公路工程施工质量事前控制监理探讨

孔洪涛

(河北省唐山市交通勘察设计院有限公司)

1 引言

工程施工质量的事前控制是指施工前监理工程师针对影响工程质量的诸因素及环节，制定措施和计划，从组织、技术等方面为工程的顺利实施做好准备工作。它是事中控制乃至整个质量控制工作的基础，是实现质量控制目标的重要保障。监理工作的程序也应体现事前控制和主动控制的要求，使各项工作有条不紊的顺利开展。

2 施工质量事前控制的意义和作用

所谓事前控制是在施工前的准备阶段，对投入的资源、条件，各项准备工作及影响质量的各因素和有关方面进行的质量控制，也被称为一种面对未来的主动控制，其目的在于将影响质量的因素、隐患、问题等及早发现并得以及时处理，使质量、进度、投资等各项目标得以顺利实现。

公路工程的质量，受多种因素直接或间接的影响，如材料、设备、施工方法、技术措施、人员素质、工期、设计等等。提前考虑影响质量的诸多因素，对各种因素进行排查，将质量隐患消除在萌芽状态，是保证工程质量的基础。抓好质量的事前控制，把质量波动控制在偶然因素范围内，防止出现系统因素的质量变异，使质量控制工作有计划地开展，有章可循，为公路工程的顺利开展奠定基础。

3 事前控制应遵循的原则

3.1 质量第一，预防为主

“质量第一”是监理工程师做好质量控制工作自始至终应遵循的基本原则。预防为主根据工程质量的隐蔽性及终检的局限性，对工程质量更应重视事前控制、严格事中监督，防患于未然。这是确保工程质量的有效措施。以4M1E为控制核心紧紧围绕影响质量的4M1E进行控制，即人(Man)、材料(Material)、机械(Machine)、方法(Method)、环境(Environment)，是监理工程师做好施工质量事前控制工作的关键。

3.2 设立质量控制点

对关键部位设立质量控制点。以工序质量控制为核心进行事前预控、严格工序检查。将预防为主与检验把关相结合，及时发现问题，查明原因，采取相应的纠偏措施，防止不合格品的发生。坚持质量标准质量标准是参建各方共同遵守的准则和依据。在监理过程中，督促检查施工单位严格执行国家现行规范、标准、规程，按照工程合同和设计图纸要求组织施工。

3.3 坚持科学、公正、守法的职业道德

恪守职业道德监理工程师在质量控制过程中，尊重事实、尊重科学，以数据资料为依据，坚持原则，客观、公正地处理质量问题，秉公监理。

4 施工质量事前控制的任务和内容

4.1 做好施工准备阶段的工作

(1)确定质量标准，明确质量要求

作为监理工程师，掌握和熟悉国家现行的规范、标准，以及工程合同文件和已经会审的设计图纸，将此作为质量控制的技术依据和标准，进行质量监督和控制。

(2)完善项目监理部的质量控制体系

根据工程的具体特点，建立质量监理组织机构，健全完善质量管理制度，明确质量控制程序，落实质量责任。

(3)督促检查承包单位的质量保证体系

审查承包单位现场项目管理机构的质量保证体系。重点审核质量管理、技术管理和质量保证的组织机构、管理制度、管理人员的配备及资格情况。

(4)复验测量放线成果

检查承包单位报送的工程控制网测量成果报验单，对测量放线成果及保护措施进行检查;复验控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。同时检查承包单位专职测量人员的岗位证书。

(5)审查分包单位资质

对于分包工程，在其开工前，应仔细审查承包单位报送的分包单位资格报审表及相关资质资料。重点审核分单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外(境外)企业在国内承包工程许可证，分包单位业绩，拟分包工程的内容、范围及占全部工程量的比重，专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

(6)审核施工方法

①审查施工单位报送的单位工程施工组织设计及质量计划。对其内容的完整性、适用性、合理性、针对性、可操作性及实现目标的质量计划进行审核，签署意见。检查施工现场总体布置的合理性，是否有利于保证施工现场的正常、顺利进行。

②审核作业指导书。对于关键部位、技术难度大、施工复杂的分部、分项工程，要求施工单位提交作业指导书。内容应包括施工方法、质量要求和验收标准，施工过程中需注意的问题，出现意外的应急措施及方案。审核其是否围绕具体施工的操作者、机械设备、材料(构配件)、工艺方法、施工环境、具体管理措施等方面进行，是否明确了做什么、谁来做、如何做、验评标准和要求、完成时间等内容。

(7)特种作业人员的审核

审查施工单位提交的特种作业人员统计报表，查验特种作业人员的有效证件及从事的工作范围。施工过程中，查对现场实际作业人员与报验人员是否相符。不符合要求的不许上岗作业。

(8)施工机械设备的控制

审查施工单位报送的主要施工机械设备报审表及证明材料，对所报机械设备的名称、规格型号、数量，进场日期，技术性能、运行状态的完好程度进行现场核对，查验其是否符合批准的施工组织设计，是否能满足施工需要和质量要求。

4.2 严把开工关审核承包单位报送的重要工程开工

报审表及相关资料，按照《建设工程监理规范》要求的开工条件，签署核查意见，由总监批准。

4.3 材料的控制

(1)填报主要工程材料报审表。

对进场的原材料，要求施工单位及时填报主要工程材料报审表。对其提交的原材料、成品与半成品、加工件、外构件的合格证或出厂质量证明书，及复试报告进行审查，并对进场的实物按照规定比例或见证取样计划进行平行检验或抽检，合格后方可在工程中使用。对进场的构配件、防火、防腐、防水等材料，还要要求施工单位填报主要材料及构配件供货商资质报审表，提供相关资料，如营业执照、企业资质证书、有关许可证等。

(2)在工程中使用的新材料、新工艺、新结构、新技术均应具备完整的鉴定证明书和试验报告，审查确认后方可在工程上使用。必要时，对首件进行试验，合格后方可使用。

(3)监督施工单位对经检验不合格的原材料作出标识，并及时清理出现场。

督促施工单位加强对原材料的堆放、保管、防护等，并审查其具体措施。凡需进行设计变更或材料代换的项目，严格按设计变更管理制度执行。设计变更单及材料代换单必须经有关各方签字批准后，在施工前送达监理部，作为施工和检查验收的依据。

4.4 制定质量检验计划，约定质量控制点

(1)划分施工质量检验项目

会同施工单位按照《建筑工程质量验收统一标准》(GB50300-2001)，建筑工程分部、分项工程划分，根据工程具体实际，划分施工质量检验项目，约定质量控制点。要求施工单位填报施工质量检验计划报审表，对其施工计划及质量检验计划进行审批。

(2)把握好质量控制点的设置原则

选择重点部位、重点工序和重点质量因素作为质量控制点，进行重点控制和预控。

(3)提前约定质量控制点的实施程序

凡在约定的质量控制点到来前，要求施工单位填报工程质量报验单或隐蔽工程通知单，书面通知监理工程师，届时对控制点实施监控。如果监理人员未在约定的时间到达现场监督检查，对于见证点(W点)，施工单位可以越过该点继续施工;对于停工待检点(H点)，应停止进入该点的相应工序，按合同规定等待监理方，未经认可不能越过该点继续作业。

4.5 施工试验、见证取样送检工作

(1)实验室资格

检查施工单位提交的实验室资格报审表。承包单位拟定施工试验的实验室，无论是施工企业内部的，还是在外委托的，均应提交实验室资格报审表。审查时，会同承包单位对实验室进行实地考察，就实验室的资质等级、试验范围、法定计量部门出具的计量检定证明、实验室的管理制度、试验人员的资格证书进行审核，就其试验资质和能力与本工程试验项目及其要求是否相符，签署意见。

(2)施工计量器具、检测仪表

审查施工单位报送的主要施工计量器具、检测仪表检验统计表，查对工程所用经纬仪、水准仪、钢卷尺、台秤等的检定证书是否符合有关标准的要求，能否满足工程需要。

(3)施工试验计划

审核施工单位编制的施工试验计划的科学性、合理性，保证取样的连续性和均匀性。

(4)见证取样计划

编制见证取样计划，约定见证取样送检的工作程序。对用于关键部位的材料和试件进行见证取样。

(5)材料级配的审查

审查施工单位报送的理论配合比，是否符合设计要求及相关规范的要求。检查现场的计量装置、称重衡器，查对投入使用的原材料、实际配合比是否与批准的相符，现场所做的调整是否按技术复核要求和规定的程序执行。

5 结束语

公路工程施工质量的事前监理控制是整个质量控制工作的重中之重。它直接影响整个工程的质量，施工质量的好坏与监理工程师的管理好坏是分不开的。监理工程师在工作中应做好施工前的事先监理工作，把质量的事前控制要与质量的事中、事后控制相结合，对提高我国公路建设施工管理水平，适应市场经济的发展规律，确保公路工程质量的提高、施工周期的缩短、工程投资费用的控制，将会起到积极的作用。

［1］ 李德民.高速公路工程监理实施浅谈［J］.东北公路，2000，(1)：95～96.

［2］ 董彦召.浅析监理人员素质对监理工作的影响［J］.山西建筑，2005，31(6)：65-66.