突出重点抓落实奋力开拓新局面

文/丽水市发改委主任 陶国忠

突出重点抓落实奋力开拓新局面

文/丽水市发改委主任 陶国忠

围绕重点工作，认真履行职责，积极开拓进取，善谋大事、能办实事、敢抓难事，实现各项工作的新突破

今年以来，丽水市发改委各项工作都取得较大进展，主要体现为三个“有”：一是经济发展有亮点。面对复杂多变的国际国内宏观经济形势，加强跟踪，强化监测，注重分析，及时研究对策，实施有效调控，经济呈现出“快中见好”的发展态势。上半年，全市生产总值增长11.1%，增幅比全国、全省分别高1.5和1.2个百分点。二是“双重”行动有成效。正确把握“双重”行动的重点内容，制定方案，统筹协调，注重落实。在活动中坚持做到“三个结合”、推进“三个突出”、实施“四大计划”。三是委内工作有特色。积极探索建立确保投资有效增长、加快服务业发展、中心镇培育考核等系列体制机制，以机制创新增活力促发展；着力加强综合协调，主动强化与各部门的横向交流，协调推进事关全市发展大局的重大事项、重大项目，在形成发展合力上下功夫；增强工作的预见性和前瞻性，为市委、市政府谋大思路、出好主意，强化对重大问题的研究和把握。

下半年，将继续以推进“双重”行动为工作的主要抓手，围绕重点工作，加强自身建设，主动服务大局，努力推进“十二五”开好局、起好步。重点做好四个方面的工作：

更加注重规划引领。完善规划体系，推进专项规划与纲要的对接、市级规划与省、县（市、区）之间的对接。分解落实任务，进一步部署各责任单位和各县（市、区）的年度细化任务，形成《纲要》实施方案的细化任务书；深入研究、创新谋划、寻求管用办法，力求以重大问题的破解和重点任务的落实为切入点，切实将“十二五”规划的战略意图落到实处。建立推进机制，完善科学、合理、有效的督促考核以及评价激励机制，对规划目标、重点任务、建设项目等实行分类评价考核，提高规划实施的约束性和实效性。

更加注重项目投资。项目是保证投资持续稳定增长的重要载体，而投资对于保持经济平稳较快发展具有十分重要的支撑作用，要全力以赴推进项目建设。狠抓规划和计划落实，着重加快推进以“四网”为重点的基础设施建设。加快推进重点工程建设，加大项目督查、协调和推进力度，促进项目尽早开工建设和顺利推进。继续优化投资结构，着力推进产业投资，重点抓好亿元以上重大项目的跟踪服务。重视民间资金的引入，落实鼓励民间投资有关政策，进一步增强投资内生动力。积极引进和加快实施带动作用强的产业集群、龙头企业和重大项目。

更加注重“四区”建设。大力推进生态产业集聚区建设，深入实施《丽水市生态产业集聚区发展规划》，加快建立产业集聚区管理机构和推进体制，明确产业培育重点和主攻方向，扎实推进集聚区基础设施和产业项目建设。着力推进服务业集聚区建设，积极筹备召开全市首次服务业发展大会，组织实施“十二五”服务业发展规划和服务业集聚区发展规划，加快推进北城商务商贸中心、南城研发和物流中心等十大服务业集聚区建设和“无线城市·智慧丽水”建设，开工建设绿谷信息产业园。积极推进休闲旅游景区和休闲养生养老基地建设，大力发展生态休闲养生旅游业。协调推进农业“两区”建设，推进5.69万亩粮食生产功能区和15个现代农业综合区、10个主导产业示范区以及20个特色农业精品园建设，提升农业产业化水平。

更加注重民生保障。强化物价调控，维护市场价格基本稳定；加强粮食监管，加强粮食安全责任制考核；推进重点改革，加大生态经济创新发展综合配套改革力度，扎实推进中心镇建设和小城市培育工作，继续深化医药卫生体制改革，推进基本公共服务均等化。坚持以人为本原则，按照“六大民生幸福工程”的总体要求，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。