十一届三中全会以来我党增强思想政治教育工作实效性成功探索

周宏军， 陈登科

(长沙理工大学马克思主义学院，湖南长沙410004;湖南工业大学学生工作部，湖南株洲412007)

高度重视思想政治教育工作是我们党的优良传统和政治优势.新中国成立后，毛泽东曾经提出了“政治工作是一切经济工作的生命线”的著名论断.后来由于错误思想的指导，特别是“文化大革命”期间，党的思想政治教育工作的优良传统遭到了极大破坏.党的十一届三中全会确定了“解放思想、开动脑筋、实事求是、团结一致向前看”的指导方针，对思想政治教育工作的地位也进行了实事求是的评价，认为既不能拔高也不能贬低，广大干部和群众逐步从过去盛行的个人崇拜和教条主义的精神枷锁中解脱出来，党内外思想活跃，在思想政治教育工作领域也出现了不断研究新情况、解决新问题的生动景象.增强思想政治教育工作的针对性与实效性已经成为了思想政治教育研究领域的一个新课题.本文试图就十一届三中全会以来我党在加强思想政治教育实效性方面的成功经验，从理论与实践两方面进行梳理，以期使思想政治教育能够更好地为社会主义现代化建设服务.

1 思想政治教育工作实效性的理论探索

随着党的“解放思想、实事求是”思想路线的重新确立，党的思想政治教育工作也以崭新的面目投身于社会主义现代化建设和改革开放的伟大事业中去.面对波澜壮阔的改革开放，作为在长期革命实践中形成的、能够反映事物本质的党的思想政治教育工作，该如何摆正位置、真正发挥其固有的优势来为社会主义建设事业服务呢?这是摆在党和国家面前的一个崭新的重要课题.面对改革开放过程中不断出现的新情况、新问题，我们党的领导人都非常重视发挥党的优势——思想政治教育工作的特有作用，注重加强思想政治教育工作的实效性，在理论方面都一脉相承地进行了探索与创新.

首先，作为改革开放的总设计师邓小平就始终认为，思想政治教育工作“无论过去、现在和将来，这都是我们的真正优势”.[1]进入社会主义改革开放时期以后，如何改变“由于林彪、‘四人帮’的十年捣乱，思想战线上长期充满了胡言乱语，以至人们对于从事政治教育工作的许多干部和教师失掉了信任”[2]的局面;如何从过去那种高高在上、可以冲击一切的神秘光环中摆脱出来，重新摆正思想政治教育工作的位置，真正发挥思想政治教育工作固有的优势，使其能够为各行各业坚持社会主义方向提供思想保证，为各行各业完成建设任务提供精神动力.邓小平以理论家的智慧和战略家的胆识提出:“我们一定要把思想政治工作放在非常重要的位置，切实认真做好，不能放松.这项工作各级党委要做，各级领导干部要做，每个党员要做.”[2]那么如何使思想政治教育工作落到实处、增强其实效性、真正发挥其应有的作用呢?1982年6月，中共中央颁发的《工业企业基层党组织工作暂行条例》和《财贸企业基层党组织工作暂行条例》，强调新时期的思想政治教育工作，要紧紧围绕“四化”建设这个中心，恢复和发扬党的思想政治教育工作的优良传统，并在实践中努力摸索新形势下的特点和规律，使思想政治教育工作进一步科学化.邓小平也反复强调，进行思想政治教育工作，要用实践说话，用事实说话，注重思想政治教育工作的实效性，为此，他还指出:“我们开会，作报告，作决议，以及做任何工作，都为的是解决问题”.[3]思想政治教育工作必须深入实际，调查研究，知彼知己，力戒空谈，少说空话，多干实事，反对抽象争论、坐而论道.

关于思想政治教育工作的实效性问题，邓小平认为，思想政治教育工作一定要和实际相结合，分析研究实际情况，解决实际问题.他尤其反对思想政治教育工作上的形式主义，指出:“现在有一个问题，就是形式主义多.电视一打开，尽是会议.会议多，文章太长，讲话也太长，而且内容重复，新的语言并不很多.重复的话要讲，但要精简，形式主义也是官僚主义.”[1]那么怎样才能使思想政治教育工作真正做到讲实效、有的放矢呢?思想政治教育工作与经济工作和其他业务工作相结合，是党的优良传统.在新的形势下，邓小平总结正反两方面的经验，特别是吸取“一手硬、一手软”的教训，强调一定要防止埋头经济工作、埋头业务工作，忽视思想政治教育工作的倾向，提出了一手抓物质文明、一手抓精神文明，两手都要硬的战略思想，并明确指出思想政治教育工作不能游离于经济工作和其他业务工作之外，不能搞“两张皮”，要紧密结合各项具体业务工作去做，渗透于各项具体业务之中.思想政治教育工作有一个很重要的任务就是要教育人们“懂得怎样去建设社会主义”.因此，思想政治教育工作就必须渗透到各项业务工作中去.那么，如何渗透呢?那就是应当渗透到日常的经济、业务、社会生活和各项管理工作过程中去，渗透到岗位工作的各项措施中乃至岗位工作运行的每个环节中，这样才能把思想政治教育工作做深做细，真正收到“随风潜入夜，润物细无声”的效果.

2 适应社会主义市场经济体制，增强思想政治教育工作实效性的理论创新与探索

建立和发展社会主义市场经济体制，是我们党在改革和发展的重大问题上的新突破，也是思想观念上的一个重大突破.那么在改革开放新的历史条件下，如何继承和发扬思想政治教育工作的优良传统，使思想政治教育工作能更加深入人心、更加切实有效呢?江泽民强调:“愈是深化改革、扩大开放，愈是发展社会主义市场经济，就愈要适应新的形势，全面加强和改进全党全社会的思想政治工作.”[4]因为随着社会主义市场经济的建立与发展，人们的思想观念、思维方式、活动方式和生活方式等方面在不断变化和发展，出现了各种各样的新问题、新矛盾，如股份制与私有制的关系问题、一部分人先富起来甚至允许出现雇工与两极分化的问题、坚持物质利益原则与提倡“一切向钱看”是否等同的问题、政治生活原则和商品交换原则的问题、在社会主义初级阶段要不要提倡共产主义道德的问题、在国际接轨中怎样有效地抵制资产阶级腐朽思想的侵蚀问题，等等.社会体制转轨中出现的这些问题，不可避免地会引起人们思想观念的变化，如人们的世界观、人生观、价值观和道德观等基本观念，以及对生命的本质和生存质量的理解、对个人与社会、权利与义务的关系的看法，都会发生深刻的变化.如何引导人们正确认识这些问题呢?而思想政治教育的根本任务是以科学的理论武装人们的头脑，培养人们运用马克思列宁主义、毛泽东思想的立场、观点、方法来分析和解决实际问题的能力，从而不断提高人们的思想政治素质，调动人们建设社会主义的积极性.那么，在社会主义市场经济条件下，如何才能使个根本任务落到实处呢?1992年5月，李瑞环同志在与中国职工思想政治工作研究会负责同志谈话时指出:“思想政治工作只能落实到经济上、业务上.要坚持以经济建设为中心，紧密结合经济工作一道去做，不能搞空头政治和‘两张皮’”[5].因此，在社会主义市场经济条件下，思想政治教育工作要紧密结合经济工作和各项业务工作，把工作做到人民群众的物质生产工作和精神生产的实际活动中去;要切实了解群众的思想和利益要求，掌握群众情绪，研究群众思想观念的变化，把做群众思想工作和帮助群众解决实际问题结合起来，既讲道理又办实事，既以理服人又以情感人，在办实事中贯穿思想教育，通过解决实际问题引导群众提高精神世界，从而为改革开放和现代化建设提供强大的动力和保证.

3 围绕全面建设小康社会，思想政治教育工作务必落实“三帖近”的原则

以党的“十六大”为标志，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的历史阶段.围绕全面建设小康社会，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设全面发展，我党在加强思想政治教育工作的实效性方面进行了富有成效的探索.

贴近实际、贴近生活、贴近群众，是以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体总结我党开展思想政治教育工作的一条重要历史经验，是思想政治教育工作增强针对性、实效性的根本保证.“三贴近”就是把深入细致的思想政治教育工作和帮助群众解决实际问题结合起来，紧密联系全面建设小康社会的实际，深入社会生活，从现实中吸取新鲜营养;就是深入群众，切实了解群众的思想实际，把思想政治工作做实、做深、做活，更好地宣传动员群众、引导群众、帮助群众、服务群众;就是始终面向基层、服务群众，尊重人民群众的主体地位和首创精神，增进对群众的感情，站在群众立场上考虑问题，着眼群众需要改进工作，积极探索服务群众的有效途径与办法，更好地满足人民群众的精神文化需求.在改革开放、建设社会主义小康社会的过程中，由于每个人的生活经历、文化修养、个人爱好等不同，利益分配出现多元化，因此，对形势的认识问题、对党的方针与政策的认识问题，改革开放过程中的思想问题、工作中的思想问题、分配中的思想问题、恋爱中的思想问题，等等，又都各有自身的特点.这就要求思想政治教育工作必须坚持按“三贴近”的要求，耐心细致地做好思想工作，才会卓有成效.

4 十一届三中全会以来，我党对增强思想政治教育工作实效性的实践探索

思想政治教育工作的实效性，是指在思想政治教育工作过程中充分发挥各种教育要素的作用，通过科学的工作方法，达到符合社会主义现代化所需要的程度.如何加强与提高思想政治教育工作的实效性，真正发挥其在社会主义现代化建设中的“生命线”作用，一直以来就是摆在我们面前的一个重要课题.十一届三中全会以来，党中央领导集体围绕改革开放和社会主义现代化建设过程中出现的新情况新问题，继承与发扬了“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”的理论，认为只有使思想政治教育工作进一步贴近实际、渗透到党和国家的各项任务之中，才能把握群众的思想脉搏，真正具有针对性和实效性.

思想政治教育工作的根本任务是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和现代科学文化知识武装培养社会主义新人，不断提高党员干部和群众的思想政治素质和科学文化素质，激发人们建设社会主义的积极性、主动性与创造性.改革开放以来，党中央一以贯之地认为:越是改革开放，就越要加强思想政治教育工作，只有思想政治教育工作加强了，才能够促进改革开放的健康发展.因此，如何发挥党的这一政治优势，充分调动人民群众建设社会主义现代化建设的积极性，关键就是要不断加强思想政治教育工作的实效性.为此，党中央根据新时代新环境下出现的新情况、新问题，提出并实行了许多行之有效的方法，且卓有成效的加强了思想政治教育工作的实效性.

4.1 创造性地把学习作为作好新时期群众思想政治教育工作的有效形式之一

在改革开放的新时期，学习被认为是进行思想政治教育工作的有效形式.现代教育学原理认为，人的道德品质的形成是由知到行的转化过程，是知、情、意、行诸方面的培养提高过程;而知则是情、意、行的前提与基础.没有知，行为就会是盲目的.远在2000多年的荀子已经认识到，不通过学习掌握正确的道德准则，就不会产生规范的道德行为.他说:“礼乐则不修，分义则不明，举措则不对.”意思是说如果不在道德方面进行学习，就不可能明辨是非，更不可能在实际行动上合乎时宜.这里，荀子强调学习是道德修养的前提.那么在改革开放与社会主义现代化建设的新时期，我党是如何利用学习这种独特形式来进行思想政治教育工作的呢?首先，确定学习的目的是为了解决各种思想认识和实际问题.因为改革开放是一场深刻而伟大的革命，在这场革命中，必然会出现许多预想不到的新情况和新问题，肯定会涉及一大批人的切身利益，也一定会遇到重重障碍.因此，教育党员群众以大局为重、以党和国家的整体利益为重就成为了新时期思想政治教育工作的应有内容.为此，邓小平认为，教育的有效方法就是引导大家认真读点书，组织大家认真学习，善于学习.那么学什么、怎么学才能到达我们教育目的呢?邓小平指出:“学习什么?根本的是要学习马列主义、毛泽东思想，要努力把马克思主义普遍原则同我国实现四个现代化的具体实践结合起来.”[6]干部还要根据现代化建设的需要，学经济学、科学技术和管理.要努力“从实践中学，从书本上学，从自己和人家的经验教训中学.”[6]通过学习，增长知识，从而确立马克思主义的正确指导，克服保守主义和本本主义，打破思想僵化和旧的习惯势力的影响.这样就能把解决思想问题和解决现代化建设的实际问题紧密结合起来了.实际证明，我们党所倡导的通过学习来进行思想政治教育的形式是非常有效的.如上海党的基层组织、工会、共青团和工人群众为了响应党中央的号召，就创造性地开展了“振兴中华”职工业余读书活动.据统计，1982年夏天，参加职工业余读书活动的有七、八万人，到1984年夏天，就增加到1500多万人，两年时间增加了近200倍.这项活动不断向纵深发展，由城市扩大到农村和边远地区.为了使读书活动成为进行群众思想政治教育工作的有效形式，加强领导、积极引导、具体指导是非常必要的.这样就能激发广大群众的爱国热情和历史责任感.因为要实现“振兴中华”这崇高目标，就必须从搞好本职工作做起，而要做好本职工作，又必须具有起码的科学知识，获得科学文化知识的重要途径就是学习.这种学习活动，只要注意引导，由于切实可行，且只要努力，人人都能做到，这符合广大群众的觉悟程度.可见，它是一种行之有效的思想政治教育工作形式.实践证明，通过学习确实能起到陶冶情操、增长知识，达到提高提高觉悟与增长知识双丰收的效果.

4.2 生动丰富的社会实践活动也是进行思想政治教育的有效形式

实践性是思想政治教育工作的一个重要特点，因为:首先，人头脑中形成的各种正确观点、看法，是源于实践的;其次，人们从思想政治教育工作者那里获得的理论知识，也只有通过人们置身于社会实践的体验和印证，才能转化为人们的品德和认识，人们也才会自觉地来践行它.列宁曾多次指出:人们不能只限于从小册子上学习共产主义，更重要的是通过参加公益活动、义务劳动和其他为公众服务的日常工作来学习活生生的共产主义.因此，如何运用列宁的思想来创造性地开展行之有效思想政治教育工作，是摆在我党面前的一个新课题.

党的十一届三中全会以后，我国进入了一个改革开放的新时代.与此相适应，广大人民群众的生活方式、思维方式、心理模式等都在发生着巨大的变化，人们的思想观念也经历着巨大的震荡.如1980年5月的《中国青年》杂志，以第一栏目的显要位置，发表了青年工人潘晓的来信，提出“人生的路啊，怎么越走越窄”的疑问.信中说“人都是自私的”、“都是主观为自我、客观为别人”，由此引发20世纪80年代初全社会的人生观问题的大讨论.这也反映出十年动乱在青年一代思想深处留下的伤痕，也反映出党的工作重心转移这一历史转折关头人们思想上的困惑与彷徨.因此，怎样才能使“被耽误的一代”和更多的青年振奋精神、投身到改革开放的社会主义现代化建设的洪流之中、培养一代代“四有”新人，就成为了思想政治教育工作的重大课题.为了真正发挥思想政治教育工作为改革开放的社会主义现代化建设服务的功能，首先要从理论上让人们学习和研究马列主义、毛泽东思想，学习和研究党所领导的中国革命的历史，从而能理解和支持党中央采取的改革、实现社会主义自身完善和发展的重大举措.因此，当时的中共中央书记处书记胡乔木同志说:“我们的社会有弊病，同时存在着同弊病作斗争的力量，而且这个力量已经走上风……好人好事并不像一些青年同志感觉的那样老是占劣势，相反，光明总是在斗争中不断增长，当然也永远不会有百分之百光明的极乐世界.”[7]因此，如何正确认识社会现实，面对改革、面对现实社会的客观矛盾和实际生活中的种种难题，怎样选择正确的人生道路、树立科学的人生观呢?除了从理论上对广大青年进行正面引导以外，还应该引导人们有目的地参加各种社会实践活动，让人们了解社会、了解国情，不断提高思想觉悟和认识能力，磨练意志，让他们通过置身于社会实践，亲身体验和印证党中央所采取的改革开放政策的正确性和伟大性，不断纠正一些脱离实际的错误的认识，形成科学的正确的人生观.因此，党中央号召广大干部、职工、知识分子和青年学生积极参加各种社会实践活动，如深入到工厂、农村、学校进行社会调查、勤工俭学、义务劳动、咨询服务等，让他们在实践中接受教育，得到锻炼与提高.如1982年2月，国家农委组织北京大学经济系、国际政治系，北京农业大学和中国人民大学农经系等155名大学生到农村调查实行联产承包责任制以后各方面的情况;1983年，清华大学、北京大学、北京航空学院等14所高校代表组成“好儿女志在四方”参观团，沿着老一辈开拓大西北的足迹，行程近万里;1985年以后，社会实践活动普及到全国各高校，甚至有些地方还组织中学生参加社会实践活动，一些机关、企业组织干部和职工进行了社会调查与咨询活动.这些活动的展开，使广大干部、职工、知识分子与青年学生加深了对党的路线、方针、政策的理解和对我国国情的了解，激发了他们热爱祖国、振兴中华的社会责任感，感受到了创业的苦与乐，明白了“人生的价值在于奉献”的道理，克服了许多非无产阶级思想.许多大学生通过社会实践活动成为“四有”的合格人才.可见，组织社会实践活动是我党新时期所继承与创新的进行思想政治教育工作的有效途径.

4.3 用发生群众身边的先进典型来教育群众成为了新时期思想政治教育工作的又一个有效途径

思想政治教育是指一定的阶级、政党、社会群体用一定的思想观念、政治观点、道德规范，对其成员施加有目的、有计划、有组织的影响，使他们形成符合一定社会、一定阶级所需要的思想品德的社会实践活动.人区别于动物的根本特征，是人具有主观能动性.这就决定人的活动必定受一定的意识、思想支配.而在现代社会条件下，支配人的意识、思想呈现多样化发展趋势，即有先进与落后、科学与经验、系统与零散之分等.人只有选择与社会发展目标想一致的意识、思想，才能从目标中获得正确取向和动力支持，才能发展快.否则，人不仅会在社会中瞎碰乱撞，矛盾重重，而且会因为缺乏精神支撑而陷于困乏.思想政治教育工作有一个重要的功能，就是能够通过引导人的主体选择，使人们选择与社会发展方向保持一致的意识.因此，在改革开放的新时期，认真研究思想政治教育工作的特点与规律，积极开辟新途径，探索新办法，创造新经验，始终保持思想政治教育工作的生机与活力，加强思想政治教育工作的实效性，使思想政治教育工作真正发挥其为社会主义现代化建设服务的功能，就成为了一项新课题.1995年9月，江泽民在党的十四届五中全会上指出:“改革开放以来，政治经济形势很好，精神文明也取得了重大进展.但是还存在一些亟待解决的问题，思想政治工作薄弱，拜金主义、享乐主义抬头，一些地方社会治安情况不好，一些腐败丑恶现象又重新滋长蔓延.这些问题应该引起我们的高度重视，采取切实有力措施加以解决.”“经济越发展，物质生活水平越高，越要加强思想政治教育工作和精神文明建设.这是我们在工作中必须始终遵循的一个重要指导思想.”党中央不仅十分重视思想政治教育工作，而且也特别强调要加强与提高思想政治教育工作的针对性与实效性.为此，党中央创造性地提出用先进典型人物的事迹与思想，营造一种健康向上的社会舆论氛围，引导人们自觉地以先进人物为榜样，树立正确的世界观、人生观和价值观，抵制错误思潮的侵蚀.党的十一届三中全会以来，我们党在不同层次、不同群体、不同职业中，培养、发现和宣传了一批又一批先进典型人物，如郑培民、许振超、任长霞、牛玉儒、王顺友、丁晓兵等等.在这些先进典型人物身上，既凝聚着中华民族的传统美德，又体现了与时俱进的价值观念、道德情操;既有马克思主义的世界观、人生观、价值观和共产主义的理想、信念，又有同社会主义政治制度、经济制度相适应的权利义务观念、组织纪律观念、学习态度、劳动态度和实干精神.实践表明，榜样的力量是无穷的，榜样的先进事迹和模范行为，以其具体的形象形式吸引人，比一般说道理更具有生动性、直观性、鲜明性，也更具有说服力、感染力和号召力，易于学习和理解，易于接受和仿效.采取多种形式，大力宣传他们的事迹和精神，在全社会形成崇尚先进、学习先进的风气，能够激励各条战线、各个行业的干部和群众见贤思齐、奋发向上，从而选择与党和国家不同时期任务相一致的思想意识.如，对我国“神舟”飞船载人航天飞行成功的集中宣传与报道，充分展现了我国航天事业所取得的巨大成就，这样能激发广大人民群众的爱国主义、集体主义和社会主义热情，从而可以达到弘扬和培育民族精神的目的.

总之，高度重视思想政治教育工作，是中国共产党的优良传统和政治优势.党的十一届三中全会以来，我党根据新形势下不断发展变化的新情况、新问题，不断研究思想政治教育工作的特点与规律，积极开辟新途径，探索新办法，创造新经验，为真正发挥思想政治教育工作生命线的作用，在不断增强思想政治教育工作的实效性方面进行了有益的探索，从理论与实践方面都积累了丰富的经验与系列成果.

[1] 邓小平文选(第一版第三卷)[M].北京:人民出版社，1993.

[2] 邓小平文选(第一版第二卷)[M].北京:人民出版社，1993.

[3] 邓小平文选(第二版第二卷)[M].北京:人民出版社，1994.

[4] 郭朝刚.愈是发展社会主义市场经济愈要加强职工队伍的思想政治工作[EB/OL]http://www.mianfeilunwen.com/Education_Papers/Education/Education_Topic/2007 －1/14/001929227.html

[5] 五月二十一日，中共中央政治局常委李瑞环同志在听取中国职工思想政治工作研究会负责人的汇报时说:宣传贯彻好邓小平同志重要谈话是全党的大事[J].学校党建与思想教育，1992，(4):59.

[6] 邓小平文选(第二版第二卷)[M].北京:人民出版社，1994.

[7] 胡乔木关心人生意义的讨论[J].中国青年，1980，(8):25－26.