文明城市创建与扬州旅游竞争力提升

许金如 张 莉

（扬州职业大学 社会发展系，江苏 扬州 225000）

文明城市创建与扬州旅游竞争力提升

许金如 张 莉

（扬州职业大学 社会发展系，江苏 扬州 225000）

文明城市创建是对一座城市物质文明和精神文明的双重检阅，其产生的深远影响对提升文化古城扬州的旅游竞争力有着重要的理论与现实意义，通过全民参与的文明城市创建，能有利于扬州的旅游业发展，能促进人们生活更加美好。

文明城市；扬州；旅游竞争力；助推

“文明城市是一个城市最高的荣誉称号和最有价值的无形资产。”［1］对扬州这样一座拥有两千多年悠久历史的文化古城，全民动员掀起文明创建的高潮充分凸显了“古代文化与现代文明交相辉映”的城市特色，这项内容丰富的重大工程涉及对人文资源、自然环境、经济发展、人民生活等各个领域的实力检阅，对扬州旅游业向新型文化旅游业的转型升级有着极为重要的驱动作用。

一、文明城市创建对提升扬州旅游竞争力的理论意义

就理论层面而言，扬州致力于文明城市创建，不仅符合科学发展观的深刻内涵，顺应市场经济优胜劣汰的发展规律，而且与人文扬州的城市精神完全吻合，这为扬州旅游业接受新时期旅游市场的严峻挑战营造了良好的舆论氛围。

第一，符合科学发展观的时代内涵。根据马克思主义的人类社会发展史，城市是随着生产力的发展，手工业、商业与农业的分离而应运产生的，但“城市究其实质是人类居住、生活的场所，其形成取决于一定的文化因素，当农业文化与游牧文化产生结合时，真正意义上的城市才开始形成”［2］（P35）。回顾近几年扬州文明城市创建的实践可以知道：创建文明城市不仅是提升城市文化品位的有效途径，而且是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，这与党的十六届三中全会提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的深刻要义完全吻合。

第二，顺应市场经济发展的价值规律。随着全球化和市场经济大潮的冲击，众多旅游城市面临前所未有的机遇和挑战，尤其是20世纪90年代，市场竞争取代计划分配，一切经济活动推向市场，由供求决定去留，消费者成为“上帝”，任何不顺应市场需求的产品和服务只能被迫隐退。就旅游产业而言，自20世纪末寻求文化享受已成为旅游者的一种新风尚，发展文化旅游成为旅游业加快转型升级、实现可持续发展的必然选择。2009年，国务院先后通过《文化产业振兴规划》和《关于加快发展旅游业的意见》，把分属不同领域的两大产业联系到了一起。国家文化部和旅游局则共同将2011年确立为“文化旅游年”，为两个市场的进一步融合提供了新的契机。文化旅游不同于传统旅游的一个显著特点是旅游参与主体更注重精神层面的享受，如旅游地清洁舒适的环境，当地居民优雅、文明的谈吐，整座城市焕发的生机和活力等方面。

第三，契合历史文化名城的城市精神。城市精神是一座城市的灵魂，一座历史文化名城的灵魂并不一定要表现在摩天大楼和繁华的街面，而在于它深厚的文化底蕴、浓郁的历史氛围和居民的人文精神。扬州地处江苏省中部，长江三角洲北翼，南临长江，中贯京杭大运河，悠久的历史给扬州留下了璀璨的文化，“淮左名都、竹西佳处”等千古流传的诗词名句勾勒出了别具一格的城市形象。精致的扬州美食、雅致的扬州园林、独特的扬州工艺、著名的扬州八怪、声名远扬的“三把刀”都给这座城市增添了无穷魅力。当今的扬州，东接上海经济圈，西连南京都市圈，是长三角古老而又年轻、充满活力又独具魅力的工商城市和旅游名城。创建全国文明城市的重大举措，无疑给扬州旅游产业的国际化、市场化、品牌化进程注入了无穷的动力。

二、文明城市创建对提升扬州旅游竞争力的现实意义

从现实层面而言，扬州致力于文明城市创建，是全民动员建设“创新、精致、幸福”的新扬州的有力保障、是进一步提高市民素质的良好契机，也是全面提升城市形象的有效途径，而这一切对提升扬州旅游的竞争力有着推动作用。

第一，是建设“三个扬州”的有力保障。“三个扬州”是扬州市“十二五”期间的建设目标，即立足“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”，把扬州建设成为一座科技发达、功能完善的现代开放城市，一座绿水相依、宁静雅致的秀美宜居城市，一座物质富裕、精神富足的文明幸福城市，并拟定了在五年期间建成全国文明城市、国家生态城市、国家森林城市、世界文化遗产城市等具体目标。不难看出，“三个扬州”涉及经济发展、环境保护、民生幸福多个层面，对照全国文明城市的评比标准：经济持续快速健康发展，居民生活水平稳步提高；基础设施较为完善，生态环境优良；科教文卫体稳步发展，社会事业全面进步；社会治安良好，社会秩序井然。很显然，两者设定的目标内涵完全吻合，全体市民若能齐心协力建成全国文明城，就会为“三个扬州”的实现奠定雄厚坚实的基础，而这样一个几近完美的城市，又顺理成章的是现时代众多旅游者对旅游目的地渴望已久的完美形象，因此，文明城市的创建为扬州旅游业进一步向高品质、国际化、标准化迈进注入了强大的动力。

第二，是市民素质教育的良好契机。城市是市民的城市，“文明城市”的核心是“文明的市民”，无论是“经济强市”还是“优秀旅游城市”，其主宰者都是居住在这座城市的“人”。有许多世界文化遗产城市，吸引游客眼球的除了精美绝伦的自然景观，当地居民身上散发出的古朴的民风、优雅的气质、良好的风尚等也是让游客难以忘怀的重要因素。所以，古城扬州要想使旅游业做大做强，全面提高市民素质、克服一些不良习惯。而文明城市的创建，则高度重视市民素质建设，如培育市民顾全大局、团结协作的风格，精益求精、追求卓越的品质，诚实守信、博采众长的风范以及顽强拼搏的奉献精神，知难而进的敬业精神，扶贫帮困的关爱精神，崇尚节俭的奋斗精神和敢于创新的科学精神等积极向上的精神风范。

第三，是提升城市形象的有效途径。任何一座旅游城市，其展现在游客眼前的一切自然景观都会成为“风景”，绿化率、道路交通、居民住宅、娱乐设施，无一例外地会左右游客的心情，为了让扬州旅游业与时俱进，这些影响城市形象的硬件建设必须及时改进和完善。在全国文明城市创建期间，扬州开展了一系列城市建设工程，如“道路畅通工程”、“老小区改造工程”、“城市公园绿化工程”、“运河亮化美化工程”，两外，双博馆、音乐馆、科技馆等文化娱乐场所的建成，运河污水的彻底治理，风景名胜区的顺利整合，环城高速的通车以及全市森林公园的高覆盖率，已逐渐使古老扬州成为道路四通八达、城市功能齐全、生态环境优美的现代化城市。

三、结语

创建文明城对提升扬州旅游竞争力是具有理论意义和现实意义的，但是很多旅游城市建设的失败教训告诉我们，文明创建重在构建长效机制，如果仅仅是为了拿下一块奖牌而做出短期的努力和应付，其意义就消失殆尽。“文明是城市之魂，但文明重在行动，贵在坚持。”［3］要想使文明创建的效果长久化，必须做到“市民习惯常态化、城市管理规范化和文明氛围持久化”［4］，我们希望，通过全民参与的文明城市创建，使扬州更具魅力，让生活更加美好，扬州的旅游业发展也会越来越焕发出蓬勃的生机。

［1］刘文剑.“全国文明城市”是最有价值的城市品牌［J］.江南论坛，2010（2）.

［2］（美）萨森.全球城市：纽约、伦敦、东京［M］.周振华，译.上海：上海社会科学院出版社，2001.

［3］罗清泉.从战略高度充分认识和深度开展文明创建工作［J］.江城论坛，2010（4）.

［4］黄忠国.着力构建文明城市创建工作长效机制［J］.探索，2009（6）.

Creation of Urban Civilization and Promotion of Competitive Tourism Power in Yangzhou

XU Jin－ru，ZHANG Li （Department of Social Development，Yangzhou Vocational University，Yangzhou，Jiangsu，225000）

Creation of Urban Civilization can reflect a city’s material and spiritual civilization.It can have a theoretical and practical influence on promoting competitive tourism power in Yangzhou.If all the citizens participate in creating the urban civilization，it can benefit the development of tourism in Yangzhou and create a better life for people.

civilized city；Yangzhou；competitive tourism power；promotion

F592.7

A

1673－1395（2011）11－0058－02

2011-08 -28

江苏省高校哲学社会科学基金课题（2011SJD790024）

许金如（1963－），男，江苏如皋人，副教授，博士，主要从事美学、旅游学研究。

责任编辑 胡号寰 E－mail：huhaohuan2＠126.com