构建我国物流系统中法定检验体系的设想

2011-08-29王海兰牛晓耕

物流技术 2011年13期

王海兰，牛晓耕

（辽宁大学经济学院，辽宁沈阳 110036）

1 国际物流中商品检验功能概述

在国际贸易、国际物流中商品检验是非常重要的一个环节（如图1 所示）。商品检验是指对货物的品质、种类、数量、重量、包装、标记、产地、残损等进行检验分析和鉴定，并出具鉴定报告的过程。在国际贸易合同中通过商品检验条款，确定检验的时间和地点、检验机构、检验证明、检验标准以及检验方法等，这样在发生争执时就可以在合同检验条款的基础上，依据商品鉴定证书、分清责任，向有关方面索赔。

1.1 国际物流中商品检验的内容

（1）品质检验。品质检验亦称质量检验。运用各种检验手段，包括感官检验、化学检验、仪器分析、物理测试、微生物学检验等，对进出口商品的品质、规格、等级等进行检验，确定其是否符合外贸合同(包括成交样品)、标准等规定。如果不进行品种检验的话，那么买方就有可能抵赖从而造成交易的不连贯性。

图1 国际物流中商检体系概念模型

（2）数量和重量检验。在国际贸易合同中，因为商品的数量和重量涉及合同完成和最终结算，直接关系到合同双方的直接利益，因此，商品检验是国际贸易、国际物流中必不可少的一个环节。对数量的检验一般通过直接清点和长度、面积、体积等方式进行测度；对重量的检测包括对净重、毛重、以毛作净等计量方式的检测，检测的方法包括：衡量计重、水尺计重、容量计重、流量计计重等方法。

（3）包装检验。包装检验是根据贸易合同、标准和其他有关规定，对进出口商品的内外包装标志（标记、号码等）以及包装完好与否、包装材料、包装方式、衬垫物等是否与合同内容相符进行检验。此外，还要检验包装的牢固性、完整性、干燥及清洁以及是否适于运输和保护商品质量、数量的要求。运输包装检验主要包括跌落试验、堆码试验、气密试验、液压试验等。包装检验的方式一般是抽样现场检验或在衡量器计重的同时结合进行检验。如果包装出现问题，会导致无法弥补的损失。

（4）装运技术检验。根据国际贸易合同的有关当事人(买方、卖方、运送人、保险人等)的申请，由检验机构依据有关法律、法规的规定，对出口货物的货载条件、装载技术等内容进行检验鉴定，以确保出口货物运输的完成。检验的内容包括：船舱检验、货柜鉴定、积载鉴定、监视装载以及货载衡量鉴定等。对检验不合格的出具证书，甚至禁止装载运输。

（5）卫生检疫。卫生检验工作主要内容就是出入境卫生检疫、传染病监测、卫生监督、卫生处理以及口岸突发公共卫生事件；检验的范围包括：出入境人员、交通工具、集装箱、运输设备以及尸体、骸骨和可能传播传染病的行李、货物、邮包等。

（6）食品卫生检验检疫。食品卫生检验主要包括细菌检验、霉菌检验、农药残留物检验、食品添加剂检验、有害金属元素检验、抗生素、激素等以及恶性杂质检验。此外，食品用具、文具、玩具、化妆品中的含铅量等都属于卫生检验的范畴。

（7）安全性能检验。安全性能检验是根据国家规定和外贸合同、标准以及进口国的法令要求，对进出口商品有关安全性能方面的项目进行的检验，如易燃、易爆、易触电、易受毒害、易受伤害等，以保证生产使用和生命财产的安全。譬如2011年1 月19 日河南漯河豫田花炮厂爆炸，就是因为对安全检测的忽视造成了6 死22 伤的惨重后果。

1.2 商品检验在国际物流中作用

商品检验是使国际贸易、国际物流活动得以顺利进行的重要环节，是保护动植物以及环境而采取的必不可少的措施，更是保证一国经济稳定、维护民众健康、社会政治安全的技术规则和行政手段。在国际贸易中商品检验检疫的作用主要表现在经济效用上：

（1）商品检验对国际贸易的促进作用。完善的商品检验体系，可以确保商品的质量、数量、包装以及运输标准，使得国际贸易买卖双方可以在合同签订之时对货物的规格、品质了然于心并用于洽谈业务和合同签订，避免双方因货物的品质、规格等标准因为地区或国家的习惯不同而造成南辕北辙的现象发生，从而极大地缩短了谈判的时间，加快了贸易的速度，活跃了市场。

（2）完善的商检系统保障了物流的顺利完成。商品检验检疫内容包含了对交通运输工具的检验检疫，对集装箱的检验检疫，对货物及其包装物的检验检疫，对进出口商品以及口岸、码头、仓储等方面的检验检疫。由此看出，商品检验渗透国际贸易、国际物流各个环节当中，完善的商检系统不会因此而影响了货物流动的速度，虽产生了商检费用但减少了风险，从而使国际贸易整体成本减少，避免了退货、索赔的发生，保障国际贸易的实现和国际物流顺畅快捷的完成。

（3）商品检验证书在国际物流过程中重要作用。商品检验证书是进出境货物报关、通关的有效文件，是海关核查征收进口货物关税的重要依据文件，买卖双方结算货款的重要依据，并通常被列入贸易合同及信用证条款中。在法定商检中所确定的货物的质量、数量、重量或体积是托运人和承运人间计算运费的有效证件，同时也是港口仓储部门计算仓储费用、装卸费用、理货费用等的有效文件；在发生贸易争议时，办理索赔的重要依据，仲裁、诉讼举证的有效文件。

过去商检只是作为国际贸易中交割环节的一种安全手段，但是随着货物流通的加速发展，商检已经不仅仅是代表货物合格的一种纸面凭证，更是一种规则，是一种国际商业游戏手段。如果不能进行有效的规避，就很有可能使得其他国家对其出口国进行“技术性贸易壁垒”。只有提高对商检工作的执行力度，才能更好地进行国际贸易交流，从而屹立于世界贸易强国之中。

1.3 商品检验在国内物流中的发展

物流是供应链活动中的一部分，是为满足客户需求而进行的原材料、半成品、商品合理流动的基础性活动，其中必然涉及商品等物资质量问题。商品检验是商品流通中的一个必不可少的环节，是物流活动中的日常工作。

（1）商品检验是商品贸易和物流管理发展到一定时期的产物。人类最早期的商品交易形式是物物交换，买卖双方在交易的时候进行商品的感官检验（包括嗅觉、视觉、味觉、手及身体的触感等），这是最初的商品检验形式。随着生产力的迅猛发展，社会商品极大丰富，交易双方需要比较完整的商品自检程序。国际贸易不断发展，逐渐形成以第三方检验为主的商品检验体系，其主要方式是依据法规、技术标准和国际公约对出入境商品进行法定的商品检验。同时，商品检验的内容在国内物流的不同发展阶段也有不同的发展。从供应物流、生产物流到销售物流，都要进行商品出入库的包装、数量检查。国际物流涉及多次装卸和多式联运，必然存在商品包装损坏、品质下降、数量减少的风险，由此产生的贸易纠纷就需要具有法律效力的商检机构对货物进行检验，出具相应的商检证明文件作为仲裁的依据。国内物流也会逐渐引入这一完善的商检模式，适应不断发展的供应链的需求。

（2）商品质量检测存在于生产的各环节之中。商品检验的对象即包括贸易过程中的实物商品也包括物流过程中涉及的原材料、零配件、产成品及包装等内容。从供应链角度出发，物流过程涵盖供应物流、生产物流、销售物流、回收物流、废弃物物流等阶段，这些阶段都需要对不同的货物进行检验，其中商品质量是检验工作的重点。在供应物流开始时主要检验原材料、零配件的采购质量，在生产物流结束时主要检验产成品的出厂质量，在销售物流中注重商品的包装质量，而在回收物流和废弃物物流中主要检查可循环利用的回收物资和防范对环境及人身安全的安全检测。

（3）商检存在于物流管理各环节之中。厂家通过采购原材料生产加工出产品，产品在出厂后经过包装进入销售渠道，这个过程使原材料成为产品并最终成为商品。在这一大环节中，每一个过程都需要对相关的对象进行周到的养护工作，从这一方面上看物流是保证货物在供应链中的安全、便捷、快速的流通。在这每一环中，我们都需要对货物的品质、数量、重量、安全、卫生以及包装等诸多方面进行商品的每一步检验，从而确保快捷、有效的物流活动。

（4）商检安全性是物流中至关重要的。无论是仓储、企业生产、物流配送还是摆架销售，货物从一点一点的原材料到变成可以销售的商品，全部的过程都需要进行卫生、品质、数量、重量、包装、及安全性能的检测，如果在某一环节发生了事故，那么所有的链条都将受到重大的影响，甚至会有灭顶之灾。例如日本雪印牛奶公司罔顾事实真相，故意变更生产日期，把过期牛奶当成新鲜牛奶出售，导致其公司破产。

商检也是商品安全的最后一道屏障。我们只有把货物到商品，从原材料-半成品-商品这个流程上的每一个环节都牢牢的保障其完美的品质，这样才能够使消费者做到放心使用、食用。避免诸如“染色馒头”、“瘦肉精”等诸多问题产品。也只有这样我们的企业才能够做大做强。

2 构建我国国内物流系统中法定检验体系框架

商品检验是国际货物贸易得以实现的重要环节，也是物流成本的重要组成部分，买卖双方对于商品检验这一环节的重视，如同合同双方签订一样，商品检验的顺利进行，就可以使货物买卖合同实现，否则，贸易失败，物流成本也同时增加，对商家损失巨大。

国际物流在世界经济活动中已经成为不可或缺的一部分，世界各国都十分重视商品检验，并且都规定了严格的检验标准。但是，我国国内物流在此方面缺乏法律意识，既无完善的商检检测系统，更无有效的自检自律的理念，商品安全问题的发生就无法避免，甚至出现重大的经济损失。

2.1 物流系统中商品检验检疫框架模型

该模型（如图2 所示）提出了物流各环节在建立诚信体系的基础上，建立商品检验检疫子系统，运用“看板”原理，使上一环节在确保质量安全的状态下，进入下一环节。不可否认，增加了诚信检测系统和商品检验检疫系统，会增加企业操作成本，减低流通效率，但质量安全风险是不能以成本和效率来评价的。一个有效的公共监测系统，对于自律较差的现状是非常重要的。

图2 物流系统中商品检验检疫框架

2.2 物流环节中的商品检验

（1）运输（配送）环节的商检。在运输（配送）环节上货物容易出现问题的地方在于包装破损、渗漏从而对货物造成了污损。在这一方面尤其是摄入人体的食品、饮料如出现污损那么将对消费者产生重大的安全隐患。如果是电子产品的话，极有可能使其电路短路，导致整批货物报废。其它的货物也是有着种种安全的隐患，所以我们必须加强运输环节的商检检测。根据运输环节的动态特性，现有的商检体系不能满足需求，应构建运输商检系统，来保证商品在运输过程中不被损坏，尤其是现实中食品物流量的日益增加，运输环节的商检就更为重要。

（2）仓储环节的商检。货物在仓库中的存储环节上，极有可能出现的就是时间超期的问题。如果时间超期，那么大部分的货物就会发生变质，污染环境、包装破损导致与其它货物混淆等诸多问题。这也是我们在仓库贮藏时商检检验需要特别注意的地方。因为仓储已经是固定的地点，现有的商检部门可以充分发挥监督监管的职能，但应该更新检验标准满足消费者越来越高的要求。

（3）流通加工的商检。在流通加工中货物原料需经过多个人的操作，多个环节的流程。这就极有可能对货物的品质、包装、数量、重量、卫生、安全等诸多方面造成影响。从而不利于生产者的销售。商检检验要做好每一个环节的监管工作，以保证商品质量达到市场要求。

（4）把信息技术应用于商品检验环节。商品检验工作在环节的衔接中存在漏洞，如在货物出口时，商检是在货物发货和装箱前进行，虽然在商品检验通关单上有货号，但有可能在货物发运前被调换，商品检验部门可以采用信息标识的方法来解决，如：在商品检验通关单上标记商品的条形码，以便查验校对。这种方法，既可以保证货物的商品检验的真实性，也便于货物的国际物流运输和仓储，从而缩短通关放行的时间，提高工作效率，同时也降低了物流成本。

2.3 构建物流诚信检测体系

构建物流诚信检测体系以增加企业信用，使企业自检和法定商检相结合，减少物流交易成本和提高物流服务效率，加快流通速度。同时在产业重组的过程中，起到促进物流业结构调整、升级、转变经营发展方式的作用。在物流商检系统构建过程中，给每个企业培训诚信人员，让企业自检成为一项具有法律责任的行为。同时，建立物流企业信用信息公示系统和物流企业信用信息的查询系统，更加直接地过滤掉不符合信用标准的物流企业，使风险的防范在最初阶段就得到了加强，从而使商品安全在物流环节中得到保障。

2.4 在物流商检体系中加强各部门衔接

加强企业和商品检验部门的合作，推行企业自检、共同查验和商品检验相结合的模式，这种模式可以简化作业流程，提高商品检验效率，而且还可以节省大量的财力和物力。这种查验方式还可以推动企业和商品检验部门的合作，加强双方的相互监督，有效地降低人情查验、漏验的发生概率，大幅度的提高货物的查验率。同样国内贸易和物流的货物交接也存在相应的问题，为了保证商品的安全尤其是食品安全，在物流各环节加入商检环节尤为重要，这就必定会产生部门沟通的问题，搞好各部门间关系是搞好物流商检的重要前提。

3 结束语

总之，无论何时物料或产成品的损失都是经营者的梦魇，我们只有从点滴做起，将货物从原材料到商品这一大环节中的每一个步骤全部严格要求，将它们的品质、数量、重量、卫生、人身安全等诸多方面严格控制在安全线下,避免它们因为以上标准中的某一项的差值最终导致货物整体流动性不佳，只要这样我们才能够预计出货物的预期成本，使得拥有者能够在整个货物的供应链中做到游刃有余，加快货物的流通，最终大大降低产品的物流成本，增大收益。如果不能够及时发现问题，最终导致了货物的损耗甚至货物达不到要求致使货物全部废弃。这样，货主无法交付或经销商无法售出商品。给拥有者造成财产上的损失和名誉上的污点。因此我们应以极大的精力来关注物流各个子环节上的商检检验，确保货物的良好完整。

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