高校图书馆发展中经费短缺问题的对策

河南职业技术学院 娄文英

高校图书馆发展中经费短缺问题的对策

河南职业技术学院 娄文英

一、争取学校领导的重视和支持

图书经费有两个来源：一是从教育事业费里提5%左右；二是从科研费及其他计划外收入中提取适当比例。但大多数高校图书馆的经费只占全校教育事业费的2%～3%，从科研费和其他计划外收入中提取文献费的更是寥寥无几。

国家教委颁发的《普通高等学校图书馆规程》（以下简称《规程》）规定，文献的购置费应占学校教育事业费的5%左右。依据《规程》，图书馆应积极地向学校领导汇报当前书刊价格的上涨情况，积极宣传图书情报的重要性，反映由于图书经费短缺带来的严重后果；要求图书经费随教育事业费的增加而逐年有所增加，争取从科研费及其他计划外收入中提取一定的比例作为图书经费。同时，要善于抓住机遇，例如，笔者所在学校图书馆利用他人赠送CNKI期刊数据库和教育部对高职院校图书馆进行评估这个有利时机，反复向学校领导争取，终于得到学院拨款用于购买微机设备，促进了笔者所在学校图书馆的现代化建设，使笔者所在学校图书馆在应用微机管理上处于领先地位。因此，在经费紧缺的情况下，图书馆应施展公关手段，积极向领导游说，尽可能争取有关领导的支持，使经费拨款走向正规，这是解决经费短缺的根本出路。

二、提高采购人员素质，优化藏书结构

1.提高采购人员素质。采购人员素质高低与采购图书的质量密切相关，采购人员素质高，所购图书充分满足读者需求，就能提高藏书质量，优化藏书结构，使有限的经费用在刀刃上。高素质的采购人员，应具备以下素养。

（1）思想上，具有坚定的政治方向，坚持四项基本原则。

（2）学识水平上，具有广博的知识，熟悉本校专业情况，掌握一定的书目文献知识，并具有一定的外语水平。

（3）职业道德上，热爱图书馆事业，工作认真，具有奉献精神。

（4）专业素养上，一专多能，业务熟练并具有调查研究及公关能力，善于了解出版信息，熟悉出版发行渠道等。

2.优化藏书结构。馆藏结构是指图书馆藏书体系中不同藏书成分、不同学科内容、不同收藏水平的藏书间的关联组合形式，它反映藏书体系各部分的组织形式及相互关系，规定着不同学科、类型、水平的文献在藏书体系中所占的比例。在文献需求量增加，购书经费十分紧张的情况下，应加强对藏书结构的分析研究，优化其结构，合理使用图书经费，提高文献利用率。图书馆收藏的文献，只有通过师生的有效使用，才能实现其价值。图书馆必须依据用户的需求，决定采集、订阅各类文献载体比重的大与小、数量的多与少，不断优化馆藏结构，把有限的经费用到每个读者的需求上。同时，要注重对藏书数量、藏书质量的评估和馆藏文献的剔除，从而使馆藏建设更科学、合理、完整，使馆藏发挥更大效益。

三、转变传统观念，改变服务方式

1.要转变传统的“私有制”观念。传统观念认为本校的文献只属于本校的私有财产，不对社会开放，使文献情报的作用不能得到充分发挥。在图书馆的藏书上应实行全民、集体和私人所有制等多种形式，对不同的所有制实行不同的服务方式，以促进图书馆的发展。

2.要转变传统的封闭式服务。传统的封闭式服务，坐等读者上门，服务被动，不利于图书文献作用的充分发挥。图书馆应提倡主动的开放式服务，以市场为导向，树立参与意识，积极为经济建设服务。

3.要转变完全无偿服务的观念。图书馆应按照市场经济的一般规律，在不影响为本校读者无偿服务的同时，开展各种形式的有偿服务，积极开展创收活动，用创收资金补充文献经费的不足。

四、广开财源，多方筹集资金

为克服经费短缺困难，促进高校图书馆事业的发展，应建立以学校拨款为主、多渠道筹集为辅的经费来源体系。

1.争取科研经费的支持。学校的科研工作与图书馆有密切关系，要搞好科研必须有充足的图书资料作保证，科研经费应对图书馆藏予以支持。因此，学校应作出明文规定从科研费中提取一定的比例作为图书资料费，补充图书经费的不足。

2.争取计划外创收的支持。学校每年都通过各种途径进行计划外创收，如招收自费生、委培生、赞助生及培训班、搞科技开发等。这些人员无疑要借阅图书资料，占用计划内学生的图书经费。因此，应该从这些创收中提取一定的比例来补充图书经费。

3.争取多接受捐赠。目前，国际上不少国家在开展赠书活动，以加强国际间信息的交流。高校图书馆要抓住这一有利时机，积极联系，争取国际上的捐赠，以节省大量的外文购置费。另外，各学院的教师都在著书立说，出版了大量的专著及教材，图书馆应积极与这些教师联系，争取他们的捐赠，也可节约部分开支。

4.争取与企事业单位联合。与企事业单位联合购置图书资料，最好联络专业用书相近的单位，由该单位为图书馆提供一定的奖金购买图书资料，而图书馆为其职工提供借阅服务，企事业单位为图书馆提供经费。这样，既可提高单位的知名度，又可提高企业职工的知识水平，而图书馆则增加了经费，充实了馆藏。

5.高校各系自筹资金。鼓励学校各系自筹资金，充实系资料室的文献资料，可减轻图书馆的压力，也是克服目前经费短缺的好办法。

6.积极开展有偿服务。目前，图书馆的服务逐步社会化，随着市场经济的发展，图书馆正逐步改革。因此，图书馆应充分发挥其文献资源、人员及设备优势积极开展有偿服务，从创收经费中提取一定比例的资金，补充经费的不足。

五、组织协调协作，实现资源共享

在出版物剧增，文献经费短缺的情况下，任何一个图书馆要求搜集齐全的文献都是无法做到的，而要克服这一困难，重视和加强馆际间的协调协作，实现资源共享是一种好的办法。实现资源共享，图书馆界早已提出，并做了大量工作，由于条块分割、政出多门、思想保守等，致使其效果不很理想。就郑州来说，我们可以在一个地区本着自愿的原则，就专业收藏相近的几所图书馆组织一个情报网，实现小范围的协作，再逐步扩大发展成为郑州高校系统的图书情报数据中心，由该中心负责各馆的书刊采购，统一按国家机读目录格式进行编目，统一编制联合馆藏目录，由中心提供各种数据等，各成员馆互惠互利，有偿使用。

六、抓住机遇，深化改革

1.在图书馆内部引入经营机制。为了图书馆的生存和发展，必须深化内部改革，改变旧的服务观念，拓宽服务领域，逐步由单纯服务向经营服务过渡。图书馆可根据自身优势举办知识讲座和培训班，创办经济实体，搞多种经营服务，如自办书店、印刷厂、经营图书用品或设备、办理装订服务等；利用馆藏科技成果提供中介服务、咨询及跟踪服务、开办信息产业等。

2.适应市场需要向社会开放。高校图书馆的藏书是我国重要的文献资源，在市场经济的形势下，应大胆改革，逐步向社会开放，为社会读者提供有偿服务，使图书馆的社会地位和经济效益进一步提高。

3.在市场经济中求得自身发展。图书馆应向管理、改革要效益，加强管理就要把图书馆建成一个团结协作、勤奋进取的战斗集体，工作人员职责分明，有严格的规章制度。而改革则应紧紧围绕经济建设来进行，要摆正自己的位置，重视自己，拯救自己，不能坐等上级的资助和怜悯。

总之，高校图书馆在发展上应该为领导所想而做，为广大读者所需而做，真正做一些实事，在领导和读者中树立良好形象，才能争取到领导的支持，才能渡过图书馆经费短缺的难关，才能使图书馆和谐发展。