节能减排 任重道远

□ 文/本刊评论员

节能减排 任重道远

□ 文/本刊评论员

正在社会上热议的“十二五”规划纲要提出了“十二五”期间我国要合理控制能源消费总量，大幅度降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度，有效控制温室气体排放的目标任务。纲要明确指出，“十二五”期间我国非化石能源占一次能源消费比重提高到11.4%，单位GDP能耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%，主要污染物排放总量减少8%到10%，森林蓄积量增加6亿立方米，森林覆盖率提高到21.66%。纲要强调：要严格用能管理，加快制定能源发展规划，明确总量控制目标和分解落实机制；要抑制高耗能产业过快增长，突出抓好工业、建筑、交通、公共机构等领域节能；强化产业转移承接的环境监管，严格落实环境保护目标责任制；强化总量控制指标考核，健全重大环境事件和污染事故责任追究制度；实行最严格的水资源管理制度，加强用水总量控制与定额管理；从严控制各类建设占用耕地，确保耕地保有量不减少等等。

一系列出现在国家“十二五”规划纲要中的资源环境约束性条件，与“两会”代表相关的资源环境约束提案，表明“十二五”期间我国工业企业将面临着更加严苛的资源环境约束压力，节能减排工作更加繁重艰巨。

我国石油石化企业是油气资源生产大户，同时也是耗能大户，排放大户。在相当长的一段时期内,能耗和污染问题成为制约行业企业可持续发展的“瓶颈”和社会诟病的话题。“十一五”以来，在国家宏观政策的引导下，我国石油石化企业以社会责任为己任，以节约发展、绿色发展、可持续发展为目标，投入大量人力、物力、财力，从理念、机制、管理、技术入手，持续开展节能减排工作，取得了显著的成效。行业企业不仅提前完成了国家“十一五”规划确定的节能减排指标，而且以节能减排为切入点，深入转方式、调结构，实现了企业的初步转型。

尽管“十一五”节能减排工作成效显著,但新时期新阶段我国石油石化企业节能减排工作仍面临着不少的压力和挑战。从大环境来看，目前我国仍处于工业化初期阶段，整体技术工艺设备水平还较低，能源转换、利用技术水平落后，环境污染严重，节能与科学用能的研究和指导薄弱。与国际先进水平相比，我国工业领域的能源利用水平普遍偏低，单位产品能耗有较大差距，工业节能降耗仍具有巨大的空间和潜力。从小环境来看，我国石油石化企业虽然规模集中度较高，技术工艺设备水平较先进，但整体的技术工艺设备水平，企业的精细化管理水平仍较低，我们辛辛苦苦为国家生产出了急需的能源，但同时也占用了大量的资源，消耗了大量的能源，甚者达到了企业生产能源的四分之一。此外，随着我国石油石化企业上游老油田相继进入开发中后期，油田含水率不断上升，产液量和注水量持续增加，降耗减排难度日趋增大。而新投入开发的油气田，多为低品位、低丰度、低渗透等油藏，单位产品能耗和排放也不断上升。中游炼化企业原料劣质化程度日趋加深，含硫原油等加工量持续上升，而产品质量又不断升级，形成生产装置能耗和排放不断增加。中下游的油气储运、销售等企业也面临着油气送输、存储损耗增加的压力。如此等等现实存在的难题,考验着企业的智慧,等待着企业去破解。对于我国石油石化企业来说，“十一五”节能减排工作仅仅是揭开了序幕，“十二五”是正式起步，可谓山迢水长，任重道远。

“十二五”期间，我国将以重点行业、重点园区、重点企业、重点产品为着力点，推动工业节能降耗减排治污迈上新台阶，加快发展循环经济和再制造产业及节能环保装备，实施鼓励资源节约、环境友好产品出口的贸易政策。我国石油石化企业要化压力为动力，化挑战为机遇，紧紧抓住国家对重点行业、重点园区、重点企业、重点产品节能减排工作政策支持出台的机会，以科学发展为主题，以转方式、调结构为主线，适时安排部署节能减排工作项目，破解节能减排现存难题，为企业“十二五”规划的顺利实施，为节约发展、绿色发展、可持续发展目标的实现奠定扎实的基础。