报刊文摘

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1850万，5分钟，铁道部宣传片为何这么贵？

日前，审计署公布的2011年度财政支出情况显示，铁道部在未按规定公开招标的情况下，投资1850万元请张艺谋拍摄了为时5分钟的《中国铁路》形象宣传片。据悉，该片是2010年第七届世界高铁大会开幕式影片。有网友为这部片子算了笔账，1850万来拍5分钟的宣传片，平均每分钟要花370万，每秒钟就要烧掉6.16万。

两年前拍摄的宣传片如今被审计署揭了成本的老底。对此，在北京从事宣传片和纪录片拍摄的导演邵攀表示，该片甚至十几万就可以拿下，张艺谋可能仅是个挂名。有业内人士则告诉记者，拍摄此类大型单位宣传片，介绍人或者中间机构从中抽取提成已经是行业潜规则，1850万的拍摄预算经过层层盘剥，最终能到张艺谋手中的应该不过区区数百万。

而对于该片的质量，有网友表示:“大量延时或高速摄影，用价值4万以下的机器就可以拍出，画面组合就是镜头堆砌，完全看不出导演设计。段落组合毫无趣味，也缺乏叙事性。”甚至有人找出日本九州新干线全线开通的视频进行比较，该片没有充满感情色彩的文字和解说，甚至连列车本身的画面展示也很少，而是将镜头对准了轨道边兴高采烈地民众，沿途的每一处站点各色的庆祝活动丰富了剧情，包含的人文精神为该片增色不少，两部作品相比云泥之别立见高下。 （摘自7月2日《扬子晚报》）

噪音无处不在 如何治理成难题

在城市交通日益发达、机动车辆急剧增加的今天，交通噪音已成为城市建设和生活中一种令人烦恼的不和谐之“音”。

在首都地铁、铁路、快速路沿线以及多种交通方式混合地区，记者日前在调研中发现，交通运行引发的噪音问题长期影响了一些居民的正常生活。来自北京市环保局公布的监测数据显示，在建成区道路交通噪音方面，城区部分2001年是67.9分贝，到2011年这一数据已经是69.6分贝，最高的2010年达到了70分贝。

在城市规模同样巨大的广州、上海等大城市，噪音问题也困扰着不少人。

环保部公布的最近一次城市环境保护满意率调查结果显示，对噪音环境质量满意率为62%，排名倒数第二，仅高于空气质量满意度。

早在1996年，我国就制定和颁布了《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，但由于法律中并没有明确具体的噪音污染认定标准和赔偿标准，导致其在实际执行中不尽如人意。

一个比较常见的现象就是，长期以来，在楼盘开发时，相关部门通常只涉及容积率、采光、绿化等，并未涉及小区的防噪审批等细节。直到2007年，北京市才开始实施《北京市环境噪声污染防治办法》。但问题是，它并没有解决立法之前就已经存在的问题，更为重要的是，交通噪音的治理往往涉及环保、交通、铁路、开发商等多方关系，牵扯到多方利益，协调难度很大，由此，受害的业主们往往处处碰壁。 （摘自《瞭望》第34期）

下班疲惫懒言超八成受访者有“下班沉默症

生活中，常有一些人在上班时侃侃而谈，回到家却疲惫懒言；聚会应酬时笑容满面，面对亲友时却麻木冷淡。这些上下班时间判若两人的人群，似乎患上“下班沉默症”，对正常的情感交流避之不及，甚至拒绝亲友的抚慰，进入了交际怪圈。近日，一项针对750人进行的调查显示，83.1%的受访者坦言自己不同程度上有“下班沉默症”。张叶是一名销售员，面对顾客时她总是“反应敏捷”，和同事聊天也总能“妙语连珠”。但一下班，她就感觉自己像“死机”了一样，不想多说一句话。

张叶说，自己上班时跟顾客说的话基本形成一个套路，经常对自己到底说了什么完全没有意识。跟同事相处时表现得幽默活泼，也只是为了处理好职场人际关系。而下班后之所以沉默，主要还是因为工作太累了。

北京师范大学心理学系副教授王芳告诉记者，虽然有些人下班后通过沉默的方式补充自己的情感资源，但这种自我保护可能会起到相反的效果。长期“下班沉默”可能形成逃避情感交流的惯性，破坏必要的社会关系网络，进而导致抑郁症等更严重的心理问题，甚至引发身体疾病。王芳表示：“其实，与家人和朋友的交流，恰恰是补充情感资源最有效的方法。” （摘自8月9日《中国青年报》）

对外斗争也要讲究“黄道吉日”

8月22日，顺利回到香港的“启丰二号”的保钓活动取得了近年来少有的影响力，其中有个细节功不可没，那就是与以往不同，这次保钓活动选择在8月15日。

67年前的这一天，即1945年8月15日中午，日本天皇向全国广播了接受《波茨坦公告》、实行无条件投降的诏书。至此，第二次世界大战宣告结束。67年后，保钓人士选择在这个日子抵达钓鱼岛海域和登岛，无疑是一个聪明之举。因为在这一天，大家都会自然而然地想起，日本接受《波茨坦公告》宣布无条件投降的情景。《波茨坦公告》第八条规定，《开罗宣言》之条件必将实施，“日本之主权必将限制在本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其他小岛之内”。1943年12月1日中美英三国发表的《开罗宣言》规定：剥夺日本自1941年第一次世界大战开始以后在太平洋所夺得或占领的一切岛屿，在使日本所窃取于中国之领土，例如满洲、台湾、澎湖群岛等，归还中国。选定8月15日展开保钓行动，意义不言自明。

“择日”在对外斗争中虽然称不上决定性因素，但往往起到增砖添瓦、事半功倍的作用。据香港保钓人士介绍，每到“九·一八”、“南京大屠杀”等纪念日，他们收到的募款就明显增多。因此，恰当选择日期在某些对外斗争中能起的作用不可小视。 （摘自8月23日《环球日报》）

《农村土地承包法》 酝酿修改进城农民承包地有偿退出存争议

实施近十年的《农村土地承包法》正在酝酿修改。

“目前来看，修改的重点为建立进城农民承包地有偿退出机制、明确承包方土地撂荒责任、二轮承包到期后承包期限的确定以及征用承包地的前置程序等问题。”上述农业部人士介绍说。

据2002年颁布实施的《农村土地承包法》，农村土地承包经营权长久不变，“随着人口的增长，长期不变更加剧了人多地少、人少地多的耕地不平衡问题。”人民大学土地管理系教授严金明介绍。与此同时，随着城镇化的进程，大量农村劳动力进入城市，但承包政策未变，以至于很多土地被闲置。尤其是2006年农业税废除之后，农村土地闲置的成本很低。在此背景下，上述农业部的人士介绍，《农村土地承包法》的修订非常迫切，农业部将会同国务院法制办、林业局拟修改、完善《农村土地承包法》，其中就包括撂荒将承担责任。

浙江大学土地管理系教授杨遴杰认为，从物权法的角度来看，农村土地承包权作为农民不可分割的财产，承包方具有使用权，即有权撂荒，通过法律法规明确农民撂荒责任，并要求其有偿退出，是干涉了承包方的使用权，是否合理、合法？ （摘自8月7日《21世纪经济报道》）

香港官员财产公开实施40年:配偶子女房产均须报

近日，中国香港特别行政区本届政府首次公布行政长官、行政会议成员的利益申报资料。

这份利益申报册的全称为《行政会议成员每年须登记的个人利益》，其中，须予登记的个人利益是核心部分，涉及“受薪董事职位”、“受薪工作、职位、行业、专业”，“名下的地产及房产”，“公司股东、合伙人或董事身份”，“名下1%或以上的公司股权”等六个部分。按要求，除申报者本人所有、与他人共有的房产须申报外，以申报者配偶、子女或其他人士或公司名义拥有的土地或物业，但实际由成员所有；或有关土地或物业虽非成员所有，但成员在其中实际利益(例如租金收入)的，均须申报。

根据申报结果，劳工及福利局局长张建宗拥有8处房产居于榜首，他共申报8处房产，其中7处为其妻子拥有；特区行政长官梁振英拥有6处房产排名第二；政务司司长林郑月娥、教育局局长吴克俭各拥有4处房产，并列第三。

“这不是什么新闻，这在香港是管理。”复旦大学周帆教授说，“每一届政府都会公布相关信息。”

对于内地网友议论纷纷的张建宗拥有8处房产，香港媒体人马家辉认为，除非挖出这8套房产背后有什么问题，否则“8”这个数字很正常，因为房地产在香港是一个很成熟的市场，而行政会议成员几乎都是社会精英。 （摘自8月22日《东方早报》）