工业和信息化部：将在政策层面支持国产软件

2011年1月6日新闻出版总署（国家版权局）、商务部、工信部、国务院机关事务管理局共同在京召开新闻通气会，发布了政府机关软件正版化阶段性成果。工业和信息化部软件服务业司副司长陈英表示，2000年针对国产软件税收优惠的18号文件在2010年年底已经到期，支持国产软件的最新政策文件已经送审国务院，工信部对国产软件的扶持政策一定是持续不变的。

截至2010年12月31日，在中央国家机关方面，国务院办公厅、发改委等31个部门机关本级已经全部率先完成软件正版化检查整改工作，共采购安装正版软件19827套，包含国外软件产品13657套、国内软件产品6170套，其中操作系统523套、办公软件17113套、杀毒软件2191套；采购资金2211万元，用于国外软件产品1832万元、国内软件产品379万元。

整个软件采购资金与数量比例中，国外软件相比国内软件都占了较为明显的优势，在谈及这个问题时，国家版权局新闻发言人、版权管理司司长王自强解释说，这个情况确实是客观存在的，也是目前整个国内软件市场发展的一个反应，主要有三个原因：其一，中国入世以来对国内外所有的软件企业都会一视同仁，且很多国外的优秀软件产品确实符合采购需要，因此所占比例较大；其二，这个情况也反映了软件研发生产过程中，国内产品与国外产品仍有很大差距，其中操作系统方面的差距尤为明显；其三，政府部门与社会公众对很多优秀的国产软件还缺乏了解，事实上很多国产软件产品已经达到或超过了国际水平，但需要全社会的认可和支持。

针对下一步如何在政策层面扶植国产软件的问题，工业和信息化部软件服务业司副司长陈英介绍，“18号文件”是近十年的一个政策支持，在增值税等层面给予了国产软件一部分的优惠，经过十年的发展，对国产软件的支持取得了很好的成果。到2010年底，中国的整体软件规模已经达到了3000亿，10年中保持了每年30%的增长，无论是政府部门还是企业用户，都给予了相当大的支持。陈英表示，“‘18号文件’在2010年底到期后，工信部现在正在积极推动新政策的出台，最新的扶持国产软件文件已经送交国务院审批，我们可以保证的是，工信部对国产软件行业的整体扶持政策是坚决不动摇的。”