狠抓项目建设 致力转型升级

文/嘉兴市发改委主任朱伟

狠抓项目建设 致力转型升级

文/嘉兴市发改委主任朱伟

进一步围绕保持经济平稳增长的主题和促进经济结构调整的主线，更加主动、扎实地做好各项工作

今年以来，嘉兴经济延续平稳增长态势，主要经济指标处于较快增长区间。嘉兴市发改委坚持以科学发展观为指导，扎实开展“围绕重大决策、推进重大项目”专项行动，开拓创新，锐意进取，认真履职，较好地完成了各项目标任务，为保持嘉兴经济社会平稳健康发展做出了应有贡献。下半年将进一步围绕保持经济平稳增长这个主题和促进经济结构调整这条主线，坚定信心、积极应对，更加主动、扎实地做好各项工作，确保经济持续平稳健康发展。

全力帮扶企业。开展“服务企业百日活动”，加强与重点企业的联系和沟通，进一步落实清费减负的各项政策，优化企业发展环境。加强与国家、省有关部门的沟通，及时向上反映企业实际情况，争取支持。加大企业扶持力度，完善政策措施，支持企业生产经营。强化服务功能，组织召开各个层面的银企对接会、项目推介会，为企业牵线搭桥。增强预警监测能力，及时披露各类信息，帮助企业规避风险。

致力转型升级。大力实施“三大倍增”计划，抓紧出台扶持政策，完善推进机制，确保各项目标落到实处；加大招商选资力度，重点围绕八大服务业主导行业、六大战略性新兴产业和国内外优质企业加大项目引进力度，以增量带存量；争取临沪新区、独山港区成为省级经济开发区、浙江科技孵化城等服务业集聚区列入第二批省级服务业集聚区示范区。着力开展“两退两进”（退二进三，退低进高）行动，抓紧出台鼓励政策，对同意搬迁、土地收储的工业企业，探索实行将土地出让后的部分收益奖励企业政策。要加快传统产业加工制造环节梯度转移，推动优势企业兼并重组，培育传统产业总部经济。抢抓海洋经济发展机遇，深入实施滨海开发带动战略，召开全市海洋经济大会，出台全市促进海洋经济发展的实施意见和进一步加大滨海新区改革开放力度的政策措施，增强发展支撑。

狠抓项目建设。优化投资结构，突出重点，积极扶持服务业、战略性新兴产业、海洋经济等重大产业转型升级项目，产业集聚平台项目和小城市培育等方面重大项目，逐步降低基础设施、房地产投资和传统产业等占比。激发民间投资积极性，引导民间资本更多地投向产业集聚区、海洋经济等新增长点以及公共事业、金融服务业、教育、卫生、文化、“两新”等领域，提高民间投资占比。加大项目推进力度，进一步完善项目推进六大工作机制，按照轻重缓急、有保有压的原则，加快一批重大项目前期和开工建设。加大项目宣传力度，进一步形成全社会推进项目建设的良好氛围。

保障要素供给。多途径缓解用电紧张，加强有序用电工作力度，实施错避峰用电，合理安排限电时间和区域加强项目能评，鼓励企业进一步挖掘节能潜力，提高能源使用效率。多渠道缓解融资压力，多层次搭建政银企融资合作平台，加强沟通和协调；继续做好中央新增预算内资金争取工作；拓宽融资渠道，鼓励企业上市。多方法优化土地配置，做好项目包装，加大重点工程申报力度，积极向省争取土地指标；统筹安排新增建设用地指标，重点向转型升级项目、民生项目等倾斜；加大土地内部挖潜力度，提出有序利用计划，盘活闲置土地，提高投资强度。

大力改善民生。优化生态环境，大力实施“三清两绿”，加快推进“生态立市”战略；加大环境综合治理，严格落实节能减排目标责任制，强化水污染综合防治，积极开展大气污染防治。发展社会事业，做好就业和社会保障工作，进一步扩大社会保障覆盖面，继续完善统筹城乡的养老、医疗、失业等社会保险制度；进一步深化医药卫生体制改革，全面完成2011年度重点改革任务。大力实施民生工程，加快市区十大民生工程建设，确保完成年度目标；加强物价管理，加强对重要商品市场价格的监督检查，正确引导市场预期；建立健全职工和低收入群体基本生活保障机制，完善社会救助和保障标准与物价联动机制。