论思想建设在党的制度建设中的重要作用

郑贯敏

（安徽省淮北市交通局 县乡公路管理处，安徽 淮北 235000）

论思想建设在党的制度建设中的重要作用

郑贯敏

（安徽省淮北市交通局 县乡公路管理处，安徽 淮北 235000）

加强党的制度建设，绝不能忽视思想建设。制度的缺憾和不足需要靠加强思想建设来弥补，只有加强党的思想建设才能为制度的全面实施营造良好的环境。新形势下加强党的思想理论建设，要凸显基础性、体现时代性、突出针对性，要富于创造性、注重长效性、强化民主性。

制度建设；思想建设；重大意义

中国共产党根据自己的纲领和章程及各阶段的实际情况，制定各种规章制度。要保证规章制度能够顺利贯彻实施，必须要加强思想建设工作。思想理论建设是我们党加强自身建设的一条宝贵经验，也是加强党的制度建设的重要法宝。一个马克思主义政党，只有坚持以科学的理论为指导，才能制定正确的路线、方针、政策及各项规章制度，才能凝聚全党、全国人民为崇高的理想和目标而奋斗。

一、制定规章制度要以科学理论为指南

邓小平同志曾经指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。即使像毛泽东同志这样伟大的人物，也曾受到一些不好的制度的严重影响，以至对党对国家对他个人都造成了很大的不幸。”因此，加强党的制度建设必须高度重视并保证制度的质量。只有坚持以科学的世界观和方法论为指导，才能够制定出好的制度，使坏人无法干坏事，使好人能充分办好事。近年来，一些地区将发展片面归结为经济的发展，以这样的发展观为出发点来制定干部政绩的考核标准，难以避免发生只重完成经济指标而忽视思想建设的不良后果。当然，这也与一定历史时期人们的社会影响有关。今天，我们党提出了“科学的发展观”，相应的政绩评价标准和具体制度也在创新。这说明思想理论建设水平制约着制度建设水平，制度建设要以科学发展观为先导。要制定出利国利民的好制度，首先必须把握科学的世界观和方法论。历史经验告诉我们，只有真正领会了科学发展观，才能真正以此为指导制定出科学的制度来。

二、只有加强党的思想建设才能为制度的全面实施营造良好环境

新制度要达到为最广大的领导干部及党员群众所了解、所自觉遵守的效果，必然要以党的思想建设作保证。只有进行广泛深入地宣传和教育，才能使新制度为大家所熟知接纳。

不断加强党的思想建设，就能够不断增强党的先进性，助推社会经济又好又快发展。而各项事业的持续发展，必然会让人民群众享受到更多的实惠，让人民群众更大程度地享受到党的温暖，不断增强人民群众对于党的信赖与拥护。

目前，我国正处在实施“十二五”规划、实现社会经济更好、更快发展的开局之年，全面推进党的思想建设，提高党的执政能力，保持党的先进性，对继续推进社会经济跨越式发展具有决定性的重要意义。

三、要把思想建设贯穿于制度建设全过程

贯彻规章制度要和思想建设有机结合起来，做到融会贯通。只有加强思想建设，才能建设一个伟大的马克思主义政党。加强党的思想理论建设，要深刻把握我们党思想建设“立党为公”之本质、“实事求是”之精髓，“民主平等”之灵魂。要坚持与时俱进，努力探索党的思想建设的新经验、新道路。

（一）要凸显基础性

加强理论武装，打牢党员干部的世界观和方法论基础，这是党的思想建设的一个永恒主题。坚持马克思主义，最根本的是把握其科学的世界观和方法论。因此，党的思想理论建设的第一任务，就是加强马克思主义基本立场、观点、方法教育，也就是马克思主义科学世界观和方法论的教育，这是最基础的。

（二）要体现时代性

制度是现代性的，思想教育也要善于运用现代科技手段开展，要积极探索运用互联网进行党的思想建设的新形式。互联网是当今时代思想建设的新战场，又是开展思想建设的科技平台。党的思想建设必须牢牢抓住这一重要阵地。

（三）要突出针对性

思想政治工作是党的生命线，是我们党反复强调的一个重要阵地。在对外开放和发展社会主义市场经济的新形势下，在改革发展的关键时期，人们的思想日益多元化，社会矛盾更加复杂化，这就迫切要求更有效、更有针对性的思想工作。但长期以来，一谈到思想政治工作，似乎对象就是下级，就是群众。结果，最需要做思想工作的地方往往成为思想工作的薄弱环节。而思想建设的一个基本原理是“言传身教”。由于一些“领导”者所接受的思想教育不足，“身教”的效果就很不理想，他们所做的思想工作的效果也当然大打折扣。今天，增强思想建设的针对性就要求加强薄弱环节，既要以广大党员为主体广泛开展保持共产党员先进性教育，又要强化对党员领导干部进行“六观”教育，把对领导干部的思想工作摆在突出位置。

（四）要富于创造性

要不断创造出为广大党员干部喜闻乐见的、新的有效载体。利用载体推进工作是我们党开展各项工作的一项成功经验。党的思想建设尤其要注重依托载体，化“虚”为“实”，把思想建设落到实处。

（五）要注重长效性

做好思想工作非一朝一夕之工。只有持之以恒，思想建设才能不断靠近预期的目标。思想建设工作的这种长期性，要求不断积累实践经验，使之系统化，进而建立起思想建设的长效机制。

（六）要强化民主性

“党内民主是党的生命。”一个视民主为生命的党，就要在思想建设中贯穿“民主性”。要虚心听取包括领导干部在内的广大党员之所呼，了解、把握党员之所想，以公正平等的作风，真正以同志般的感情开展好党内的积极的思想斗争，从而使民主的精神发扬广大，使民主的大树枝繁叶茂，万古常青。这既是新世纪党的思想建设必须把握的一项原则，又是我们党跳出历史周期率的根本途径。如此，毛泽东、邓小平等老一辈无产阶级革命家所缔造的党才能永远立于不败之地。

四、贯彻制度要以人为本

制度是从全局整体着眼的，从全局整体上看是合理、公正、公平的制度，但对于局部、对于具体的个体而言可能会触动某一部分人的利益。这是由矛盾的复杂性和多样性决定的。制度的贯彻执行在发挥正效应的同时，也会产生“负效应”，并由此给工作带来消极的影响。我们要做好这方面人的思想工作。一方面宣传制定制度的意义，号召人们顾全大局；另一方面对个人确实解决不了的实际问题，要以人性化的观念适当解决。

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D261

A

1671-8275（2011）05-0012-02

2011-07-04

郑贯敏（1964-），女，安徽阜阳人，安徽省淮北市交通局县乡公路管理处政工师。

责任编辑：石柏胜