抓住改革试点契机再创发展新优势

文/义乌市发改局局长李洪斌

抓住改革试点契机再创发展新优势

文/义乌市发改局局长李洪斌

全面启动国际贸易综合改革试点，集中力量推进商贸服务业集聚区产业大平台建设，努力突破发展中的要素制约

2011年，义乌市发展改革工作围绕市委、市政府决策部署，以“双重”行动为载体，全力开展国际贸易综合改革试点，努力推进商贸服务业集聚区建设，深入谋划重大平台和重大项目，不断改善民生，加强自身建设，创新创优，提质提效，为义乌经济社会发展积极贡献力量。当前，义乌市的发展改革工作既有国际贸易综合改革试点的重大机遇，又有实现继续高位突破的巨大挑战，可以说是困难和希望同在，机遇和挑战并存。下一步，将围绕“十二五”时期发展总体要求和年度工作目标，全面启动国际贸易综合改革试点，集中力量推进商贸服务业集聚区产业大平台建设，努力突破发展中的要素制约，加快转型升级步伐，确保经济社会持续平稳较快发展。

着力推进国际贸易综合改革试点，再创发展新优势。围绕改革行动计划提出的“一五九七”重点工作（确立一种贸易方式、制定五项配套监管服务政策、打造九大发展平台、完善七方面服务体系），不断推进国贸改革试点工作。加快确立“市场采购”新型贸易方式，对照一般贸易、边境小额贸易、旅游购物等贸易方式，深入调研，形成专题方案，争取国家有关部委研究确立，并上报国务院批准实施。编制完成《“十二五”时期义乌小商品国际贸易中心规划》，加快建设以要素市场为重点的市场体系和营造国际一流水平的贸易发展环境。进一步放大试点效应，完善改革试点配套城市综合服务功能规划，建立与国际贸易相适应的行政管理体制。

着力推进商贸服务业集聚区建设，发挥大平台支撑带动作用。抓住集聚区的发展契机，加快市场体系完善，提升义乌商贸业的集聚、辐射和带动能力，加快义乌国际生产资料市场等重大项目的协调推进，打造国家级小商品国际贸易区，努力形成集聚市场、商贸服务业、仓储物流的市场型新城区，成为中国特色专业市场转型升级的示范区。加大物流基础设施投入和建设，实施一批具有支撑作用的物流项目，努力构建全国物流节点城市；着力打造物流信息公共平台，大力吸引第三方、第四方物流企业进驻，逐步完善物流服务体系，降低物流综合成本。加大项目招商力度，推进金融、文化创意和制造研发等产业发展，以建设区域金融高地为发展方向，鼓励更多金融机构和金融中介组织进驻国际商贸城金融商务区；加快总部经济区建设，重点引进四大总部经济主体，逐步形成集聚效应。

着力深化“双重”专项行动，提升项目综合保障水平。深化项目谋划工作，积极做好2012年项目的筛选和预排，加快落实产业集聚平台、服务业、战略性新兴产业、小城市培育试点等的重大项目，为明年项目申报奠定良好基础。深化项目报批和协调推进工作，完善项目信息公开制度，加快项目审批和报批工作；扎实开展项目服务活动，加强在建重点工程实施过程中的跟踪服务。深化项目综合保障工作，做好低丘缓坡综合利用的汇报衔接，努力为重大项目建设拓展空间；积极探索新型投融资模式，助推民间投资与政府投资项目的有效对接。深化项目招商工作，以国际贸易综合改革试点和产业集聚区建设为契机，引进一批国内外优秀企业和项目，提升义乌对外贸易层次和水平。

着力加快统筹城乡发展，构建良好发展改革环境。深化统筹城乡综合配套改革，加快推进中心镇村建设和小城市培育，认真开展统筹城乡综合配套改革第二阶段工作，健全城乡一体的规划体系，深入推进新型城市化，优化城镇空间布局，进一步推动政府公共资源更多地配置到农村，完善城乡基础设施、公用设施等工程共建、设施供养、功能共享的机制，加快完善城乡要素自由流动机制、工业转型升级平台建设。认真研究当前经济走势特别是价格走势，提高分析和处置能力，加强价格收费检查，及时发现苗头性、倾向性的问题，构建良好的发展改革环境。