唐山市休闲旅游产业链创新研究①

唐山师范学院 孙慧 王淑娟 刘晓春 池重

唐山市休闲旅游产业链创新研究①

唐山师范学院 孙慧 王淑娟 刘晓春 池重

唐山市休闲旅游资源开发速度快，产品体系系统化，经营接待体系完善，旅游基础设施和配套服务设施日益完备。为完善和创新休闲旅游产业链，增强在环京津休闲旅游产业带旅游市场的吸引力和竞争力，需要做好产品、服务、组织形式、区域产业链和制度、机制等创新，通过利用政府宏观政策导向、完善的信用及利益补偿机制、构建旅游产业集群和加强区域间旅游合作，延伸旅游产业链等路径，逐步实现旅游产业的创新发展。

休闲旅游产业链 创新 产业集群

旅游就是典型的综合性行业，涉及29个经济部门，直接和间接影响细分行业109个[1]，涵盖了“行、住、游、食、购、娱”等诸多要素，从供给的角度来看，旅游要素构成分别是由不同部门生产和提供的旅游服务或项目。在资源整合，实现共赢及多赢的产业发展背景下，旅游要素的供给必须进行有效的衔接，打造旅游产业链，以节约资源，形成规模效应，实现旅游产业的经济、社会和环境效益最大化。

产业链是以市场前景较好、产业关联度较强的优势企业和优势产品为链核，以产品技术为联系，以资本为纽带，上下连接，向下延伸，前后联系形成的链条。旅游产业链包括：旅游资源的开发产业、旅游要素产业以及营造良好旅游环境的关联产业，它们彼此相互关联，共同围绕旅游资源产业形成一系列的旅游产业链条。从产业关联度的角度分析，旅游产业是一个高度复合型的产业，其不仅涉及旅游六要素的内部核心行业，同时还与交通运输、信息服务、娱乐、金融、邮电通讯业、房地产业、会展业、环保等产业相互依托。

休闲旅游将休闲和旅游有机结合，在旅游的过程中更注重休闲，即更注重旅游六要素中“娱”的方面。随着经济的发展，人们收入水平的提高，休闲旅游已经成为一种国际化的趋势[2]。2008年6月《河北省环京津休闲旅游产业带发展规划》提出：提高环京津休闲旅游产业带的消费拉动能力和产业带动能力， 打造环京津休闲旅游产业带。唐山地处中国经济增长的“第三级”、环京津休闲旅游产业带，地处环渤海湾中心地带，南临渤海，北依燕山，东与秦皇岛市接壤，西与北京、天津毗邻，是连接华北、东北两大地区的咽喉要地。同时，农耕文化、中原文化、草原文化及现代海洋文化在此融合交汇，得天独厚的资源优势、厚重的文化积淀、明显的区位优势使其成为“两环”地区(环渤海、环京津)重要的旅游休闲地。完善和创新休闲旅游产业链，增强在环京津休闲旅游产业带旅游市场的吸引力和竞争力具有现实的必要性和紧迫性。

1 唐山市休闲旅游产业链发展现状

1.1 旅游资源开发速度快，产品体系系统化

近年来,唐山市休闲旅游发展迅速，已经初步形成了较完备化的产品体系。有地文、水域、生态等7大旅游资源类型，25个亚类项，73个基本类项，7个全国工业旅游示范点，10个省级乡村旅游示范点，南湖城市中央生态公园、开滦国家矿山公园、唐山湾三岛旅游区发展前景广阔。一系列休闲旅游产品日益显现，“岛”乐亭、“水”迁西、“汤”遵化、“夜”迁安的特色和异质休闲旅游产品，将在全市范围内构筑起一个相互支撑、吸引力强的休闲旅游产业集群。

1.2 旅游要素企业素质提升，经营接待体系逐步完善

唐山市现有旅行社140家，营业网点遍布全市。6家旅行社也被国家旅游局评为出境组团社。星级以上酒店54家，其中锦江饭店被评为5星级酒店。唐山交通四通八达，形成海陆空立体交通网，可进入性强，公路通车总里程达13459公里，密度99.9公里／百平方公里，其中高速公路464公里，密度3.44公里／百平方公里，达到发达国家水平；且形成了县县连接、乡乡相通、村村相联的公路网络，京津唐城市高速铁路即将建成，京津唐一小时城市圈正在形成，同城化效应日趋明显，便利的内外部交通网络为唐山旅游市场的开拓和旅游产品的输出创造了有利条件。

1.3 旅游基础设施和配套服务设施日益完备

2009年4月28日上午，城建投公司签约唐山湾三岛旅游区基础设施项目合作建设项目，本次协议的签署对于唐山旅游业开发意义深远，同时也创立了一种新的合作尝试，促进旅游产业链向多渠道、多方位的合作模式发展。水电、通讯、邮电、消防等其他旅游基础配套设施和口岸、防疫、安全等旅游服务配套设施也日益丰富，这些旅游基础设施和配套设施都为唐山建成完整的旅游产业链打下了良好基础。

2 唐山市休闲旅游产业链创新的主要内容

2.1 产品的创新

旅游产品是旅游业者通过开发、利用旅游资源提供给旅游者的旅游吸引物与服务的组合。产品创新是增强旅游核心竞争力的关键。随着人们对于旅游产品的质量要求不断提高，求新求异逐步成为旅游消费者主要的消费动机，产品创新也就成为进一步激活市场、扩展市场的基础。旅游产品的开发与创新直接决定旅游业的发展速度、水平和前景。加强对休闲旅游产品的设计与开发，对于提高休闲旅游产业的消费拉动能力和产业带动能力，以及整个旅游业的发展起到十分重要的作用。休闲旅游具有重复需求以及时空的要求，唐山休闲旅游业发展要立足资源特色，科学定位，开发出面向京津两大客源市场的短途、短时、大众化、多元化的休闲旅游产品，以文化梯度差和错位发展的休闲旅游产品对接京津及承德、秦皇岛市场，避免产品模式单一、同质化严重的问题，满足环京津地区居民经常性、大众化休闲度假的需求，并将产品尽可能向文化型、生态型和体验型方向延伸，增加休闲旅游产品的内涵和外延。

2.2 服务的创新

作为第三产业的休闲旅游产业，服务贯穿于整个旅游产业链，包括旅游景点(区)的服务、旅行社的服务、宾馆以及饭店的服务、交通的服务等。休闲旅游产业链的服务创新包括两个方面：一方面是树立服务品牌的创新；另一方面是服务内容和质量的创新。二者相互联系、相辅相成，服务内容的创新必将形成特有的服务品牌。随着旅游消费市场的日益成熟，消费者需求趋于多样化和个性化，进而旅游企业从市场导向型发展为消费者导向型，为满足消费者多样性的需求，企业只有不断创新服务，提供高质量的服务，才能在竞争中立于不败之地。

2.3 组织形式的创新

组织形式的创新，目的是培育壮大休闲旅游产业链的链核—— 核心企业。一种形式可以组建大型旅游集团和培育休闲景点链，也可以组建企业联盟。组建唐山旅游集团，聚合产业链要素，形成资本、人才、信息、管理、服务等方面优势，打造旅游精品，形成旅游产业链一条龙服务。针对旅游业中中小企业居多的情况，产业链中可以建立休闲旅游中小企业战略联盟，通过各种形式的合作，可以同行业合作，可以跨行业合作，中小企业战略联盟在联合促销、共同开发新产品、组织新线路等方面形成合作，增强中小企业抗风险能力和市场竞争力，形成规模经济和范围经济，实现企业多赢。

2.4 产业链的区域创新

旅游业实质上是一种服务贸易，旅游者的跨区域流动促进了旅游业地域分工，而地域分工的发展又增强了区域贸易的发展和区域经济联系[3]。旅游者需求日趋多元化要求旅游产品特色化，旅游业的分工必将进一步专业化和细分化，市场分工越细，旅游业要素空间差异越大，地域分工越明显，区域合作越必要。某一个区域的产业链可能只是产业链中的某一个环节或某几个环节。依靠自身实力完全在区域内部建立完整的旅游产业链是不现实的，这就需要依靠周边地区，发挥各自优势，构建跨区域的完整产业链。旅游活动的特点客观上要求打破行政性区域建立旅游产业链[4]。唐山市优越的地理区位，地处环京津休闲旅游产业带、紧临京津两大重要的旅游客源产出地和旅游目的地，充分利用区位优势，推动区域合作，创新发展。

2.5 制度与机制的创新

制度与机制是休闲旅游产业链健康发展的稳定器，建立合理的利益调节机制和信用体系是唐山市休闲旅游产业链创新的当务之急。制度和机制的不健全，将导致产业链上各企业之间合作缺乏信任、增加交易成本等问题，严重降低了企业间合作的积极性和主动性，难以发挥旅游业专业化分工的优势，使休闲旅游产业链的构建难以实现。目前，旅游区域合作仅仅依靠市场完成资源配置和优化还存在诸多困难，政府在区域合作机制建立中必须发挥主导作用，发挥企业和行业协会的作用，建立起行业协作机制、利益调节机制、行业监管机制和行业信用体系。

3 唐山市休闲旅游产业链创新的路径选择

3.1 政府利用政策导向，发挥宏观调控作用

唐山市在制定和实施建设创新型城市和优秀旅游城市的过程中，应将两个目标有机结合，加强政策性和对旅游产业的扶持力度，增加建设投入，对旅游产业实施适度倾斜的产业政策，以促进产业链的创新，取得更好的经济、社会和环境效益。研究制定促进休闲旅游产业链发展的财政投入、重点项目建设与维护、土地使用等一系列扶持政策。加强行业管理，在休闲旅游产业链培育方面做好市场标准化建设，参照国际标准，建设涵盖商业、餐饮、娱乐、住宿、交通等领域的完整的服务标准化体系，促进服务的创新。完善旅游基础设施，加强交通网络、信息传递网络的建设。

3.2 建立完善的信用机制和利益补偿机制

信用机制和利益补偿机制的缺失，导致服务质量和市场秩序出现问题，制约了旅游企业之间的合作，抑制了旅游产业链的完善和发展。信用机制和利益补偿机制能有效约束旅游产业链中企业之间的合作，加强信任、促进合作向更深方向发展，从而使旅游产业链的构建有了充分的保证。完善信用和利益补偿机制要以加强法制建设为基础，完善产权界定和实施机制，清晰界定经济交易中各方的权利义务关系，以减少违背诚信的行为。同时，加强信息共享，建立诚信评估体系和诚信档案，逐步规范和完善旅游合作机制。

3.3 接通区内旅游产业链，构建旅游产业集群

以产业链为基础构建旅游产业，可以通过旅游产业链条上企业的积聚，实现旅游产业链的构建以及旅游产业链在区域内的接通。旅游目的地企业的群簇性特点决定了企业间的强关联性，而这种关联性是形成旅游企业集群的内在动力。在旅游目的地建立以产业链为基础的旅游集群具有天然的优势，以旅游产业链为基础的产业集群，在很多方面表现出强大的优越性，实现资源互补、共享外部经济、实现环境共享。通过发挥产业集群优势，一方面，旅游产业集群有利于提升旅游产业链上各企业的竞争力；另一方面，通过旅游产业集群的发展能够塑造地区形象，发挥品牌效应。

3.3.1 提升品牌影响力

将唐山市休闲旅游产业组成旅游产业集群，通过专业化的分工与协作，对休闲产业进行整体营销，发挥产业规模效应，进而形成特有的休闲旅游品牌，增强产业的市场竞争力。

3.3.2 加快产品结构优化和升级

产业集群通过产业组织内部的分工细化和专业化，一方面促使群内企业间展开横向、纵向合作；另一方面，促使个体企业不断调整产品结构，强化产品特征，进行产品创新，避免雷同开发和同质化竞争，从而降低成本，提高资源利用效率，提高群体竞争力。

3.3.3 创新效应缩短产品开发周期

产业集群促进旅游企业创新，加快休闲旅游新产品开发，缩短产品开发周期。集群的创新能力较单个企业强，且群内企业之间的竞争促使旅游企业不断进行技术创新和组织管理创新。

3.3.4 加强区域间旅游合作，延伸旅游产业链

区域旅游合作可以弥补某一区域内资源或旅游产业链条某一环节的缺失，有利于资源优化配置，降低成本，提高效益，优化旅游产业链。因此，应充分利用唐山市旅游发展的区位优势，通过对各区域旅游产业链的有机整合，形成区域旅游合作与发展的内在机制，实现合理分工，推行区域间无障碍旅游和无缝隙服务，实现区域旅游规划一体化、旅游交通畅通化和旅游信息系统化。

[1]张广瑞,刘德谦,宋瑞.2010年中国旅游发展分析与预测[M].北京:社会科学文献出版社,2010,(4).

[2]刘春玲,陈胜.河北省环京津休闲旅游产业带产业集群发展战略研究[J].石家庄学院学报2009,(7).

[3]邹统钎.区域旅游合作模式与机制研究[M].天津:南开大学出版社,2010,(1).

[4]张春娥.中国旅游产业链存在的问题及发展对策探析[J].消费导刊,2008,(4).

F590

A

1005-5800(2011)01(c)-203-02

2010年度唐山师范学院科学研究基金项目成果(10C06)。