公安应用写作课教学刍议

范海赞

(铁道警官高等专科学校警察管理系，河南郑州450053)

《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》指出:“加强教育训练工作，建立适应实战需要的训练体系。积极创新教育训练机制，改进教育训练方法……提高公安民警的政治、业务、体能素质和实战技能。”这里把提高公安高等教育水平与加强实战训练、实践教学结合起来，进一步明确了公安高等教育的培养目标和新时期公安工作、公安队伍建设对公安院校提出的迫切要求。这也是公安院校教育教学改革的重点和方向。

公安法制建设的不断健全和完善，对公安机关依法行政和依法办案提出的要求越来越高。在规范公安执法行为、提高办案质量的诸多因素中，提高公安文书质量、加强文书工作规范化建设是最基本也是最重要的因素之一。结合多年来的教学实践，笔者认为，要切实搞好公安应用写作课的教学，提高公安应用写作课的教学质量和效果，从而使公安应用写作课的教学更好地适应公安实战的需要，应当牢牢地把握好以下几个方面。

一、充分认识公安应用写作课的教学目的

《中华人民共和国高等教育法》第31条明确指出:“高等学校工作应当以培养人才为中心。”教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》也指出，高等学校要“成为知识创新和高层次创造性人才培养的基地”。公安部2009年出台的《关于加强和改进公安教育训练工作意见》明确要求，各级公安机关和各部门、各警种紧紧围绕部党委关于推进“三项建设”的战略部署，把教育训练工作置于公安事业的大局中来谋划，置于优先发展的战略地位来把握，置于促进公安队伍全面发展的关键环节来摆布，进一步加强和改进公安教育训练工作，全面提高公安教育训练工作的整体水平，全面提高公安队伍的整体素质和战斗力。意见强调，要加强职业技能和实战训练，强化岗位业务技能训练，提升民警履行岗位职责能力。

2010年11月25日，全国公安教育训练工作会议在京召开，公安部政治部主任蔡安季指出，教学重心要由以理论知识传授为主，向以职业精神培养、专业能力教育和警务技能训练为主转变。

这说明高等学校的一切学科包括写作学科，都应该围绕“培养人才”这一中心来确定自己的位置和目的，承担起培养学生创新能力、创新精神，提高学生整体素质的重任。事实上，写作课和其他课程相比，在培养创造性人才方面具有独特的优势。写作活动本身就是一种创造性的精神劳动，而写作课教学也正是要训练学生的认识能力、思维能力和表达能力，以开发和完善其智能结构。

由此，我们可以来确定公安应用写作课的教学目的，即让学生掌握公安应用写作理论和写作方法、技能，提高思维、表达和创新能力，从而有效地进行信息交流，做好公安工作。

二、充分认识公安应用写作课的教学目标

教学目标是教学目的的具体化，是从实际出发规定的教学应完成的主要任务。公安应用写作课是一门实践性很强的课程，要根据这门课的性质，科学合理地制定教学目标。制定教学目标，一要考虑到知识和能力的系统性、科学性，二要考虑教学层次(本科、专科还是在职民警培训)、教学时数、师资情况和教学条件(教学班人数的多少、有无现代化教学手段)等。结合公安实战的实际需要，笔者认为，公安应用写作课的教学目标应当是着眼于培养学生的“五种素养”和“四种能力”。

(一)五种素养

1.理论素养。是否具有较高的政治理论和政策修养，直接影响到写作的质量。政治理论水平高，对政策理解把握准确透彻，思想深刻，见解独到，就能高屋建瓴，透过现象把握事物的本质，所写的文稿就会有深度、高度、广度和力度。

2.学识素养。即进行写作所需要的知识、学问和见识。它既包括客观世界逻辑结构和运行规律方面的知识，也包括写作主体进行思维所使用的语言概念及其思维程序、规则方面的知识;既包括人文和社会科学知识，也包括必要的或者最基本的自然科学知识。写作的过程，实质上就是学识的组合和应用的过程。

3.专业素养。主要是法律、公安业务知识和文书写作修养。写作公安文书是为开展公安工作服务的，也是公安工作的一个组成部分，如果作者不熟悉与公安工作有关的法律、法规，不懂公安业务，就难以胜任这项工作。同时还要掌握基本的写作知识，懂得各种公安文书的写作规范和写作方法等。

4.生活素养。既要有丰富的经历，广博的见闻，又要有对生活的深刻认识和真切、敏锐的感悟，前者是广度方面的问题，后者是深度方面的问题，二者结合起来，才能形成立体的、完整的生活素养。所以提高生活素养，要扩大视野，丰富阅历，多见世面，广开视听，有了丰厚的积累，选择的余地就大，写作时就会得心应手。

5.人格品位。写作是一种富于个性化的精神劳动，作者的精神气质与人格品位必然对写作成品产生巨大的影响。所以，人们通常说“文如其人”。人格品位影响写作时的选材、立意和看问题的角度，自然决定文章的格调和价值。所以要注重对学生人品、人格的塑造和提升，使学生具有高尚的情操、开阔的胸襟和远大的抱负。

(二)四种能力

1.调查能力。调查是获取写作材料的重要途径，调查能力如何，能否采用科学、适当的调查方法，迅速、有效地获取真实、典型、全面、新颖并能揭示事物本质的材料和各种信息，将直接影响到写作的质量。

2.信息处理能力。在公安应用写作中，对材料和信息的处理很重要。如何筛选、加工、整理、编排，有很多方法和技巧。这里不仅包括使用传统的方法和手段对信息进行处理，还包括利用现代化手段如计算机等对信息进行处理，这就对撰写者提出了较高的要求。

3.组织和表达能力。组织能力是指谋篇布局能力，表达能力是指语言运用能力。这是动笔起草时应具备的两项最基本的能力。

4.把握写作角度的能力。角度就是位置、视点，在写作中，常常表现为对待事情或问题的立场、方式、态度以及行文的语气等。总的来说，写作的角度要得体，但各种文体由于内容、意图、作用、读者对象不同，分别有各自的角度，所以把握起来有一定的难度。如报告，是上行文，涉及方针政策时，当然也需要说理，但只能一提而过，不可多讲，说多了，就有教训之嫌，导致失体。要把握好写作角度，必须有强烈的读者意识，把握读者的阅读和接受心理，不但要考虑讲什么，更要考虑怎么讲，从哪个角度讲，讲到什么程度，哪个方面多讲，哪个方面少讲或不讲。这样，写作才能达到预期的效果。

三、科学设置公安应用写作课的教学内容

公安应用写作课的教学内容大体上包括两个方面:一是公安应用写作基础理论和基本能力实训，二是各种文体写作理论和写作能力实训。概括起来就是“三个要素”和“一个核心”。

(一)三个要素即理论、阅读和练习

1.理论。即掌握公安应用写作理论，把握写作规律和方法，从而指导写作实践。这样可以避免盲目性，少走弯路，取得事半功倍的效果。一些在职学员在学习时往往会有一种恍然大悟的感觉。他们“悟”到了什么呢?其实就是写作的道理或规律。这时候他们对某一写作现象或问题的认识和把握就又提高了一个层次，不仅在实践上会写了，而且在理论上知道了为什么要这样写，也就是从以前的“只知其然而不知其所以然”的低层次进入到了“既知其然又知其所以然”的高境界。

2.阅读。即通过阅读大量文章，丰富信息库即大脑的“内存”，从而增强语感和文体感。阅读是写作的物质基础，阅读能为写作提供各种技巧和方法、模式，阅读是写作内容的重要源泉。仅仅学习写作理论，只是解决了形式问题，还不能从根本上解决内容问题。综观古今中外文章大家和写作高手，无不从读书始，以读书终。尤其对学生来说，阅读是学习写作的前提和基础。阅读可分为基础阅读和专业阅读两大类。基础阅读内容是古今中外文学名著和报刊;专业阅读内容既包括各种公安文书，也包括各种公安专业书籍和报刊。阅读量加大了，阅读经验丰富了，不仅能直接提高写作水平，同时还能提高理论和业务水平。

3.练习。即动手多写，勤奋练习。写作课是一门实践课，写作是一种技能性很强的活动，仅仅掌握了理论，阅读了大量的文章和文书实例，仍然不能变成自己的能力，要想完成由写作理论和阅读体验向写作能力的转换，练习是最重要的途径。

(二)一个核心即以提高思维能力为核心

思维对写作是至关重要的，它是写作主体智能结构中的内核，也是整个写作活动的指挥中心，更是写作课教学与学习的网络枢纽。写作教学要注重对学生思维能力的开发与培养。要围绕提高学生的思维能力来设计教学活动。具体来说就是通过公安应用写作理论的讲授，使学生把握公安应用写作的思维方法和规律(包括运思、建构、分析、综合、辐射、收束、转换、质疑和创新等)，进而丰富和扩充思维内存，并最终落实到写作实践中去。

四、不断改进公安应用写作课的教学方法

公安应用写作课的教学应始终贯彻“教、学、练、战”一体化的基本原则，实践教学不但要贯穿写作教学的全过程，而且应成为写作教学的主体内容。在教学方法上，要突出写作训练的主导地位，建立起科学、系统的写作教学训练体系，真正实现“两个转变”，即由以讲为主转变为以写为主、由以理论教学为主转变为以实践教学为主。

(一)突出写作“术”性特征。应用写作是一种特殊的社会实践活动，是一种创造性的精神劳动。应用写作教学不能仅仅停留“是什么”的纯粹思辨上，更重要的是要解决“怎样才会写”、“怎样才能写好”的问题。所以应用写作是含有一定技术性的精神劳动。这种技术性包括写作过程中的知识、技能、技巧、手段、规则、方法。写作的这种“术”性特征要求我们在教学过程中既要突出写作的横向技术如写作模式、程序、技法、规则等，也要突出写作的纵向技术如在接受任务与领会意图、调查研究与搜集材料、构思起草与修改定稿等环节上需要掌握的技巧、方法和注意事项等，从而使写作理论变得不再空洞枯燥，而突出它本身所具有的极强的可操作性。

(二)加大阅读分析比重。阅读是写作的物质基础，是写作的源头活水。要从根本上改变写作教学现状，提高教学质量和效果，就必须把阅读引进写作教学，并且使其成为写作教学中的一个重要组成部分，围绕写作开展阅读，通过阅读提高写作能力。但真正做到把阅读引进写作教学，会涉及整个课程体系的改革。通常而言，适当增加例文的分量不啻为一种简单有效的方式。

(三)强化写作技能训练。在公安应用写作课的教学过程中，要针对写作实践中存在的各种问题，设计大比重的、与写作理论相对应的实训内容。实训内容应具有多样化、多层次、多角度、系统性和循序渐进的特点，从而通过实训练习不断强化学生的思维能力训练与写作技法训练。