论创先争优与加强党的自身建设

夏青青

（中共淮安市委党校，江苏 淮安223003）

论创先争优与加强党的自身建设

夏青青

（中共淮安市委党校，江苏 淮安223003）

在党的基层组织和广大党员中深入开展创先争优活动，促进社会和谐、密切党群关系是新形势下加强党的先进性建设和提高党的执政能力建设、夯实党的执政根基的有力抓手和有效载体，是进一步加强党的自身建设的重要举措。从我党走过的近90年历程来看，党的先锋队性质没有变，创先争优是中国共产党的本质特征和不懈追求，党通过对自身建设的不断探索，提出要全面推进党的建设这一新的伟大工程，而加强理论武装，推动科学发展有必要搭建党校平台。

创先争优；党的自身建设；先进性

中国共产党第十七届五中全会通过的 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出：“党的建设取得重大进展，谱写了中国特色社会主义事业新篇章。”[1]而在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是新世纪新阶段我们党在加强自身建设方面采取的新的重大措施，对保持党的先进性和推进中国特色社会主义事业具有重大而深远的意义。

1 中国共产党代表中国最广大人民的根本利益

毋庸讳言，自1848年2月《共产党宣言》发表以来，国际政治经济形势发生了巨大的变化，世界共产主义运动也经历了暂时由强至弱的变化，而由苏联在20世纪初率先建立起的世界上第一个社会主义国家也从客观上带动了世界共产主义运动的风生水起，世界共产主义运动由一批社会主义国家的相继成立而进入了鼎盛时期。然而，还不到一百年的时间，在世纪交替的20世纪末，随着前苏联以及东欧社会主义国家的解体，国际共产主义运动陷入了低潮。但是，“有着13亿人口的中国在中国共产党的正确领导下，没有重蹈苏共败亡的覆辙，避免了苏联式崩溃和俄罗斯衰退的悲惨命运，不仅实现了经济发展和社会进步，而且始终保持着改革、发展、稳定协调统一的良好势头。特别是在国际金融危机爆发后，西方经济社会制度和社会治理模式或碰壁或搁浅，不少国家面临着不稳定和不确定的未来。与此相反，中国成功应对了这次危机并实现率先复苏，展现了中国模式的魅力。”[2]面对西方世界对“中国奇迹”的热议，党中央提出 “在实践方面，共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分；在理论方面，他们胜过其余无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果。”[3]作为一种基本的社会历史现象的利益，维系着人类的基本的历史关系。人的活动都是有一定的目的性的，而人类的一切活动就是逐利，人类社会就是在为实现和调节利益而形成的合适的利益关系格局而不断前行的。应当说在人类生活中，利益需求的推动作用不仅在发挥着而且将持续发挥着重要作用。把整个社会作为一个整体来看待的话，政党的利益首要的就体现在政治利益上。政党的所有活动都是为了实现某种社会政治目标。而不只是为了本组织成员的利益，为了实现政党的政治目标，并在实现的过程中尽可能多的得到公众的认可，这就从实际上体现了政党的利益。由于权力从本质上讲应当属于全社会所有，如果政党志在掌握社会权力的话，那么政党就应当摒弃一般利益团体只是为自身的集团利益、甚至首先是为经济利益而存在想法和做法，否则它就从根本上失去了执掌公共权力的资格，那么也得不到公众的认可。所以说利益既不等同于私利，也不等同于 “自己的特殊利益”。这样党章所规定的“党除了工人阶级和最广大人民的利益，没有自己特殊的利益”就得到了印证。马克思在《共产党宣言》中所宣称的“共产党人为工人阶级的最近目的和利益而斗争，但是他们在当前的运动中同时代表运动的未来。”[4]正是对这两种关系的清晰阐明，从而在根本上奠定了马克思主义政党的宗旨和性质。由于政党的利益所在是执掌权力，那么作为执政的执政党巩固其自身的执政地位就是其利益的根本体现。中国共产党不管是为了自身利益、人民利益还是国家利益执掌好政权，都必须始终坚持把为最广大人民谋利益作为党的一切工作的出发点和落脚点，这样才能获得最广大人民的拥护和支持，才能从根本上确保党的事业不断取得新的辉煌的胜利。《中国共产党党章》在总纲开头中明确规定：“中国共产党代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”

2 中国共产党自身建设的宝贵历史经验和不懈探索

现阶段在党内的确存在着 “不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题”，而且有可能“严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现”。为此，中国共产党必须高度重视党的自身建设，“办好中国的事，关键在党”[1]。“生于忧患，死于安乐”这是一条万劫不复的魔咒。如何摆脱王朝更迭的周期率是摆在中国共产党面前的一道难题。在90年的成长过程和60多年的执政生涯中，我们伟大的中国共产党创造了无数的人类辉煌，而这所有的辉煌都是与我们党不断加强自身建设联系在一起的。其实早在抗日战争的1939年，在《＜共产党人＞发刊词》中就首次提出党的建设这一伟大的工程，毛泽东同志强调，为了夺取全中国革命的胜利，就必须在全国范围建设起一个广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党。

党的十一届三中全会以后，在全面、深刻总结建国以来正反两方面历史经验的基础上，从社会主义现代化建设和国家长治久安的战略高度，邓小平同志指出：“我们过去发生的各种错误,固然与某些领导人的思想、作风有关,但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。”[4]1994年9月25日，中国共产党十四届四中全会在北京举行，江泽民同志作了 《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》的重要报告，他指出，要把我们党建设成为全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列的马克思主义政党。胡锦涛总书记则把党的建设“新的伟大的工程”总路线、归纳并上升到党的先进性建设和贯彻落实科学发展观的要求上。2005年，胡锦涛同志进一步提出，提高党的执政能力建设就是“新的伟大工程”，而“新的伟大工程”根本目的是要永远保持党的先进性。胡锦涛同志明确强调，我们“必须坚持党要管党，从严治党，继续推进党的建设新的伟大工程”。在党的十七大报告中又强调：“必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。”[5]而党的十七届四中全会和五中全会，全面系统地总结了党的建设和执政经验和教训，对党的自身建设进行了更加细致而精辟的论述，尤其是四中全会提出了新的党建要求，要求面对世情、国情、党情新的变化，“常怀忧党之心，恪尽兴党之责”，在警醒全党要有忧患意识的同时，从而使我们党能够在新的时期担负起新的历史使命，带领中国人民夺取新的伟大的胜利。

3 提高创优争先的务实性，密切党同人民群众的血肉联系

努力加强自身建设，党就能够立于不败之地。各级领导干部要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，树立正确政绩观，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。党的十七届四中全会总结的“六个坚持”是我们党执政60年形成的最基本的经验。正如胡锦涛同志在“七一”讲话中指出的：“90年来，我们党团结带领人民在中国这片古老的土地上，书写了人类发展史上惊天地、泣鬼神的壮丽史诗，集中体现为完成和推进了三件大事。第一件大事，我们党紧紧依靠人民完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放。第二件大事，我们党紧紧依靠人民完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度。第三件大事，我们党紧紧依靠人民进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。”[6]

回顾中国共产党自成立以来已经走过的近90年的风雨历程，党之所以能够由小到大，由弱到强发展壮大成为世界政治舞台上的重要政治力量，“六个坚持”和“三件大事”就是我们党作为马克思主义执政党探索形成的加强自身建设的基本经验和真实写照，而所有这一切归根到底就在于我们党始终保持着工人阶级的先锋队性质。“90年来党的发展历程告诉我们，来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。”[6]历史已经清楚地告诉我们，只有保持党的先锋队性质，党才具有无限的创造力、永恒的凝聚力和不竭的战斗力，才能得到最广大人民群众的信赖、支持和拥护。而一旦抛弃了工人阶级的先锋队性质，党就必然会失去生存和发展的动力和源泉。《共产党宣言》中对于“共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终推动运动前进的部分”[2]充分说明在国际共产主义运动不同的历史时期中，尽管党的先进性的体现不尽相同，比如在改革开放的社会主义新时期，大力发展社会生产力就是我们党的中心任务，那么党的先进性就理所当然地应当体现在代表先进的社会生产力上。“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。”[6]正如马克思、恩格斯早在《共产党宣言》中所指出的：“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”“在无产阶级和资产阶级的斗争所经历的各个发展阶段上，共产党人始终代表整个运动的利益。”[7]党的先锋队性质不仅是马克思主义政党的根本特征，还是决定党的前途命运的根本问题，更是提高党的执政能力的根本动力。人心向背决定着政权的更替、政党的存亡。而衡量一个政权的优劣、一个政党的先进与落后，最终要看其能否得到最广大人民群众的拥戴和支持。90年来，中国共产党是在与人民群众的密切联系中诞生和成长起来的，是在全心全意为人民谋利益的革命和建设中发展和壮大起来的。人民群众是党执政的根基、党兴衰存亡的关键。社会无论怎样发展，环境无论怎样变化，党全心全意为人民服务的宗旨不能变，党密切联系群众的优良传统不能丢；党的一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的根本工作路线不能忘；党始终保持先进性的根本要求就是永远不脱离群众，永远代表最广大人民的根本利益。

在改革开放已经三十多年的今天，在经济社会处于重要转型期的今天，在新的利益格局已经形成的新形势下，保持和发展党同人民群众的血肉联系，最重要的就是要解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。党的各级领导干部要时刻牢记自己是人民的公仆，不是人民的主人，更不是什么救世主。而现在有些党员干部一旦能为老百姓办了点力所能及的事，做了点职权范围内的顺水好事，就让老百姓感恩戴德；还有的领导干部高高在上，自以为是，家长制作风盛行，忽视民生、漠视群众疾苦，甚至以权谋私、与民争利、动辄拍桌骂娘。而问题的症结就在于政治权力来源上的错位，使他们感到权力不是来源于人民，而是来源于上级决定或某个领导个人赐予。实际上，密切党同人民群众的血肉联系，既是我们党的优良传统，也是我们党的建设的核心内容。胡锦涛同志在十七届中央纪委三次全会上明确提出：“我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民”；“能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是检验领导干部党性是否坚强、作风是否优良的首要标准。”[8]不断加强和改进党的自身建设，首当其冲就是要实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，始终保持党同人民群众的血肉联系，使党始终得到人民群众支持和拥护，我们之所以有今天，是人民的养育、信任和支持。所以，、提高创优争先的务实性，目前来讲应更多地探讨如何发展社会主义民主，以党内民主带动人民民主，进一步扩大基层民主，扩大公民的有序的政治参与，同时要进一步加强对权力的制约，制定和执行符合人民利益的方针政策。正如胡锦涛同志在2003年“七一”讲话中指出：“方针政策对党和国家工作的全局起指导和推动作用。抓住这个环节落实立党为公、执政为民的要求，坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应来衡量我们的一切决策，就能在全局上把握住贯彻落实‘三个代表’重要思想的根本出发点和落脚点。”[9]要真心实意为民谋福利，把群众的需求作为第一信号，把群众的满意作为最高标准，问政于民、问需于民、问计于民，多干些顺民意、得民心、解民忧、惠民生的实事；求真务实，少干些脱离实际、劳民伤财的“面子工程”、“形象工程”，要在调查研究的基础上进行决策，确保党的利民、惠民、富民、为民政策落到实处。

新时期新阶段，随着改革的深入和社会主义市场经济的快速发展，我国的社会阶层和结构发生了巨大而深刻的变化，党要用更加宽阔的视野和更加博大的胸襟去接纳一切可以团结的力量，不断提高自己的社会影响力和社会渗透力，增强党的群众工作的务实性，改进党的群众工作的方式、方法，创新社会管理的思路，形成长效机制，巩固自己的执政根基，使党同人民群众保持密切的血肉联系成为执政党的自觉行动，成为保持党旺盛的活力和延续自己生命力的强有力的抓手。

4 搭建党校平台，加强理论武装，推动科学发展

党之所以能在复杂多变的历史长河中取得今天的执政业绩靠的就是科学理论的指导和党的先进性，面对日趋激烈复杂和不断增加的各种不确定、不稳定因素，任何不思进取和骄傲自满都有可能给党的事业带来毁灭性的灾难后果。保持党的先进性，必须从广大党员创先争优这个基础性工作抓起。在广大党员中深入开展创先争优活动，首要任务就是要带头学习提高，建设学习型政党。党的十七届四中全会《决定》庄重提出：“要充分发挥党校、行政学院、干部学院和国民教育体系在建设马克思主义学习型政党中的重要作用。”[1]“学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要。”[10]作为党委重要部门的党校工作不仅是党的工作的重要组成部分，还是学习、宣传、研究马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的主阵地，是党委培训党员干部的主渠道，是广大党员干部增强党性锻炼的大熔炉。根据党校培养提高党员领导干部执政能力和执政素质的培训目标和要求，各级党校、行政学院、干部学院必须以突出思想理论培训作为培训的重点内容加以科学设置。

加强党的思想理论建设是党的建设根本性问题，是贯穿于党的建设诸方面的一根主动脉。加强党的思想理论建设，推动科学发展，最重要的就是要用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观来武装、指导全党，用实际行动来更好地为人民执掌好政权。各级党委组织部门肩负着分管党校干部培训工作的重任，必须以党校和行政学院为平台，明确各类干部培训工作的目标和任务就是要不断培养、提高党的各级领导干部的政治理论素养；各级党校、行政学院的教师必须加强对党的理论创新的新成果以及有关理论前沿问题的研究，将马克思主义中国化、大众化、时代化理论研究的新成果以及中国特色社会主义理论研究新进展、新成果的讲授和学习贯穿到分析解决实际问题的过程中；将理论与实践、能力与素质进行多维度全方位的整合，使我们的学员能在党性修养、知识储备、能力水平和工作作风等方面取得长足的进步。有些年轻党员一旦走上领导干部的岗位，就自以为是，心高气傲，理想信念轻浮，对中国特色社会主义认识不足，理解不透，认为到党校学习不过是装装门面，结交几个朋友，学不到东西，也无心学，所以很浮躁。而学习是马克思主义学习型政党的本质特征，第一，各级党校、行政学院入学必须安排马克思主义经典著作的研读，要求学员认真通读 《共产党宣言》、《资本论》、《毛泽东选集》、《邓小平文选》等，了解党的历史和当代世界发展的趋势，做到真学、真懂、真用。作为一名中国共产党的领导干部，如果不懂党的历史，没有认真研读过《共产党宣言》，不能树立坚定的共产主义信念，那么在今天这个物欲横流、权力不能得到有效监督的地带，党员的先进性，党代表最广大人民的最根本利益就是空话，这样的党也不会有什么生机和活力。第二，加强革命传统教育和警示教育，不断提高党的各级领导干部的党性修养水平，时刻提醒党的各级领导干部保持政治上的清醒和坚定，廉洁自律，始终保持高尚的道德情操，始终保持共产党人的本色。要发挥党校的主渠道、主阵地的作用，使学员通过党校的教育培训，培养坚定的理想信念，保持优良的传统作风，不断提高领导和推动科学发展的本领和水平，引导党的各级领导干部讲党性、重品行、作表率，切实做到求真务实、清正廉洁。第三，根据不同类别、不同层次、不同岗位干部的工作需要、岗位需求，围绕国际国内世情、国情、党情的变化、特点，对一些热点、难点问题进行重点研究，科学合理设计领导干部引领现代化建设所需的一系列知识和能力方面的培训，“努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验”[1]，不断提高各级领导干部科学执政、民主执政、依法执政的能力和本领。第四，必须加强制度建设，推进马克思主义学习型政党建设。各级党委要建立健全抓学习、促学习的责任制，要把建设学习型党组织作为重要任务，纳入重要议事日程，研究解决推进过程中的实际问题。在党的基层组织和广大党员中深入开展创先争优活动，促进社会和谐、密切党群关系是新形势下加强党的先进性建设和提高党的执政能力建设、夯实党的执政根基的有力抓手和有效载体，是进一步加强党的自身建设的重要举措。而确保马克思主义理论的科学指导，以党校为平台，让马克思主义的指导地位在学习中得到巩固、发展、提高、完善，使全党同志学习、实践和发展马克思主义的能力和水平更加扎实有效，不断推动科学发展。

[1]中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议 [N].人民日报，2010-10-27.

[2]张树华.当今世界与中俄社会科学家的使命[J].国外社会科学，2009，（5）.

[3]马克思，恩格斯.马克思恩格斯选集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995：285.

[4]邓小平.邓小平文选（第2卷）[M].北京：人民出版社,1994：175.

[5]高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗[N].人民日报，2007-10-16.

[6]胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话 [N].人民日报，2011-7-2

[7]马克思恩格斯选集(第1卷)[M].北京：人民出版社，1995：283.

[8]胡锦涛.在十七届中央纪委三次全会上的讲话[N].人民日报，2009-1-14.

[9]胡锦涛.在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话[M].北京：人民出版社，2003.

[10]习近平.积极推进马克思主义学习型政党建设[N].人民日报，2009-11-13.

On A Good and Strengthening Party Building

XIA Qingqing
(Party School of CPC Huai’an Municipal Committee,Huai’an Jiangsu 223001，China)

In the basic level organization of the party and the masses of Party members in depth a good activities,promote social harmony,close party masses relationship under the new situation to strengthen the advanced construction of the party and improving the party’s ruling ability construction,tamp party be in office foundation the strong grasper and effective carrier,is to further strengthen the oneself construction of the party’s important measure.We walked from the party’s nearly 90-year history,the Party’s vanguard nature has not changed,excel is the essential characteristic of the Chinese Communist Party and the relentless pursuit of the party by continuing to explore the construction of its own,proposed to comprehensively promote the party’s construction of a new great project,and to strengthen armed with the theory,it is necessary to promote the scientific development platform to build a party platform.

striving for superiority;party building;advanced

D261

A

1674－5787（2011）03－0028－04

2011-04-11

夏青青（1977—），女，江苏灌云人，苏州大学法律硕士，中共淮安市委党校，讲师，研究方向：法学政治理论。

责任编辑 李 燕