适应新体制要求提高车间自我管理能力

2011-08-15钱家骅武汉大学经济与管理学院湖北武汉430072

当代经济 2011年4期

关键词：班组车间作业

○钱家骅（武汉大学经济与管理学院湖北武汉 430072）

适应新体制要求提高车间自我管理能力

○钱家骅（武汉大学经济与管理学院湖北武汉 430072）

本文通过分析当前新体制下车间管理面临的一些问题，提出提高车间自我管理能力，要在制度建设、过程控制、队伍素质上下功夫，不断优化激励约束机制，强化车间管理力量，建设过硬的职工队伍，快速提高车间自主管理水平和独立作战能力。

车间新体制自我管理

一、车间管理新课题

车间作为企业的细胞，管理运作的基本内容就是安全、质量、效率、成本管理和资源要素（人力、设备、物料）管理。然而，随着生产力布局调整和站段内部整合工作的深入推进，原有车间的布局被打破，人员、设备等各类资源要素重新进行整合分配，一系列变化给车间管理带来许多新的课题。

1、管理规模增大

一是车间管辖运营里程普遍增加。尤其是机辆系统有的车间和段管辖范围相当。二是人员数量成倍增加。如机务系统取消车队管理层后，机务段最大的运用车间达到1600多人。三是管辖设备明显增多。如供电段一个供电车间接触网设备数量由原来的276.442条公里增加到323.871条公里，增幅达17%。

2、异地车间增加

整合后，站段和车间规模扩大，车间远离段部、班组远离车间的问题十分突出。车间与站段、班组与车间的信息传递速度，站段对车间、车间对班组的日常检查监督都存在难度，并且一些站区联劳等结合部问题需要由车间自行解决，给车间的安全管理，质量控制都提出了新的更高的要求。

3、管理业务多元化

整合后，车间的生产组织由以前单一工种转变为多工种共存，如车辆系统运用车间不仅要管理多个列检所，而且还要管理站修工作，检修车间也包括了修车、轮轴、配件、厂修等多项业务。然而车间管理技术力量不足，仅有的几个技术人员往往只懂一门技术或一个专业，业务能力同业务多元化要求还存在一定的差距。

4、管理制度不统一

整合后，有的车间由原来分属于几个段的车间合并而成，管理制度和管理方式不尽相同，出现了同一个车间多制并存的现象。而且普遍缺乏严格规范的考核、监督、约束机制，各项安全管理措施在班组和岗位上得不到有效的落实，班组在安全管理中的作用没有很好地发挥。

5、班组数量过多

车间做大后，原有的以业务种类为主的班组划分方式，导致班组规模小、数量多，不仅制约了班组自身管理能力的提高，而且直接影响了车间管理效能。如客车车辆段乘务车间乘务班组达到了50多个，车间管理者没有足够精力来应对，将大大降低管理效能。

6、队伍素质不适应

“等、靠、要”的依赖思想严重，思维方式陈旧，许多车间级干部认为，管理制度再好不如自己的多年经验，不如现场的粗放指令，从不对车间的设备、人员等状况进行科学的分析思考。职工素质偏低，一些职工由于基本功不扎实，在实际工作中想干不会干；有的由于心理素质不高，在处理突发事件时会干干不好；有的由于责任意识不强，会干不想干。

二、提高车间的自我管理能力的对策建议

面对新体制给车间管理带来的新变化和新要求，必须克服“墨守成规”的工作思路和“粗放型”的管理模式，按照简单化、标准化、专业化的原则，认真分析车间管理对象（人、机、料、法、环）现状，从管理机制、管理方法、人员素质入手，持续改善安全、质量、效率、成本等核心要素，不断提高车间的自我管理能力。

1、建立长效管理机制，为提高车间自我管理能力奠定制度基础

规范岗位职责、统一制度办法、完善作业标准，建立统一规范、操作简便、清晰合理的管理机制，全面强化管理基础。

（1）明确界定岗位职责

根据生产力布局调整后车间管理跨度、业务范围、生产方式、劳动组织等方面发生的变化，围绕安全管理、现场控制、重点工作等方面，明确各岗位工作程序、内容、标准和要求，防止管理链条脱节或无序现象。重点清晰车间与班组的管理界面，规范车间干部分工，消除管理夹层，改变以前车间在管理过程中的被动依赖思想，促使自我管理机制化。

（2）统一管理制度办法

按照“标准统一、科学规范、清晰可行”原则，加快车间各项管理制度的“修、废、补、建”，在理顺内部管理关系，在消除“多制并存”现象上下功夫，分层次完善以逐级负责制为主线，以分工负责、专业负责、岗位负责为主要内容的安全生产责任制，并做到量化、可操作，真正形成逐级负责管理体系，确保各项管理有章可遵、有据可依。

（3）完善作业执行标准

针对劳动组织整合后一些作业流程、作业方式、作业内容的变化，及时修订完善岗位作业标准。特别是对跨工种和跨系统并岗、实行流动作业等新情况，完善一批、一次作业标准，逐步形成科学合理的生产组织方案和作业流程。

2、加强作业过程控制，为提高车间自我管理能力提供有效工具

逐步推行现场布局管理、工序管理、信息管理，将各个生产要素按照整理性、有序性、安全性、灵活性原则设置到最佳位置，使每一个生产要素都能发挥出最大效益。建立信息网络，理顺信息上传下达渠道，同时，严格考核机制，有效控制流程，规范设备、工具、材料管理，提升管理档次。

（1）合理设置生产班组，提高车间管理效能

针对班组小而散的状况，按照路局提出的“作业集中、规模适度、专业相近、流程合理”的班组设置原则，重新设置班组。“作业集中”即一个班组的作业区域、作业时间应该相对集中，既便于管理，又可减少班组间结合部。“规模适度”即班组管理设备数量、生产资源、职工人数相对合理。“专业相近”即技术性强的作业，按专业设置班组。“流程合理”即班组设置必须适应新的作业流程，保证作业顺畅和高效。方便车间有效实施管理活动，有效掌控现场。

（2）加快生产指挥体系建设，畅通信息渠道

针对车间管理跨度大，异地班组多的情况，加快生产指挥体系建设，建立以车间为信息中心，班组为信息集合点，职工为信息员的三级安全信息反馈网络，并加强与站段的值班调度室的联系，及时向调度人员提供各类信息，提高组织日常生产、监控安全关键和应急处理的能力。抓紧建立站段直接面向车间的工作例会制度，保证站段主管领导每天至少同车间进行一次对话，掌握第一手情况。建立覆盖车间和重要班组的段级局域网，加快信息传递速度，提高安全管理效能。

（3）建立考核监督体系，强化安全过程控制

以强化干部下现场量化考核和安全质量专项考核为重点，规范车间检查监督，强化安全过程控制。建立车间考核班组、班组考核岗位的逐级考核框架，把责、权、利下放班组，将责任和权力变为压力和动力，调动每个职工的积极性，自觉主动参与到车间管理当中，从基础上筑牢第一道防线。同时，制定和完善各种应急处理预案，建立健全突发情况联动机制，全面提高应急处理能力。

3、加强车间队伍建设，为提高车间自我管理能力提供人力保障

以营造和谐的团队氛围为目标，在以人为本上下功夫，卡死队伍素质关、上岗关和思想关，培养成员间的共性、班组间的协作，不断提升人员素质，形成张弛有度的大网，经受住各种风险考验。

（1）配强车间管理者

抓好车间主要负责人和专业管理人员的配备，加大技术和安全管理干部的比重。切实把责任心强、精通业务、善于管理的优秀人才选拔到车间主要负责人岗位上。通过实行行车一线车间主任任职资格制度，加强技术业务培训和考核，努力提高车间干部的管理能力和业务能力，提高专业人员的管理、监督、指导能力。

（2）加强班组力量

根据班组功能定位，合理界定班组长职权，加大班组长选拔和培养力度，打破车间地域界限，采取以职工选举为主和组织推荐相结合的方式，把精业务、作风硬、能力强的同志配备到工长岗位，分系统建立班组长任职资格制度，改进班组长工作业绩考核和激励办法，实施积分量化，动态考核。并赋予班组长工人岗位调配建议、二次分配调整、生产材料管理使用、生产组织指挥、突发事件应急处理、职工“两违”处理等权力，以解决班组“管得住”问题。

（3）加大培训力度

加大对干部的管理理念培训，使管理层树立现场领导是指导员、支持者和推动者，不是警察、监工和告密者的思想。以落实全员脱产培训为重点，以新技术、新设备、新知识为主要内容，突出抓好人员的业务技能培训，提高职工自觉执行规章制度和标准化作业的能力。针对施工、设备故障等非正常情况，在抓好练功比武的同时，通过专题培训、重点演练，突出抓好职工应急处理能力的提高，尽快适应形势需要。