新时期高校学生干部执行力探析

李锦兰，刘洪涛

（1.淮南师范学院 政法系，安徽 淮南 232038；2.淮南市通霸蓄电池有限公司，安徽 淮南 232008）

新时期高校学生干部执行力探析

李锦兰1，刘洪涛2

（1.淮南师范学院 政法系，安徽 淮南 232038；2.淮南市通霸蓄电池有限公司，安徽 淮南 232008）

高校学生干部执行力的强弱直接关系到高校学生工作的有序推进以及高校教育目标的顺利实现。从高校学生干部执行力的定义入手，分析了新时期高校学生干部执行力不足的种种表现和主要成因，提出了提升高校学生干部执行力的相关建议。

高校；学生干部；执行力

一、高校学生干部执行力的定义

“执行力”这一名词最早出现于企业管理领域，后来随着管理科学的发展，“执行力”被逐渐应用到企业以外的其他组织，如政府、学校等。关于 “执行力”的定义，学术界有很多种说法，被大多数学者所认同的是：从组织层面讲，“执行力”通常是指各类组织贯彻落实战略意图、方针政策和方案计划的操作能力和实践能力，是组织竞争力的核心，其强弱程度直接关系到组织能否顺利实现预定目标；从个体层面讲，“执行力”主要是指执行者按时保质保量地完成各项工作和任务的能力。

依据上述定义，笔者认为高校学生干部执行力是指高校学生干部在任职过程中高效优质地完成各项学生工作和任务的能力，其核心是时效性和实效性，即各项工作和任务不但要及时地完成，而且要取得良好的效果。

二、高校学生干部执行力的现状

高校学生干部是高校学生工作的直接执行者，在学生工作中发挥着骨干纽带作用。总体来看，当前高校学生干部的执行力还是处于不错的水平的，他们能够很好地完成领导、老师分配的各项工作和任务，为学校的发展做出了一定的贡献。然而，在经济快速发展、社会剧烈变革、信息高速传播的新形势下，大学校园开始经受不同思潮、不同价值观念的冲击，加上高等教育由精英化走向大众化，高校学生干部整体素质有所下降，导致高校学生干部执行力不足的问题日益凸现，主要表现在以下几个方面：

（一）不执行

所谓不执行，是指学生干部在工作中存在不作为的情况。

1.不愿执行。每个学生干部都应具备高度的责任感，都要完成自己的工作职责，这是执行力的基本要求。然而，有些学生干部觉得学生工作往往是出力不讨好的，干的好得不到太多功劳，干的不好却落得一身埋怨，甚至，有可能会得罪人。在此情况下，有些学生干部不愿承担责任，往往推脱了事，出现“在其位不谋其政”的现象，其结果必定是“失职”。

2.不懂执行。有些学生干部没有很好地了解自己的工作职责，不清楚哪些工作应该由自己去做、哪些又不属于自己的责任，结果导致有些该做的工作没有得到执行。

3.部分执行。有些学生干部对工作选择性地执行，对于容易完成而又凸显功劳的工作抢着去干，对于有一定难度的工作却尽量能推就推，造成一些有难度但事实上很重要的工作无人愿做。

（二）机械执行

所谓机械执行，是指学生干部机械地执行工作任务，不知变通，犯教条主义和经验主义错误。

1.有些学生干部对于布置给他的工作任务，不能根据现实情况合理布局，当情况出现变化时不知变通，容易犯教条主义错误，只知道唯书唯上，令工作开展的效果一般。

2.有些学生干部在工作中容易犯经验主义错误，照搬照抄自己或他人以前成功的经验，不会具体问题具体分析，缺乏创新精神。

（三）被动执行

所谓被动执行，是指学生干部被动地执行工作任务，老师安排布置什么就做什么，说一下动一下，导致对工作执行力度不大，执行不彻底。

1.有些学生干部在工作中不能充分发挥主观能动性，工作起来按部就班，上面怎么说，下面就怎么做，上面指到哪，下面就跑到哪，不能积极主动地开展工作。

2.有些学生干部在工作中缺乏闯劲和朝气，工作死气沉沉，没有生机与活力，探索精神不足。

3.有些学生干部执行工作方法过于简单，对老师下达的通知或安排的工作，要么以飞信、QQ群等方式群发通知了事，要么热衷于开会，认为开了会、转发了老师通知，即向上有了交代，就算贯彻了精神、执行了任务。

（四）乱执行

所谓乱执行，是指学生干部由于自身素质和能力的不足，工作起来往往不能得心应手，出现了执行偏差的问题。

1.有些学生干部在工作中缺乏有效的沟通，而且不能很好地总结工作中的经验和教训，犯一些常规错误，导致工作执行不力。

2.有些学生干部缺乏充分的操作和实践能力，造成工作的执行往往达不到预期效果。

3.有些学生干部虽然工作很有热情，也很有创新意识，但缺乏成熟稳重、积极审慎的工作态度，在工作中完全凭借个人想象，不能充分领会任务的执行意图，积极冒进，造成走弯路、岔路的后果。

三、高校学生干部执行力不足的主要成因

（一）主观原因

1.思想上

首先，有些学生干部的目标不明确。明确的目标是执行力的核心，很多学生干部在工作一段时间后会产生一些困惑，如：“我的工作有什么价值？”、“我到底为了什么在工作？”、“工作和学习之间的关系该如何处理？”等等。这时，有些学生干部就开始迷茫，在执行工作的过程中就会慢慢表现出工作动力不足，对工作不尽责尽力，时间久了就会产生抵抗情绪，甚至是消极怠工，从而严重影响工作执行的进度和成效。

其次，有些学生干部任职的功利思想严重，并没有将学生干部岗位看作是为同学提供服务和提升自身综合素质的平台，而是认为只要做了学生干部就能高人一等，就有权力管理其他同学，就能拉近和老师的距离，在评奖、评优、评先、入党等方面占得先机，为以后考公务员或选调生、找工作捞取资历和优势。怀有如此动机的学生一旦当了干部就可能摆官架子，“动口能力”强于“动手能力”，或者一旦在个人私利得到满足之后，积极性会下降很多，在工作中出现推诿、怠工、低效、挑肥拣瘦等现象，甚至辞职。

第三，有些学生干部的责任意识不强，对工作没有责任心，不愿承担责任，避重就轻，敷衍塞责，缺乏脚踏实地的精神，这必然导致工作的不尽心、拖沓等现象的产生。

第四，有些学生干部的工作作风存在问题。在执行工作过程中官僚主义思想严重，动辄官架十足，不尊重同学，而且缺乏自我管理、自我规范，不符合学生干部作为学生“公仆”的角色要求，从而使同学们产生厌恶感，失去了在同学中的威信，严重阻碍了工作的顺利开展。

第五，有些学生干部缺乏团队意识，认为仅凭自己就能把工作干好，不注重与他人的团结协作，导致一些需要众多学生干部通力合作才能完成的工作得不到有效执行。

2.能力上

通常来讲，作为学生干部应具备较强的综合能力。但是，现实中，部分学生干部的综合能力不能完全满足工作需要，导致在工作中心有余而力不足。首先，有些学生干部的管理能力较差，缺乏大局意识，不能合理有效地配置人力、物力、财力等各方面的资源。其次，有些学生干部的组织能力较差，不能制定详尽的可行性计划，不能充分调动学生的积极性，缺乏统筹安排和有效开展活动的能力。再次，有些学生干部的沟通与协调能力较差，不能很好地起到上传下达的纽带作用，致使工作开展不利，引起同学抱怨、老师不满。最后，有些学生干部的创新能力较差，面对新情况、新问题，只知道照抄照搬以往的成功做法和经验，不动脑筋，不懂创新。

3.经验上

有些学生干部在上位之前没有得到充分的锻炼，工作经验上还存在严重不足。这往往跟前任有很大的关系，要么是前任不太注重新人的培养工作，没有把自己在工作中积累的经验教训传给新人；要么是前任过于优秀而缺乏对新人的信任，凡事亲力亲为，不放手，致使新人没有足够机会去应对工作中所出现的难题。

（二）客观原因

1.社会环境

目前的高校学生干部基本上都是典型的90后。一方面，他们出生在经济社会繁荣发展的新时期，成长的物质条件相对较为优越，但这一时期一些不容忽视的负面社会思潮，如享乐主义、拜金主义、功利主义等，也在影响着他们的世界观、人生观和价值观，导致他们理想信念淡薄。另一方面，90后学生干部基本上都是独生子女，他们是父母的“心肝宝贝”，从小备受关怀和溺爱。这样的家庭成长环境使得他们习惯于以自我为中心，同时他们的依赖性极强，缺乏实际动手能力和受挫能力。这两方面的综合因素导致目前的高校学生干部在执行工作时需要更多的引导和锻炼。

2.高校内部环境

首先，高校学生干部工作的硬件环境和软件环境欠佳。硬件环境主要是指开展工作的设备、场地和经费等。不少高校学生干部工作的硬件环境还没有达到较高的水平，如缺乏固定的工作场所和必要的办公设备，活动经费也相对不足等。软件环境主要是指老师对学生干部的人文关怀和情感激励以及广大同学对学生干部的理解、支持和认同。现实中，很多老师不能真心地去关心学生干部，一旦学生干部在工作中出现失误就横加指责，严重影响了学生干部执行工作的积极性。另外，广大同学往往也忽视了学生干部的辛苦付出，更有甚者认为学生干部为大家服务是理所当然的，所以执行工作有时得不到同学们的理解、支持和认同，久而久之就会使学生干部的思想变得消极，最终导致执行力严重不足。

其次，高校学生干部工作缺乏完善的监督和考评激励机制。在学生干部执行工作的过程中，适当的监督能及时发现计划和实际工作之间的差距和问题，并予以修正或解决。此外，完善的考评机制也是有效激励学生干部的基础。但是现实中，某些高校对学生干部工作的监督和考评激励机制还不够完善（如有的条例不具备可操作性，有的条例不能为广大学生干部所普遍认可，等等），有的甚至还没有确立监督和考评激励机制，导致干与不干、干多干少、干好干坏一个样，这在一定程度上影响了学生干部工作的积极性，也影响了工作的执行效果。

四、提升高校学生干部执行力的建议

（一）加强对学生干部的思想教育和业务培训

思想是行动的指南，所以加强对学生干部的思想教育是提高学生干部执行力的重中之重。必须引导学生干部树立正确的世界观、人生观、价值观，强化学生干部的责任意识和团队意识，培养学生干部民主的工作作风和高尚的人格品质，并以积极主动的姿态投入到学生工作中，真心实意地为广大同学服务。当然，针对目前高校学生干部在工作能力方面存在的各种问题开展形式多样、切实有效的培训工作也是非常重要的。只有提高了学生干部的工作能力和业务水平，学生干部的执行力才会得到质的提高，才能保证学生工作的有序推进。

（二）严把学生干部入选关

要想从整体上提高学生干部的素质和执行力，从源头开始严格把关，是一个重要的途径。尤其是某些关键的学生干部岗位，在确定人选时，可以借鉴公务员选拔制度，力争把综合素质高的同学吸纳到学生干部队伍中来。

（三）建立“传、帮、带”的学生工作机制

所谓“传、帮、带”的学生工作机制是说高年级学生干部要注重低年级学生干部的培养工作，要把自己在工作中积累的经验教训传给低年级学生干部，使低年级学生干部少走弯路，同时也要提供给低年级学生干部一些必要的锻炼机会，使低年级学生干部能够在实践中尽快成熟起来。如果能够形成一个良好的“传、帮、带”的学生工作机制，学生干部执行工作的效率与质量就会大大提高。

（四）完善学生干部工作的监督和考评激励机制

一方面，要对学生干部执行工作的过程进行适当的监督，并及时对出现的问题进行分析，予以解决；另一方面，要努力确立一个为大多数学生干部所认可的、易操作的、完善的考评制度，并真正发挥出考评制度奖优罚劣的激励效果。只有确立了完善的监督和考评激励机制，才能充分调动学生干部的工作责任心和工作积极性，从而使学生干部全身心地投入到工作中去。

（五）为学生干部工作创造良好的硬件和软件环境

一方面，高校学生工作主管部门要尽力为学生干部提供工作的场所和设备，保证活动经费能按时到账；另一方面，老师要加强对学生干部的人文关怀和情感激励，广大同学也要真正理解、支持和认同学生干部的工作。只有具备了良好的工作环境，学生干部执行工作才有积极性，才能充分施展自身的工作能力，才能将全心全意为广大同学服务的工作意愿落到实处。

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1009-9530（2011）05-0091-03

2011-07-13

李锦兰（1981-），女，江苏盐城人，淮南师范学院政法系教师，硕士。