”牌滤清器的著名品牌为依托，以蚌埠现有的200多家滤清器企业为支撑，同时广泛吸聚市外相关企业入驻，初步形成“买全国、卖全国”的大型交易市场。

从长远看，蚌埠将力争形成国际知名品牌，达到销售额百亿元级，建成拥有产品展示和交易、信息发布、技术交易、会展、资本和人才市场、仓储物流等综合配套服务功能完备、涵盖上下游配套产品的国际化、现代化、综合性的全球滤清器采购基地。

为实现近期和远期目标，笔者认为可以采取以下相关措施：

1、成立高规格的领导小组。为进一步推进滤清器市场建设，统筹协调市场建设过程中存在的困难和问题，建议成立由分管市长领衔的领导小组，下设领导小组办公室，负责市场日常的协调管理工作。

2、统一规划布局。从调研情况看，前期陆续有一些企业欲兴建滤清器交易市场，建议从有利于全市滤清器产业发展壮大的角度出发，市政府统一规划，在全市最具发展优势的地区布局滤清器专业批发市场，避免出现一哄而上，重复建设，使市场容量过剩，导致过度竞争。

3、给予税收优惠政策。批发市场需要通过培育现代批发商才能实现规模化，批发商、经营户数量不足，很难形成市场，更无法形成辐射。建议在市场筹建中，市政府出台有关税收优惠政策，鼓励市内外滤清器企业以及配套产品生产企业、经营企业积极入驻，有利于尽快形成集聚效应。

4、加强公共研发服务平台建设。提升蚌埠滤清器产业集群核心竞争力的关键是技术研发，建议政府采取与优势企业合资或独资的形式建立共同研发服务平台，采取市场化运作模式，以利于共性技术在蚌埠快速扩散。另外，加强技工人员培训，为滤清器产业集群提供丰富的人力资源。

(作者单位：蚌埠市发改委)