资源型城市建设转型之路

2011-08-15杨勇

山西建筑 2011年12期

杨勇

1 资源型城市的含义

所谓资源型城市，是指随矿产资源或森林资源的开发而兴起，并以资源开发为主导产业的城市。它的主要功能是为社会提供基础能源及其初加工等资源型产品。在我国，资源型城市是随着工业尤其是重工业的发展而兴起并逐步壮大的，为国民经济与社会的发展做出了重大贡献。资源型城市由于缺乏科学的规划，发展到一定阶段，均会面临严峻的资源危机、环境危机和经济危机。尤其是一些资源枯竭或将要枯竭的城市，企业经济困难，下岗职工增多，社会矛盾增加，经济社会发展面临严重困境。山西是典型的资源大省，以煤矿开采业为支柱产业，如何成功实现城市转型，获得生态节能的持续发展，是山西省城市发展亟待解决的重要课题。

2 山西省资源型城市发展的现状

改革开放30年以来，山西作为国家能源重化工基地，煤炭已发展成为其不可替代的支柱产业。煤炭工业在山西经济和社会的发展进程中，扮演着重要的角色，同时对社会经济和自然环境也产生着不容忽视的负面影响。

2.1 产业结构不合理是制约山西经济发展的核心问题

山西经济结构是以高度依赖煤炭资源、原材料工业为主，具有典型的资源型、初级化特征，产业结构中的潜在矛盾和问题日渐突出，表现为结构档次低、效益不高、转换功能不强、适应市场能力弱、受控度高、出入市场的主动性差等。

2.2 环境污染的问题不容忽视

由于长期的以大量消耗资源、能源为特征的粗放经济增长方式，山西的环境污染和生态破坏问题已严重到了急迫的程度，环境承载严重超负荷，对各项产业的可持续发展带来了巨大的不良影响。山西每年因燃煤排放的烟尘80.5万t，SO280.24万t。山西26条河流104个断面中各项指标均能达到水体功能标准的断面仅占8.7%。

2.3 资源利用率低，浪费严重

山西煤炭平均回采率只有20%～30%，扣除规范合理损失后，山西每开采1 t煤就损耗煤炭资源6.6 t。

煤炭开采对水资源的破坏十分严重，据测算，山西每开采1 t煤就排水1.62 m3，造成2.48 t地下水损失，每年因采煤排放地下水4.1亿m3。山西水资源问题日益严峻。

据调查，目前山西煤炭地下采空区面积已达1 300 km2，塌陷土地520 km2，且以每年25 km2的速度递增。山西煤炭开发导致1 500多万亩土地质量下降，仅1993年～2003年，全省因煤矿开采就有40余万亩水地变成旱地。

综上所述，山西为了生产煤炭及其相关产品，付出了高额的生态和环境损耗的代价，并对城市的经济和社会的整体发展造成了诸多负面影响。

3 德国鲁尔工业区的成功经验

鲁尔工业区位于德国北部。这个地区由于有丰富的煤碳资源，以及便利的水运，整个恩瑟尔河流域(Nensel)被开发成超级工业带。但是，近30年来，全世界的产业发展结构性的大调整，重工业移到其他劳动力低廉的地区，至今遗留下大量的失业人口，破坏殆尽的生态环境，面对一整个失去生命力而且被重度污染的工业带，德国人到底有什么先进的理念，能让这一片国土再现生机。

3.1 废弃矿区的改造与再利用

位于Essen市的第12矿区被关闭后，北威州政府于1989年11月成立了关税联盟基金会，其任务是保存这个工业古迹，并且通过新兴产业让它充满生命活力，具体的措施是利用“技术”“文化”“设计”这三方面手段的整合达到产业结构的转型，使其为城市发展带来新的经济增长点。

由于矿区有着进步的现代式规划，无论是自动化管理、产量，甚至是厂区的建筑设计品质，一直是全世界矿区的先驱，当时正值现代建筑运动的发创时期，简洁的造型与理性效率的配置，是后来所有工业建筑依循的原型，建筑师从规划阶段开始便不断协调统一所有的建筑形式，这种和谐与整体感贯穿了整个矿区，因此这个建筑群被完整的保存下来。第12号矿区内最主要的厂房与设备，被规划成一个博物馆，参观者可以自由穿梭于厂区，通过解说员，互动式软体的引导，参观者可以了解厂区的机械设备与采矿的流程，动态展示机械操作的实况，再辅以生动的展示软体，这些对工厂管理的专业者而言，都是最佳的教材，因此参观展览的业内人士络绎不绝。

12号矿区一个非常重要的设施——煤焦厂，矿区开采出来的生煤以输送带运到这里，提炼成火力较强的焦炭以作为炼钢的燃料，这个废弃焦厂曾经消耗掉大量的能源，可以说是传统能源使用的一个标志，如何为这个炼焦厂寻找新的可能性是一个重大的课题。炼焦厂的内部空间丰富，足够让所有的空间设计者疯狂，再一次印证了矿区的厂房空间再利用的无限潜力。展览馆也就由此产生。永续能源的展览主题，以及展示设计的巧思，代表了第12号矿区强调艺术，文化的新方向，也展现了鲁尔工业区更新发展的无限价生机。第12号矿区是鲁尔工业区转型的里程碑，矿区的改造结合了精致的创意与成熟的执行能力，延续了鲁尔工业区的历史，又指出了一个全新的视野，12号矿区现在已成了鲁尔区文化的象征，该矿区也是一个重要的发展策略，一个发展新产业的重要计划，特别是在工业设计和媒体设计方面，就这点而言，鲁尔工业区吸引了大量相关产业的投资者来此创业投资。

山西省不仅有着丰富传统文化，而且拥有抗日战争时期以来完整重工业发展史。如何让这两颗明珠散放光芒，使得传统高耗能低产出的产业结构向文化产业转型，使我省成为文化产业强省，笔者认为Essen市的经验值得我们借鉴。笔者认为，应当结合时代的需求，“与时俱进”，从以下两个角度展开我们的对策:

1 )传统文化需要不断创新，与现代生活相结合。

传统文化由于历史悠久，与现代生活相距遥远，使得许多新生一代很难在不同历史背景中去理解和思考传统文化的精髓。我们在建设文化强省的过程中应当鼓励文化工作者为传统文化注入更多的现代元素，行程文化创新，激励机制，同时避免文化人才的流失。

2 )工业文化需要经营创新，与传统文化相结合。

鲁尔区第12矿区或许给我们提供一个参考，第12矿区中的选煤厂改造成一座地质及鲁尔文化博物馆，从而吸引了众多自然科学爱好者以及学生前来参观。这样的改造项目，不仅将工业文化建筑得以完整保留，而且通过改造为社会创收。

3.2 转变思维，积极开发新型能源

鲁尔工业区是最重要的煤碳生产区，煤矿的生产以及使用过程，严重污染空气、河流、土壤，甚至造成地球的温室效应，如何减少使用传统能源，并且研究寻找新能源，是鲁尔工业区转型的最重要的使命。由于太阳能在使用过程中低公害无污染，是人类未来最重要的能源，因此北威州政府制定新的政策，在鲁尔工业区内将旧能源的开采转为新能源的研发与生产。太阳能公司的入驻及开发太阳能发电技术，完全符合政策目标。太阳能的优势明显，第一可以将能源的来源分散;第二太阳能具有生产无噪声、无有害射线二氧化碳零发放的优势。

德国政府制定了许多优惠政策，以鼓励太阳能的使用，从而降低成本，鲁尔工业区也积极提供太阳能研发生产的诱因，让太阳能工业在这里生根，也为鲁尔工业区的产业转型找到一个新的方向。

德国政府推动了几个超大型建筑规划方案，这些建筑物以太阳能为主要能源，利用太阳能产生的电量不但足够满足建筑物的全部使用量，还有大量的剩余电量可给电力公司，这些新能源建筑物其实是一个重要的象征，代表了德国政府全力扶持太阳能发电产业的决心。

山西省应根据各地市自身实际情况，因地制宜，实施煤炭绿色发展，清洁发展，安全发展的思路，加快在山西的能源项目开发进程。

3.2.1 利用新技术开发煤炭附属绿色能源产品

积极发展煤电一体化、热电联产、煤矸石发电等清洁低碳发电项目。

山西的能源种类，除传统的煤炭之外，还有煤层气、天然气、焦炉煤气、煤制气。“四气”均是优质、高效、安全、清洁的能源，将这四种气源整合在一起，统一规划、协调开发、综合利用，形成一个完整的产业体系，发展“四气”应成为山西省的一项战略目标。

3.2.2 新能源的研发与利用

积极发展高科技绿色能源产业，提早占领高科技清洁能源的广阔市场。这点我们可以借鉴鲁尔工业区的经验，利用政府政策引导，积极扶植科技集约型能源产业，大力发展太阳能技术，并在我省范围内展开试点，进而向其他省份推进。

笔者认为，资源型城市的转型，不单单有前瞻的理念和先进的技术，更为重要的是政府部门在招商引资的策略和方向的决策及政策性的引导。在具备以上条件后，接下来就要依靠强有力的执行力和政策的连续性，只有这样才能够使得整个城市在可持续发展的进程中产生多股诺效应，使资源型城市的转型产生系统化的转变和持续性发展。

让绿色能源引导山西的绿色经济，成功从传统资源型城市向多元化新型城市迈进。

［1］王俭平，丁学智.当代山西产业发展研究［M］.北京：中国经济出版社，2001.

［2］ Florian Neuner.Geschichte des Ruhrgebiets.