河南省城乡结合部小学英语教学存在的问题及对策<br/>——以周口市为例

河南省城乡结合部小学英语教学存在的问题及对策
——以周口市为例

2011-08-15黄青云

太原城市职业技术学院学报 2011年9期

关键词：结合部英语课程城乡

黄青云

（周口师范学院，河南周口 466001）

〔教育研究与探索〕

河南省城乡结合部小学英语教学存在的问题及对策
——以周口市为例

黄青云

（周口师范学院，河南周口 466001）

通过访谈、听课等方式，笔者对比较有代表性的周口市城乡结合部的几所小学的英语教学现状进行了研究，发现并分析了他们的英语教学中存在的问题，如师资缺乏、教学设施配备不足、评价体系落后等，并提出了相应的解决办法。

城乡结合部；小学英语；教学模式；师资；评价体系

为了深化我国基础教育教学改革，全面推进素质教育，教育部在2001年1月18日出台了《关于积极推进小学开设英语课程的指导意见》。该意见要求从2001年秋季开始，全国城市和县城小学逐步开设英语课程；2002年秋季，乡镇所在地小学逐步开设英语课程。

十年过去了，许多学者对城乡基础教育的非均衡现象进行了大量的研究，他们发现：农村义务教育阶段所获得的各项政府性投入都大大低于城市；城乡义务阶段师资水平差距加大，农村专任教师专业素质、综合素质低于城镇教师；城乡中小学的物质条件相差较大，农村中小学的办学条件远远落后于城市学校。从学科教育——小学英语教育的角度探讨教育均衡发展问题的研究也集中在城乡区域，如姜淑丽、王茹花、王宁宁、张高峰等。这种学术城乡取向的趋势使人们更加关注城乡基础教育非均衡现象，然而，对于两者之间的特殊区域——城乡结合部的教育问题，尤其是小学英语教育问题却很少有人问津。

城乡结合部是一个特殊的地理区域。随着经济增长的加速、城市进程的加快，许多城市的中心区域不断地向周围扩散，城市的生产要素也随之不断地向周边移动，从而形成“城市建成区与郊区接壤的城市边缘地带。城乡结合部是一个特殊的地域，具有人口来源多样化、文化多元化、居民之间关系的复杂化、居住人口的流动性等特点。这些特点给当地的教育尤其是英语教育带来了极大的挑战。河南省是一个农业大省，城乡结合部是一个广大的、特殊区域，这一区域的英语教育质量直接影响我省基础教育的质量，同时，它也直接影响我省基础教育的平衡、和谐发展的进程。因此，笔者以河南省周口市为中心，对该市的城乡结合部的几所小学的英语教学情况进行了调研。这几所学校从学生人数、师资力量、教辅设备的配备等方面很具代表性。

一、城乡结合部小学英语教学中存在的问题

1.师资严重短缺，缺乏专业英语教师

由于英语教育在小学阶段的全面普及，以及师资城乡分布不均，加上财政紧张,编制有限，各个学校不想、也不愿意花力气多引进合格英语专业教师，从而导致了全国各地的小学英语教学中都或多或少地存在教师短缺的现象。师资紧缺，教学任务重，主要表现为：首先是任教科目多，整体任务重；其次是任教年级交叉、班级多、内容杂。周口市的城乡结合部的小学也是如此。许多家长不想让孩子在农村读书，但又不想或者负担不起高昂的择校费，于是大批的孩子涌入了城乡结合部的小学里，使得该区域的小学英语教师更加短缺，任务更加繁重。英语教师教学任务如此繁重，往往使得教师们疲惫不堪，没有时间，也没有精力进行科研，提高自己的教学能力。从而影响到教学质量和教学方法的改进，导致教学改革难以深入开展。

再者，由于财政紧张、编制等原因，各个学校为减轻学校负担，他们更愿意从现有的教师中培养英语师资。多数老师是由其他学科转岗而来，由于未经过正规训练，他们语言知识薄弱，语言技能匮乏，再加上乡音浓重，夹杂方言，以讹传讹，严重影响教学质量这些教师不具备扎实的专业基本功，缺乏教学经验，难以圆满地完成教学任务。唐艳、李赐平也认为许多从事英语教学的教师专业不对口，英语基本知识和基本技能薄弱，英语文化背景知识缺乏，难以得心应手地完成教学任务，教学延续其他课程的简单讲授、重复练习法；在实践中缺少观察研究的视角，钻研能力低。而任教几年的专业老师出现职业懈怠现象，使得原有的专业知识淡忘，教师应付教学任务的现象比较普遍。

2.教学设施的配置及利用不足，教学模式单一

在小学英语教学过程中，应该通过视听结合，生动形象地展示教学内容。多媒体技术能有效地激发学生的学习兴趣，提高教师们的教学效率。为达到这一目的，各个小学也都配置了多媒体教室、语音室等教学辅助设备。但在笔者调研的小学中，多数教师受到思想认识以及对新知识的接受能力等方面的限制，未能完全掌握（部分教师根本未掌握）这些教学辅助设备的使用方法，从而导致了这些教学设备的闲置，起不到应有的利用价值。

教学模式单一、方法不灵活是农村小学英语课堂上存在的主要问题。多数小学英语教师没有受到过专业的英语训练，他们的听说读写技能较差，语音、语调也不够标准，缺乏将英语知识转化为英语技能的能力。同时，对新课程理念也没有系统深入的了解，没能掌握先进的教学理念、教学方法，所以他们在英语课堂上照搬语文、数学等科目的比较单一的教学模式。通常先是听录音，然后教师领读，学生一遍又一遍地跟读，本来学生在英语课堂上就不够活跃，再加上这种单一陈旧的教学模式的刺激，孩子们往往很快就丧失了学习英语的兴趣，从而进一步加大了与城市小学学生的英语水平的差距。小学英语教学应该以说、唱、玩为主，教师应利用课本上的诗歌、歌曲、小故事等，充分调动孩子们的积极性与主动性，让孩子们“英语句子说出来、英语歌曲唱起来、英语小故事演起来”，从而培养孩子们学习英语的兴趣。但事实上，这些辅助教学的材料往往被教师们忽略了。

3.学校对英语教学轻视、家长对孩子的英语学习忽视、学生对自己的英语学习漠视现象比较普遍

学校轻视表现在小学英语教学课时偏少，上课不是完全按照课程表。笔者调研的各所小学依然认为数学、语文为主干课程，把英语看作副科，甚至可有可无，这种观念上的落后导致学校及任课老师对英语课程不是很重视。有的小学每周每班安排两个学时，这么少的教学课时根本不能实现小学英语教学的目的；个别小学课程表上明明安排的是英语课，结果上的是别的课程。访谈中甚至有教师认为学校之所以开设英语课程完全是为了满足上级的要求。与此相反,市区绝大多数小学把英语课程放在很重要的地位,很重视小学阶段的英语教育。

家长对孩子的英语学习忽视也是小学英语教学过程中的一个重要问题。城乡结合部的小学生源主要来自城市周边的乡村以及一些相对富裕的农村家庭，家长们处于一种比上不足、比下有余的自我满足状态中。他们认为，城乡结合部的小学英语教育虽然赶不上城市的教育水平，但远远超过了农村小学英语的教育水平。也有个别家长认为学习英语的目的也就是为了考大学,如果考不上大学,英语一点用处也没有,学了也是白学。所以英语学习在很多家长的心目中也就是赶赶时髦、随便应付一下就行了。

小学英语教学过程中的另外一个主要问题是学生对自己的英语学习漠视。由于对《新课标》的宣传和学习不够，教师课堂创造能力不足，授课时往往采用单一的传统教学法,过分注重知识传授,忽略了素质教育,授课形式往往是“填鸭式”满堂灌,学生被动学习，从而导致了学生丧失对英语的学习兴趣。再由于学校对英语教学的轻视，家长对孩子英语学习的忽视，使得学生对自己的英语学习漠视。

4.没有合适的小学英语教材，教师参加新课程培训的机会很少

周口市城乡结合部小学与城市小学使用同一种教材，这样完全忽略了地理位置上的差距，无视孩子们成长的环境不同，千篇一律。教材在内容的编排上倾向于西方文化和城市生活，有利于城市小学师生的教学与学习，对乡村小学的师生来说，由于教材的内容编排等原因，教材中的部分内容与学生的生活经历和文化背景相距太远，他们不熟悉教材中描述的一些事物和场景，不易在他们心灵中产生共鸣，不利于他们较快地接受从而影响其学习兴趣，无法激起学习动机。学生们所使用的教材强调培养以说为重点的听、说等综合能力，这就要求学校配备各种辅助教材和配套的教学设备。而城乡结合部区域里的小学因地理位置、资金投入等原因，很难配齐这些英语教学必要的教辅工具。

在教师培训方面，由于转岗教师在小学英语教师的构成中占有很大比例，而且这些英语教师又大多数年轻、经验少，普遍缺少对英语新课程理念的深入理解，因而对现任小学英语教师的培训就显得尤为重要。然而在调查中发现，各级教育主管部门由于资金等原因，对在职英语教师新课程培训投入远远不够。调查表明,在职英语教师有意愿参加各种培训,提高自己的学历,了解新的教学理念,教学方法。但事实上，由于教学班级大、人数多,师资严重不足,工作安排不开,他们能够接受培训的机会很少。

5.小学英语教学评价体系不健全，评价内容不统一，评价方法陈旧

《积极推进小学英语课程的指导意见》指出：“小学英语教学评价的主要目的是激励学生的学习兴趣和积极性，评价形式应具备多样性和可选性。评价应以形成性评价为主，以学生平时参与各种各样英语教学活动所表现出的兴趣、态度和交流能力为主要依据。”

大多数教师认为考试就是对学生的评价，而将课堂教学中的即时评价、成长记录袋评价、长短作业评价等视为无效评价，根本无法做到将多元评价和过程性评价等运用到教学评价当中。此外，地区不同、教材的多样化以及对小学英语教学的重视程度不同，使得评价内容不统一，评价方法单一（过度强调知识体系，注重单纯语言知识的考查等现象，忽视了对学生运用英语能力的考查），过于关注评价结果，使小学英语教育从一开始就陷入“应试教育”的泥淖。不但使素质教育成为空谈,也将挫伤教师与学生的积极性,阻碍教学目标的实现，这也是小学英语教育中的突出问题之一。

二、对城乡结合部小学英语教学的建议

1.针对当前小学英语师资严重缺乏的形势,大力培训在校非专业英语教师,使他们尽快地转变为合格的英语教师。正如前文城乡结合部小学英语教学中存在的问题中所提到的那样，当前小学英语教师严重缺乏，而现有的教师又存在诸如发音不准、语音语调等诸多问题。所以，教育主管部门以及学校等单位要高度重视，加大力度，投入资金，内部挖潜，有计划、有目的地定期举办小学英语教师培训班，大力培训现有教师，提高他们的业务水平，使之成为合格的小学英语教师。同时，制定一些相应的优惠政策，吸引优秀的应往届英语专业的大学毕业生扎根城乡结合部小学，壮大英语教师队伍。此外，教育主管部门还可以鼓励那些城市小学的年轻英语教师到基层小学去支教一定的年限，如一年、两年等。这样可以壮大小学英语教师队伍，在一定程度上缓解目前师资严重匮乏的局面。

2.充分利用现有的硬件设施并加以完善，提高现代化设施的利用率。积极创造条件，鼓励教师在小学英语教育实施过程中采用多种模式的教学实践。各级职能部门要高度重视学校的硬件设施建设，加大资金投入。各小学也应创造条件逐步完善这些设备，建立起语音室，配备电脑、实物投影仪、录音机、录像机、软件资料、挂图等现代教育设备，提高城乡结合部小学英语教学的软硬件水平。学校领导与教师都要提高意识，充分利用学校的教学资源。积极培训学校英语教师的多媒体技术，提高他们对这些仪器设备的动手操作能力，鼓励他们在教学实践中多使用现代化的教学手段，积极利用这些硬件设施来充实自己的课堂，进一步激发学生的学习兴趣，提高学生的学习效率和教师的教学效率。

3.教育主管部门和学校要重视、教师要认真、家长要关心学生的英语学习，去除他们对英语学习的漠视。从教育主管部门到学校各级领导，都应重视小学英语课程的开设，都要认真贯彻执行课改及小学开设英语课程的精神，不断更新教育教学观念，加强对小学英语教学的管理和指导。要加大检查督导和考核的力度，各级学校应针对问题制定对策，确保小学英语教学的顺利开展。学校要摒弃英语课是副科的偏见，不要动辄就取消英语课，或者使之让位于语文、数学等课程。充分保证英语教师授课的课时量，规定每周每班英语课不少于3—4个课时。同时，保证按照课程表授课。教师在备课、授课以及课后辅导等环节中要认真负责，要从心理上认识到英语课并不是一门可有可无的课程，而是对学生的学习生活以及将来的发展至关重要的。授课过程中，教师要百分之百地投入，采用各种教学手段，激发学生的学习热情，也要让学生认识到英语对他们自身发展的重要性。家长也要在课后敦促学生按时完成教师布置的作业，随时加以检查。这样，学校、教师、家长三管齐下，共同努力，一定能帮助学生重拾学习英语的兴趣，去除他们的漠视心理。

4.组织人员编写适合乡村小学英语教学的教材，同时加大对广大乡村小学英语教师的新课程方面的培训力度。在教材编写过程中，可借助当地教研机构的师资力量,根据小学英语教学实际情况,以及教育部《英语课程标准》和《小学英语课程教学基本要求(试行)》,针对城乡结合部这一区域既不同于农村又有别城市小学的特点，有针对性地编写适合本区域小学英语教学的教材。教材的开发和设计应紧密围绕课程标准，明确教学目标并兼顾学生的学习特点。教材内容应尽可能地接近这一区域学生的生活实际，以便他们把生活经验和英语学习有机结合，提高他们的学习兴趣，充分调动他们英语学习的积极性。同时，教材的编写也要遵循短课时、高频率的原则,增加丰富多彩的英语教学内容。

师资队伍的数量和质量对教育发展具有决定性影响,而教师培训是完善教师终身学习体制,加快提高教师素质和业务能力的必要途径。所以，在教师的新课程培训方面，各级教育主管部门和学校加大投入力度和普及力度,积极组织实施以新理念、新课程、新技术为重点的小学英语教师培训。实施《英语新课标》的能力培训可以采取多种形式，如专家讲授,集中培训；印发资料，大家自学，然后讨论学习心得。

5.建立新的小学英语教学的评价体系。正如《积极推进小学英语课程的指导意见》所指出的，小学英语教学评价的主要目的是激励学生的学习兴趣和积极性。而现行的评价体系有悖于此指导意见，必须加以摒弃。基础教育课程改革纲要（试行）指出，要改变课程评价过于强调甄别和选拔的功能，发挥评价促进学生发展、教师提高和教学改进的功能，小学英语教学的目标在于基础性，重在培养学生的可持续发展能力，为学生今后一生的发展打下坚实的基础。所以，制定科学合理的评价方法来评价小学阶段英语教师和学生的教与学，有利于保护并激励学生的学习兴趣，增加他们的学习积极性，并促进学生的全面发展。同时有助于教师改进教学方法，提高自己的业务水平和教学质量。

城乡结合部是一个既不同于农村，又有别于城市的一个特殊的区域，所以该区域的小学英语教育也与农村和城市的小学英语教育有所不同，具有其特殊性。提高该区域的小学英语教学质量，对我国的基础教育具有重要的现实意义。但是由于文章所提到的诸多因素的制约，该区域英语教学质量的提高又是一个长期而又艰巨的过程。针对这些制约因素，除了壮大教师队伍，提高教师自身素质外，国家各级教育主管部门、社会各界、学校、家长乃至教师必须高度重视，加大教育投入，建立健全新的小学英语教学评价体系。同时，根据英语学科的特点，开展一系列教学活动，激发学生的学习兴趣，调动他们的学习积极性让我们共同努力，促进小学英语教学的改革与发展。

［1］于芳，宁爽.浅析我国农村英语教育现状及存在的问题［J］.科技传播，2010，（1）：85-86.

［2］陈回花.刍议城乡义务教育的差距及其对策［J］.教学与管理，2004，（11）：10-11.

［3］李波.区域经济协调发展与区域高等教育均衡［J］.河南师范大学学报，2005，（1）：171-174.

［4］任仕君.县域义务教育资源配置现状分析与对策研究［J］.江西教育科研，2006，（1）：52-54.

［5］张鸿.谈城乡教育均衡和谐发展问题［J］.商业时代，2007，（18）：6-7.

［6］宋扬.城乡义务教育发展差异的政策原因探析［J］.江西教育科研，2007，（4）：41-44.

［7］姜淑丽.农村中小学英语教学考试评价改革探索［J］.经济师，2008，（7）：114.

［8］王茹花.甘肃省农村小学英语教学的现状、问题与对策研究——以甘肃省六县调查为例［J］.西北成人教育学报，2009，（1）：73-75.

［9］王宁宁.12所农村小学英语教育调查报告［J］.当代教育论坛，2007，（2）：103-104.

［10］张高峰.西北地区农村中学英语教育现状与思考［J］.边疆经济与文化，2008，（2）：137-138.

［11］黄公元.城乡结合部的流动人口［J］.杭州师范学院学报，1998，（1）：119-124.

［12］郑海燕.农村小学英语教学现状及对策［J］.教学与管理，2009，（4）：82-83.