加强管理 深化改革 不断推进成人教育发展

赵彦彬

加强管理 深化改革 不断推进成人教育发展

赵彦彬

编者按：

金秋十月，丹桂飘香。河北大学喜迎建校90周年华诞。在此之际，河北大学成人教育学院举办“成人高等教育改革与发展论坛”，近20所驻保高校成人（继续）教育学院（部）以及部分河北省高校成人（继续）教育学院（部）的院长（主任）参加了此论坛。本栏目所选的5篇文章就是与会代表的发言，他们从不同的视角，结合本校的实际，就成人高等教育取得的成效以及发展所面临的困境、机遇、应对策略等进行了探讨。

河北大学成人教育学院（以下简称‘学院’）在学校党委和行政的领导下，以科学发展观为指导，锐意创新，深化改革，坚持以人为本、质量为先，多措并举提升成人教育教学质量和人才培养水平，成人教育的社会声誉和办学效益稳步提升，为河北省经济建设和社会发展做出了积极贡献。回顾过去，展望未来，我们有信心、有决心、有能力在建设学习型社会的今天，不断推进成人教育事业的发展。

一、河北大学成人教育建设与改革的成效

近年来，在国家成人高等教育政策不断发生变化、成人学历教育日益受到冲击的形势下，河北大学成人教育依托学校的优势学科资源和人才资源，稳定招生数量，规范教学管理，提高育人质量，突出办学特色，始终保持了持续健康发展的良好态势。

（一）加强学科专业建设，构建人才培养体系

学科专业是教育教学与人才培养的基础和平台，成人教育学科专业建设是提高成人教育教学质量和办学效益、培养合格人才的重要前提和基本保障。学校积极构建多学科、多层次的人才培养体系，学科涵盖了7大门类、81个专业，基本覆盖了河北省经济建设和社会发展的主要领域。近几年，集中优势力量重点建设了以经济、管理、法律、新闻、教育、医学等为主的特色专业，及时增加了软件技术、影视动画、汽车检测与维修、机电一体化、土木工程等热门专业，为学员提供更宽广、更适用、更有效的学习平台。构建了体现自身学科优势、科研基础和专业特色的人才培养目标、培养规格、培养方案、培养过程、培养模式和评价标准以及相应的支撑体系，优化了专业结构，提高了人才培养质量，提升了社会认可度。

（二）加强课程建设，深化教学改革

在课程建设方面，紧紧围绕人才培养目标由“学科型”向“应用型”定位的转变，学院及时调整和优化教学计划，新的教学计划以培养应用型人才为目标，更加充分地考虑到学员的实际需要和职业特点，更加体现了终身教育、终身学习的理念，更加符合当前社会的需求。课程设置以实际应用为基础，与各种专业或职业证书考试相结合，减少基础课的门数和学时，增加专业课的门数和学时，并开设了应用文写作、案例教学、公共关系与礼仪、理财学等与实际工作、生活密切相关的课程，深受学员欢迎；在授课形式上，实行课堂授课与网上教学相结合，减少了工学矛盾，提高了教学效果；在考试内容和考试方式上，坚持开卷与闭卷结合、平时测验与学期结业考试结合、校内考核与学员用人单位考核结合的综合管理模式。课程设置更加贴近学员实际生活，更加注重学员岗位能力培养，深受学员和用人单位的欢迎。

（三）加强教学管理，保证教学质量

为保障成人教育与管理工作的顺利进行，学校制定了一系列较为完善的成人教育规章制度，如《成人高等教育学籍管理规定》、《成人高等教育课程考核管理规定》、《成人高等教育函授站、教学点管理办法》、《成人教育学院外聘教师管理办法》等，为实现成人教育管理的科学化和规范化提供了切实有效的制度保障。并积极探索切实可行、科学有效、体现特色的成人高等教育教学质量监控体系，学校专门设置了成人教育督学，学院专门成立督导办公室，加强对成人教育教学与教学管理的指导，有效监控成人教育教学过程和保证成人教育健康发展。2011年学校投入138．55万元用于成人教育教学管理平台一期建设，实现了办公自动化和教学教务的网络化管理。

（四）加强科学研究，以科研促进教学

学院现有专职管理人员23人，全部具有中级以上职称，其中教授4人，副教授5人，在读博士2人，管理干部的整体素质较高，综合能力较强。学院始终坚持以科研促教学及管理的指导思想，积极组织和激励教职工开展成人教育教学和管理研究，经常选派教职工参加各种成人教育理论研讨会议，先后派出多人到清华大学、北京大学、华东师范大学、北京师范大学等高校参加会议或调研，进一步开拓思路，更新理念。2006年—2007年，分批选派4名教授、副教授赴华东师范大学做成人教育专业高级访问学者，开创河北省高校成人教育系统选派人员脱产访问学习的先河。由学院作为培养单位的成人教育学专业硕士点已经被学校批准列入招生计划，将于2012年招收成人教育学专业硕士研究生。

近年来，学院教职工主持厅局级以上课题20余项，出版教材、专著10余部，在《中国成人教育》、《河北师范大学学报》（教科版）、《教育学术月刊》、《成人教育》等专业期刊共发表论文近200篇，其中89篇发表在核心期刊上，有20余篇被中国人民大学复印资料中心《成人教育学刊》全文转载。学院多次承办全国性成人教育会议。2006年7月承办“中国成人教育中青年学者高峰论坛”，2009年7月承办“中国成人教育协会成教期刊工委（含高师重点院校）2009年年会暨成教理论研讨会”等，与会专家对我校成人教育教学、管理及科研给予了高度评价。

由学院主办的《河北大学成人教育学院学报》（以下简称〈学报〉），创刊12年来已经成为河北省乃至全国成人教育教学与管理研究的重要阵地和学术平台，对深化教学改革、完善教学管理起到了积极的推动作用。《学报》有着较高的学术水平和较大的社会影响，多次被评为国家级和省级优秀期刊。2008年、2009年、2010年被中国人民大学书报资料中心成人教育类期刊全文转载量均在全国排名第四位。

自1952年天津师范学院（河北大学前身）举办高师进修教育以来，河北大学的成人教育已经走过了半个多世纪的辉煌历程，为国家培养了14万余名各类专门人才，是河北省举办成人教育最早、培养人才最多的高等学校之一。学院多次受到各级主管部门的表彰，赢得了社会的高度评价。2001年以来，学院先后获得全国自学考试工作先进单位1次、河北省招生工作先进单位7次、河北省自学考试工作先进单位6次、河北省高校学生工作先进单位1次，有29人次分别获得国家级、省级和校级先进个人称号。

二、河北大学成人教育发展思路

伴随着我国高等教育大众化的发展及成人教育政策的调整，传统成人教学模式受到很大冲击，而与此同时，构建学习型社会和终身教育体系的迫切需求，又成为新时期推动成人教育改革发展的强大动力。面对新形势、新情况、新问题，笔者认为可以从以下几个方面实现河北大学成人教育的新突破、新发展。

（一）拓展成人教育为社会服务的范围和领域

河北省是一个人口大省、教育大省，成人学历教育仍然存在很大的发展空间。稳定学历教育招生规模，依托学校资源，统筹社会资源，贴近经济社会发展和成人需求，努力打造若干精品专业、特色专业，确保学历教育的优势。同时尽快健全和完善非学历教育培养体系，进一步解放思想，借鉴其它高校的先进经验和做法，找准突破点，积极开拓非学历教育市场。

（二）深化教育教学改革，健全和完善成人教育培养体系

适应社会对人才培养质量的要求，科学设置和调整专业；紧密结合生产和工作实际，调整成人高等教育培养方案，建立课程模块；更新教学内容，改革教学方法，加快教学教务管理平台建设，推进网络教学，突出人才培养和教学工作的职业性、应用性和针对性；积极探索学分银行在成人教育培养体系中的理论和实践，建立适合成人学习的人才培养模式和教学管理制度，形成成人高等教育的特色，培养具有一定专业基础知识和较强综合素质的应用型人才。

（三）不断提高科研和《学报》办刊水平

进一步加强科研工作，完善激励机制，把握成人教育理论研究的发展趋势和前沿问题，致力于反映成人教育研究的最新成果和最新动态，服务于成人教育改革与发展的实践。充分调动教职工的积极性和创造性，进行理论的研究和实践问题的探索，使科研和工作有机结合，形成良性互动，使学院科研的工作水平不断提高。以成人教育专业硕士点建设为平台，进一步加强对成人教育的理论研究和实践研究，切实提升成人教育的办学水平和成人教育专业硕士研究生的培养质量。进一步加强《学报》建设，提升办刊质量，致力于打造精品学术期刊，力争实现办刊质量和社会影响的新突破。

（四）加强管理工作的科学化、规范化和制度化建设

加强成人教育的改革发展与创新，完善管理体制和运行机制，建立健全各项规章制度，积极研究新情况，解决新问题，探索新形式，不断改革创新，并进一步加强对函授站的管理，以此次河北省教育厅成人高等教育办学水平检查评估为契机，进一步规范办学，严格招生、教学、学籍管理各个环节，加大对函授站的检查力度，保证教学质量，提高办学声誉。使办学结构更加合理，办学规模稳步发展，办学效率不断提高，使学校成人教育的综合实力不断增强。

今年是河北大学建校90周年，我们将以90周年校庆为契机，围绕河北省建设人力资源强省和学校建设国内一流大学的总体目标，稳步开展学历教育，加快发展非学历教育，逐步扩大网络教育，积极推进教育教学改革和管理创新，建立适应成人高等教育发展新形势、学习型社会建设新要求和地方经济社会发展新需要、具有特色的成人教育体系，为河北省科学发展、富民强省提供强有力的人才支持和知识贡献。

（作者为河北大学成人教育学院院长、教授、硕士研究生导师）