如何编制公路交通施工计划

张 军

(河北省高速公路管理局(集团))

1 施工计划的编制

1.1 年度施工计划

年度施工计划决定着一个项目的成败，他是指导着该项目工程全年经济活动的文件，也是检查和考核该项工程全年施工进度和经济活动的主要依据。

年度施工计划又可划分若干分项计划：合同工程计划、劳动计划、施工机械需要量计划、材料供应计划、技术组织措施计划、财务计划、附属辅助生产计划等。

年度施工计划主要依据中标合同工期(或上级下达的施工任务)及施工单位编制的指导性施工组织设计进行编制。

1.2 月度计划

月度计划是年度施工计划的保证，使各部门、各作业队都明确每个月各自的工作内容和奋斗目标，并便于他们把任务落实到所属班组或有关人员。月度计划还包括劳动力需要量计划、机械需要量计划及材料供应计划。月度计划中计划完成的工程量及所需劳动力、机械、材料，要按施工预算及实施性施工组织设计计算。

1.3 短期作业计划

短期作业计划是基层作业队为了更具体地贯彻计划所作的短期工作安排，一般以十天或一周为计划期。由于时间短，对客观情况掌握得较准确，因而制订的计划具有较为切合实际的可行性。短期作业计划要根据月度计划及施工定额编制。计划可只列工程量，不必列工作量。计划进度要按日历日程计算，可用指示图形式绘出。计划要起分配任务作用，每个工程项目或细目要列出落实班组，并注明使用机具名称、台数，领用主要材料名称、数量。

1.4 施工任务书

施工任务书是将施工任务具体贯彻到工人班组中去的方式。签发任务书的同时，还要签发限额领料单。单中填写完成任务所必需的材料限额，作为领料的凭证，也是考核班组用料节约或超耗的依据。班组在落实任务的过程中，还要填写记工单，是班组的考勤记录，也是计算工资和奖励的依据，任务书、限额领料单及记工单，都要在任务完成并经验收后，按实填写交还工程、队，据以结算工资，或支付内部承包工程价款。

2 施工计划的落实与检查

2.1 贯彻落实计划的要求和方法

贯彻落实计划的基本要求，首先是要保证全面地完成计划，即完成的工程数量、进度、质量、定额、节约指标、降低成本指标、利润指标及安全生产等方面，都符合计划要求;其次是要均衡地完成计划，尽量避免施工过程中出现时松时紧和窝工抢工现象。贯彻落实计划要充分发动职工，依靠职工，把计划向职工层层交底，使计划为广大职工所掌握，成为全体职工的行动纲领和奋斗目标。为调动职工的积极性，要实行按劳分配和各种奖惩制度，使职工的工资福利，与计划完成情况紧密联系在一起。同时，还要进行深入细致的政治思想工作。提高职工的社会主义觉悟，启发职工主动、自觉地为完成计划而竭尽全力。

2.2 任务调整工作

调整工作的任务是监督计划的落实，及时发现并解决落实过程中发生的问题，保证计划顺利实现。计划编制过程中，虽然反复考虑了需要与可能间的关系，并达到了平衡。但计划落实过程中经常会出现新的不平衡，此时就要通过调工作进行调整，使计划重新获得平衡，顺利进行下去。调整工作的重要性是不言而喻的。

调整机构是施工第一线的指挥中心，落实施工总指挥的指示发布调整命令，所有与施工有关的组织和个人都要严格落实调整命令，这样才能保证施工工作按计划进行。

调整工作是保证完成短期作业计划所进行的调节平衡工作，调整部门无权改变作业计划内容。但在遇到特殊情况无法落实原计划时，要由工地技术总负责人召集有关单位参加的调整会议，调整和修改计划，由调整部门监督落实。

2.3 统计工作

统计报表是反映计划完成情况的系统资料。各级领导和业务部门可以通过统计报表了解和检查计划落实情况，并从中发现问题，总结经验，据以考虑决策和指导工作。

统计资料是根据基层的施工原始记录，经过整理、计算、综合得来的。因此，做好基层原始记录，是做好统计工作的根本保证。

对统计报表的最基本要求是正确和及时。统计数据不准确，它所反映的情况就不真实;统计报告不及时，它所反映的事实就失去现实意义;因而都不能起到应有的作用。

施工任务书、限额领料单及小组记工单等都是统计报表的原始记录。通过这些记录，可以检查工程完成情况、机械使用及定额完成情况、劳动定额完成情况、工人出勤率指标及材料消耗指标，并可根据完成的工程量计算完成的工作量。发现问题，要及时采取措施予以解决。

2.4 用工程曲线检查计划完成情况

施工进度计划落实中的检查，目的是对计划落实情况进行监督，判断计划实施状况，分析其原因，为调整计划提供信息。

检查的时间分两类：一类是日常检查;二类是定期检查。定期检查一般与计划周期相一致，在计划落实结束时检查。

检查的内容包括：进度计划中，工作的开始时间、完成时间、持续时间、逻辑关系、实物工程量和工作量、关键线路和总工期、时差利用等。

检查的方法是对比法，即将计划内容和统计及记录的实际状况进行对比，找出实际进度与计划进度之间的差距，即实际进度比计划进度拖后、超前还是与计划进度一致。

检查对比的方式多种多样，常见的对比方式有：表格比较法、横道图比较法、S形曲线比较法、香蕉曲线比较法、模型图比较法及垂直图比较法等。

综上所述，编制施工进度计划并非是一件易事。必须进行全面而系统的分析，既要考虑工期总体目标，又要考虑现实条件，采用定性分析和定量计算相结合，才能较好地处理这个问题。