人力资本积累与区域经济增长——基于人力资本理论视角

○吴 迪 （东北财经大学公共管理学院 辽宁 大连 116025）

面对新的知识经济世纪，劳动力的资本化已经成为全球一体化大环境下的主要趋势之一。相关领域的研究者开始达成一种共识，即人力资本是知识经济时代经济增长的真正源泉。当前，人力资本地位日渐凸显，人力资本存量水平已经成为了推动经济增长的内在推动力。区域经济作为我国经济发展的重要支撑，其增长尤其需要人力资本提供强有力的推动力。以往观念认为，人口增长可以促进经济的增长，而人力资本积累理论与实践证明即使不依靠人口增长，区域经济也能实现增长。如此，研究人力资本积累与区域经济增长之间的关系极具现实意义。

一、人力资本理论

20世纪60年代，随着经济学研究的日益深入，人力资本理论应运而生，并随后得以快速发展。现代人力资本理论的最重要的开创者舒尔茨认为，人力资本是相对于物质资本而言的，是一种体现在人身体上的知识、能力和健康，可以被用来提供未来收入的资本。该理论认为物质资本指物质产品上的资本，包括厂房、机器、设备、原材料、土地、货币和其他有价证券等；而人力资本则是体现在人身上的资本，即对生产者进行教育、职业培训等支出及其在接受教育时的机会成本等的总和，表现为蕴含于人身上的各种生产知识、劳动与管理技能以及健康素质的存量总和。研究表明，人力资本可以产生递增的收益，消除资本和劳动要素的边际收益递减的影响以保证长期的经济增长。随后，诺贝尔经济学奖获得者，美国经济学家卢卡斯补充并发展了舒尔茨的人力资本理论，将人力资本因素进一步与经济增长理论融合。卢卡斯认为，只有依靠特殊的、专业化的人力资本的积累，才能实现经济的增长。

通常将伴随经济学研究出现的人力资本理论视为一种单一的理论实际上并不合理，因为它更应该被视为一种分析框架。综合以往相关研究，人力资本理论主要包括：首先，人力资源是一切资源中最主要的资源，人力资本理论是经济学研究过程中最具研究价值的理论之一。其次，在经济增长中，人力资本的作用大于物质资本的作用。人力资本投资与国民收入成正比，比物质资源增长速度快。再次，人力资本的核心是提高人口质量，教育投资是人力投资的主要部分。不应当把人力资本的再生产仅仅视为一种消费，而应视同为一种投资，这种投资的经济效益远大于物质投资的经济效益。最后，教育投资应以市场供求关系为依据，以人力价格的浮动为衡量符号。教育是提高人力资本最基本的主要手段，所以也可以把人力投资视为教育投资问题。生产力三要素之一的人力资源显然还可以进一步分解为具有不同技术知识程度的人力资源。高技术知识程度的人力带来的产出明显高于技术程度低的人力。

二、人力资本积累影响区域经济增长

基于人力资本理论，区域间经济增长参差不齐，除了资源禀赋、地理条件外，人力资本的差异是导致这种现状的最主要的因素之一。随着科学技术的日益进步，人力及人力投资长期越来越受研究者的青睐，研究者开始达成一致观念，即人力资本是区域经济增长和经济发展的重要源泉。知识经济时代，区域经济的增长需要各种资源作为支撑，尤其是知识和信息。而人力资本正是这些亟需的知识和信息的拥有者。携带区域经济增长所需的知识和信息的人力资本集中和积累，使得有关市场的、技术的以及其他与竞争有关的各种知识与信息也会在区域内大量汇集。人是知识与信息的载体，在区域内，人力资本的积累带来了大量的专业知识、信息、经验和技能；同时，这些人才往往处于错综复杂的经济网络和社会网络中，与区域外部保持着各种各样的联系，如技术协作者、师生、挚友、客户等，这些错综复杂的网络疏通了知识与信息流入的渠道。通过一系列实证研究，舒尔茨提出人的知识、能力、健康等人力资本的积累对区域经济增长的贡献要比物质资本、劳动力的数量增加重要得多。随后美国著名经济学家丹尼森则在前人研究的基础上对人力资本作用进行了计量分析。他的研究进一步解开了以往对人力资本积累对区域经济增长作用产生的无法解释的部分的谜团。丹尼森的实证分析为舒尔茨的观点提供了强有力的支撑。20世纪80年代末开始兴起的新经济增长理论系统地分析了人力资本积累对区域经济增长的作用，认为由生产中的专业化知识积累而形成的人力资本对经济增长会产生“溢出”效应；一些专门化部门的人力资本积累对经济增长将产生促进作用；正规教育开发积累的人力资本对经济增长将产生内在推动效应。总之，人力资本积累是区域经济增长的引擎。该理论甚至认为抛开人力资本积累对经济增长的作用，将会无法解释各个区域之间经济增长的巨大差异。同时，这一理论的兴起将人力资本理论的研究推向了前所未有的高度。

综合相关理论和实证分析可知，人力资本积累是区域经济增长的重要推动力。人力资本是区域经济增长所需的技术和知识的人格化，一个区域人力资本存量越大，质量越高，越有利于推动区域内产业结构调整与优化，继而提高区域内经济增长效率。目前，在我国的区域经济发展中，由于区域发展条件的局限，一些区域的人力资本对经济增长的贡献还远远落后于发展相对较快的区域。各个区域对人力资本积累对经济增长的贡献认识有限，人力资本投资和积累不足，导致了不同区域经济增长速度等方面差异较大。为了实现区域经济增长，必须加大人力资本投资，重视人力资本积累。

三、增加人力资本积累，为区域经济增长注力

综合以上分析，人力资本积累是促进区域经济增长的重要推动力。目前，由于我国地域广阔，且各区域劳动力素质水平不尽相同，导致人力资本积累对区域经济增长的作用并没有最大化地凸显。一些区域受资源禀赋等条件的限制，在吸引和发展人才过程中面临极大的局限。因此，一个区域要想实现较快、较好的经济增长，必须要加大人力资本投资，增加人力资本积累。基于此，笔者从政府及企业协同角度出发，提出增加区域人力资本积累的相关建议，为区域经济增长注入强劲动力。

1、转变传统观念，加大人力资本投资。产业作为区域经济增长的基本点，人才的竞争已经成为产业发展过程中最为重要的一个方面。一个产业不管在物力资本方面投资多大，如果在人力资本上不投入，那它的发展效率一定很低。而进行人力资本投资、进行人力资本积累的最基本也是最有效的是途径教育和培训。我国各区域的教育资源分布不均衡一直困扰着各个区域经济的平稳增长。要想加快区域人力资本积累，除了中央财政对各地教育的投资外，地方政府也应提高对本经济区域的教育投资。例如发展高等教育实施产学研相结合的发展模式，实现教育为区域经济增长服务。另外，诸多实践证明，快速积累人力资本且低成本的途径就是在职培训。把握我国各个区域的经济发展特征，政府相关部门要从直接为区域经济增长的角度完善各种职业教育和成人教育体系，提高劳动者素质，培养应用型、专用型人才，不断根据本区域需要调整专业，缓解人才资源结构性矛盾，满足区域经济增长、社会发展动态需求。另一方面，企业要积极对在职工人培训进行投入，提升人力资本含量以及质量，以适应区域产业结构升级的需要，推动经济的快速增长。

2、发挥政府引导作用，营造良好的人力资本积累环境。社会主义市场经济中，政府作为政策的制定者，一直以来扮演着经济发展等各方面的引导者。地方政府应该按照市场经济规律的要求，创造有利于人才积累的政策环境以及社会环境，营造一种公平竞争的环境，使优秀且适合区域需要的人才能够脱颖而出。提供良好的政策、融资、投资环境为广大科技人员的成果转化提供契机。进一步采取鼓励民间资本投资发展的政策，使区域的发展更具层次性，这样有助于人才多样化的引进与积累。另外，相关政府部门应该注重外资的引进，适当提供宽松的政策给予支持。

3、建立有效的人力资本激励制度与体制。通常，人的成产能力、创造潜能以及经济价值都会在一定程度上受到局限甚至根本无法展现，其根本原因是没有有效的激励制度与之相适应。人力资本的产权特征表现为，人力资本无论是数量的增加还是质量的提高、配置效率的改善，都离不开适当的激励制度。只有给予人力资本充足的激励，人力资本载体才能最大限度地释放其资本效能，也就是实现人力资本的效用最大化。而不同的产权制度和企业的组织制度直接影响到人力资本的激励程度。因此，企业应充分考虑到人力资本这一产权的特性，并在此基础上建立以合理分配为中心的人力资本激励机制，不仅能提高人力资本利用效率，而且能有效地防止企业人力资本的流失。同时，政府应积极创造良好的条件，完善或者制定宽松的政策条文，为人力资本的积累创造必要的组织制度和其他方面有利于人才积累的条件，消除人力资本积累过程中的各种制约因素，促进人力资本的有效积累。另外，建立人力资本的经济利益激励机制对于人力资本积累同样值得关注。无论工资制度有多完善，也无法实现建立人力资本的经济效益激励机制的目标，而实行薪酬制度便可以为这一目标提供新的支撑力。薪酬制度把人力资本当成真正的资本看待，能让各种人才为自己的创造性劳动得到相应的回报，如此，人才资本会更好的积累，为区域经济增长服务。

四、结束语

改革开放以来，区域经济的增长在我国经济总增长中始终占有着重要的地位。人力资本作为实现区域经济增长的主要因素，无论是其数量上还是质量上对经济增长都极具影响。人力资本理论随着经济学研究的深入应运而生，如今已经被广泛运用于实践之中。而后，有关人力资本积累的研究更是层出不穷。本文基于人力资本理论，并综合人力资本积累以及区域经济增长的相关研究，分析了区域人力资本积累与区域经济增长之间的关系，进而提出了一些加强人力资本积累，为区域经济增长注入新的动力的相关措施。笔者发现，拥有高水平人力资本且含量越大的区域经济增长速度明显大于人力资本匮乏的区域。所以，增强人力资本积累才能为区域经济增长提供保护伞，为实现区域经济平稳快速的发展保驾护航。

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