人民币升值对我国农产品进出口的影响及对策

张俊杰

（西华师范大学 商学院，四川 南充 637000）

人民币升值对我国农产品进出口的影响及对策

张俊杰

（西华师范大学 商学院，四川 南充 637000）

人民币升值是由国际和国内两个方面的因素导致的。分析了人民币升值对我国农产品进出口的多方面影响，并针对性地提出了对策和建议。

人民币升值；农产品；进出口

2005年7月，我国对完善人民币汇率形成机制进行改革，开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。从此，人民币一直保持着慢慢升值之势。这一形势对我国农产品进出口产生怎样的影响以及如何应对，是必须解决的现实问题。

一、人民币升值的原因

金融危机后，全球经济处于低迷状态，许多西方国家面临着通货紧缩的巨大压力。与发达国家相反的是，虽然中国经济也受到了金融危机的影响，增长幅度有所放缓，但仍保持增长态势。国际收支的双顺差和不断增长的外汇储备使得以美国和日本为首的西方国家逼迫人民币升值。

在当前国际环境下，受国际金融危机和欧洲主权债务危机的影响，西方国家经济受到一定的创伤，为了使本国经济得到较快复苏，各国都采取各种措施来提高本国经济的发展。以美国为例，在经济方面通过贸易保护主义来维持本国经济的发展，通过逼迫人民币升值来提高本国农产品价格上的竞争力，从而使本国经济得到复苏；在债券方面，由于美国财政赤字过高，为了有效减少赤字，美国政府势必采取汇率贬值、通货膨胀等方式进行债务违约，使别国的外汇缩水而减少外债。

改革开放以来，我国经济快速发展，持续的双顺差和不断增加的巨额外汇储备是导致人民币升值的直接原因，同时一些国内金融机构大规模抛售外汇也会促使人民币升值。

二、人民币升值对我国农产品进出口影响SWOT分析

1. 优势分析

农产品进口的增加降低农业生产成本。近年来，我国化肥、种子、人工、设备等都在涨价，导致农业生产成本不断上升。人民币升值提高了人民币在国际市场上的实际购买力，一方面大量增加对这类农资需求的进口以替代本国农用生产资料，可以降低农业生产成本，另一方面购买国外农用机械设备，增强我国农业生产的技术含量，提高我国农业生产水平，使得我国在同等销售水平上提高农民的收入。

农产品进口增加可缓解我国耕地面积紧张的局面。人民币升值有利于我国农产品进口量的增加，同时可以促进农业种植结构的优化。我国人均可耕地面积很少，而劳动成本又过高，要提高我国农业种植效率，优化产业结构，引进国外先进的农业生产技术是一个重要方法。人民币升值有利于我国对农业基础设施和先进科技的进口，更好地利用WTO的“绿箱政策”，提高我国农业的水平[1]。

2. 劣势分析

人民币升值会加大我国农产品出口难度。我国农业生产规模小、劳动力素质不高和生产效率低等问题，导致我国农产品的生产成本普遍高于发达国家；人民币升值将提高我国出口农产品在国际市场上的相对价格，降低我国农产品的价格优势。据估计，人民币每升值10%，我国农产品的出口增长速度至少会降低10.9%[2]。由于我国出口的大多是初级农产品，不论从质量还是技术含量上来说都相对较低，而受金融危机影响，全球性需求萎缩导致包括农产品在内的贸易下降。为了保护本国经济发展，每个国家都采取一系列保护主义措施。在农产品技术上设立贸易壁垒，限制别国农产品进口。农产品的高成本加上人民币升值后的相对出口价格的上升和出口壁垒的增高，必然使得我国农产品出口难度加大。

3. 机会分析

面对人民币升值造成我国农产品在国际市场上的相对价格增加以及国外抬高农产品进口的技术壁垒等阻碍农产品出口的形势，我国采取了一系列措施提高农业的生产质量和效率，如建立健全农产品质量保障体系以保证产品出口的质量，提高我国农产品的竞争力，另一方面改进服务模式，提高农产品通关效率，支持企业实施“公司+基地+标准化”经营，鼓励开展各种形式联合，降低农产品的生产成本。我国还可以利用全球性需求萎缩这段萧条时间进行农业结构调整，以便进一步加强我国农产品在国际上的竞争力。

4. 威胁分析

在金融危机影响下，各国政府都出台一系列贸易保护措施支持本国的农业发展，如美国采取机制投入、补贴、税收优惠、立法管理等促进本国农业发展，同时采用技术壁垒限制农产品进口。在这一形势下，人民币升值将会使我国农产品加工企业更加雪上加霜。从国际市场来看，我国农产品加工企业在质量方面没有竞争力，只有通过价格优势在国际市场上立足，而人民币升值使得农产品加工企业的产品在国际市场上的价格相对上升，丧失价格优势而转向内销。在国内市场上，由于人民币升值使得国外产品以更低廉的价格与我国农产品企业竞争，导致我国农产品企业在两个市场上的需求减少。由于在国际市场上人民币的实际购买力增强，使得我国农产品的进口增加，而国内对农产品的需求总量是一定的，在供给增加需求不变的情况下，必然导致农产品价格下跌，从而降低农民收入。

三、对策及建议

1. 提高我国农产品质量监管体系

由于人民币升值使得农产品的进口增加，而我国现阶段执行的农产品进口标准低于国际标准，这就使得一些不符合国际标准的农产品进入我国消费市场，所以我国应建立食品安全风险评估体系，提高农产品进口标准，提高全社会食品质量安全意识，加强对农产品生产者和加工者的质量监督，以保证我国市场上出售农产品的质量安全。

2. 加快我国农业生产的结构调整

要从根本上改变我国的农业生产组织形式，在以家庭为单位的基础上建立股份合作公司，扩大产业经营规模，优化产业结构，使我国农业由规模小、实力弱、素质不高、效率低的现状向规模化、产业化、商业化、市场化的方式转变。通过产业结构调整，使得我国农业上升到商品生产和市场经济的高度。

3. 出台力度适当的农业支持政策

政府应进一步出台政策，支持引进国外先进农业生产设备，提高我国农业生产的技术含量，加大财政投入，增加粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合补贴，提高农产品出口退税率，鼓励出口，减少农产品出口成本，使得我国农产品在国际农产品市场上保持一定的价格优势。

4. 对农业生产企业采取“一稳两保”政策

我国出口的农产品大多都是低级产品，为了提高我国农产品在国际市场上的综合竞争力，应进一步完善我国农产品出口信用保障体系，完善农产品出口税收政策，设立出口退税银行信贷，实施财政扶持政策，解决我国农业生产企业融资难的问题，促进我国农业生产企业稳定健康发展。

5. 应用金融工具规避汇率风险

政府可以采用远期合约、期权、期货等金融工具，保证农产品维持在合理的价格水平上。我国多以分散的农户为单位进行小规模的生产，因此我国对期权市场的利用，应以国有农产品经营企业为主，农产品企业与农民签订远期合同，同时在期权市场上买进看跌期权，锁定最低售价，使农产品价格获得保护。扩大农产品出口业务的同时兼营相关产品的进口业务，积极实施出口市场和进口市场的多元化战略。

[1] 苑林娅.人民币升值对我国农业进出口贸易的影响[J].中国贸易导刊,2005,(7).

[2] 丁宇.人民币升值对农产品贸易的影响及应对策略[J].中国商界,2010,(2).

[3] 肖和.欧元汇率走势及其对我国经济的影响[J].中国金融, 2010,(22).

（责任编辑、校对：孙尚斌）

The Influence on China Agricultural Products’ Import and Export with the Appreciation of RMB

ZHANG Jun-jie

(School of Business, China West Normal University, Nanchong 637000, China)

The appreciation of RMB is caused by both international and domestic factors. The wide-range effects of the appreciation of RMB on our country’s agricultural products’ import and export have been analysed, and some reasonable countermeasurements and suggestions have been brought out.

appreciation of RMB; agricultural product; export and import

2011-04-27

张俊杰（1987-），女，河南西华人，西华师范大学商学院硕士研究生，研究方向为人口资源与环境。

F713.582

A

1009-9115(2011)04-0120-02