立足科学谋发展紧扣重点促推进

文/湖州市发改委主任董立新

立足科学谋发展紧扣重点促推进

文/湖州市发改委主任董立新

坚持“抓重点、攻难点、扬特色”，立足科学谋发展，紧扣重点促推进，全力以赴抓落实

今年以来，湖州市发改委扎实开展“围绕重大决策、推进重大项目”专项行动，坚持“抓重点、攻难点、扬特色”的工作方法，立足科学谋发展，紧扣重点促推进，全力以赴抓落实，各项工作基本达到了预期目标。

上半年，主要完成了以下工作：一是认真做好“十二五”规划纲要主要目标任务的分解落实工作，加快推进区域规划和专项规划的编制和衔接论证；二是以南太湖产业集聚区建设为载体，打造产业发展大平台；三是以现代服务业发展为突破，加快推进转型升级；四是以“三百三千”工程为抓手，扎实推进项目建设；五是以深化各类改革为动力，不断增强发展后劲；六是以“双重”行动为契机，全力推进机关作风转变。下半年，将继续深入推动“双重”行动，做好以下六个方面的工作：

狠抓项目建设。全力抓好重点建设“三百三千”计划、服务业“双百”计划以及政府投资计划项目。突出抓好省批、国批项目前期，强化上下联动，密切部门协作，落实专人催批，加快推进太嘉河、318国道改线南浔至吴兴段等重大项目的前期工作。高度重视保障项目顺利推进的各类要素争取，深化与国家、省有关部门对接，继续做好中央资金、太湖流域专项资金、省公共建设投资计划等方面项目的申报、跟踪和落实。

努力确保服务业发展年度目标。研究制订《关于进一步推动服务业加快发展的若干政策意见》，完成服务业“1+11”规划审核发布工作。狠抓重大项目、重要平台和重点领域等方面工作的落实。积极承接国际资本、央企、国企和沪杭产业转移，努力在现代服务业领域集中引进一批“大好高”项目；积极做好第二批省级集聚区的申报工作；积极拓展养老市场，推进休闲旅游业提升发展。进一步加快布局优化和大项目招商。以服务业集聚区建设为载体，科学合理地规划三次产业发展空间并布置相应的公共服务设施，不断优化服务业发展格局。

加快集聚区建设。加快集聚区道路、供电、供水、供热、供气、排水、排污、绿化等工程建设，重点加快推进跨区域的临港公路（318国道改线）、康山大道的项目前期工作进度。抓紧对重大产业项目优惠政策的研究，开辟重大项目“绿色通道”，推进签约项目尽快在集聚区落地建设。根据专业园规划建设定位，促进各开发主体进一步整合招商力量、引进产业人才，开展专业招商活动，力争引进央企及大企业、大集团投资南太湖产业集聚区。

加快重点领域改革步伐。制定实施小城市培育试点政策意见，下发小城市扩权改革方案，推动各市级部门在试点小城市设立分支机构，通过“扩权、让利、强机构”激发小城市发展活力。积极推进中心镇发展改革年度计划，协调推进城乡建设“653”行动计划的中心镇项目建设。继续做好企业股改上市的协调服务工作，确保年度目标任务顺利完成；加快上市后备资源的培育，夯实上市工作基础。

统筹推进社会事业和民生工作。着力抓好社会发展中的“短板”领域，有效推进均等化，切实解决好基本公共服务均等化推进过程中部分工程进展较慢、资金筹措压力较大、体制机制改革相对滞后等问题，确保“十大工程”均衡推进。适时稳妥出台政府调价项目，全面推行和完善阶梯式水价，以及差别电价制度；继续深化各类清费减负工作，切实减轻群众和企业价费负担。加快推进社会保障、医药卫生、文化和教育等重点领域改革项目；加快农村公路养护管理体制、农村饮用水工程长效管理体制和广电惠民服务工程维护管理体制改革。

加强经济运行监测，搞好明年思路调研。强化经济运行的监测分析，及时把握趋势性、苗头性问题，提出有效改进和积极防范的工作措施。围绕明年经济工作思路，尽早启动系统调查研究，切实做到“形势分析透彻、问题挖掘到位、对策建议务实”，努力提高宏观指导水平。