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鱼与熊掌兼得的发展

2011-08-15中国能源研究会教授武航

中国石油企业 2011年7期
关键词:国有化国际石油石油

□ 文/中国能源研究会教授 武航

“兼容并蓄协同发展”,这是全球发展和进行着的趋势。随着世界经济形势的变化,竞争方式也发生了根本性变化,国外有学者将这一变化概括为“竞争的革命”。通过合作实现双赢,这一观点已经得到了社会各界的普遍认同,所以合作博弈正在逐步取代以往占主导地位的零和博弈,成为现代社会博弈学的主流。小到每个人的人际关系,大到企业间的强强联合和国际合作组织的纷纷建立,都有力地印证了竞争与合作并存。

以20世纪以来,一直在持续的全球石油资源国有化运动为例。从实际运行情况看,国有化政策的实施效果并不理想,甚至事与愿违。俄罗斯、委内瑞拉、玻利维亚、厄瓜多尔等资源国,实行石油资源国有化以后,有的项目如沥青、超重油开发、极地勘探开发等项目,仍然需要有技术实力、有管理经验的国际石油公司参与合作。委内瑞拉政府已经聘用有能力的石油公司代为管理重油开发项目。在埃克森美孚、康菲石油等国际石油公司准备退出委内瑞拉的时候,委已邀请其他有实力的石油公司参与油气资源勘探开发合作。

更有说服力的是玻利维亚石油国有化后,由于现行体制对国营石油公司的融资能力有限制,缺乏资金的石油公司国有化显得心有余力不足。国家石油公司在管理、技术水平方面较为落后,难以担当大任。最终导致玻利维亚国家石油公司原有的四个分支公司实行资本化以后,两个生产性公司及一个天然气运输公司均由外国公司购买并控股。国营石油公司最后只保留了很小的一部分业务,主要是负责管理合同、服务及精炼业务,基本上丧失了生产管理职能,演变为服务公司。

可以说,石油资源国有化进程在市场规律的引导下,将“对抗和合作的交互作用方式演化成双赢式的融合发展”。从这一点也说明了,国际石油联盟在世界石油格局中发挥着越来越重要的作用。通过国家之间的联盟,大大加强了资源国、消费国和国际机构之间在石油投资与贸易的相互保护、合作及信任。联盟在构建和延续一个稳定、合理的石油供应体系目标中正发挥着重要作用。

融合发展是指行为主体之间为了维护共同利益而形成的一种合作关系,具有“优势互补、风险共担、利益共享”的特征,是参与主体在国际化经营活动中争取竞争优势的重要手段。在世界经济全球化的大环境里,任何一个国家或企业要获得高效发展,只有加强合作与联合,借助外部力量,才能应对错综复杂的国际环境和日益激烈的竞争。

在合作博弈的趋势下,谁能够跟随市场相得益彰的创新转变发展思路,谁就会兼得鱼与熊掌。现在,国际石油公司从油田的经营者,转而成为油田勘探开发作业的承包商,为资源国对外合作项目提供各类技术服务。过去评价国际石油公司市场价值的主要依据是拥有多少资源、资源接替率如何。现在评价国际石油公司的市场价值已经是看其为资源国提供服务的能力如何,创造价值的能力如何。而国际石油公司只有从长远利益出发,培育和提高自己的服务能力,才能与国家公司保持良好的合作关系。

值得注意的是,无论是国家石油公司,还是跨国石油公司,都在根据世界油气勘探开发市场的变化,探讨新的投资方式。大致体现在三个方面:一是从单一的资源开发投资向多渠道一体化经营转变;二是从单纯的劳务输出向全方位技术服务转变;三是从单独承担作业者任务向优势互补型的联合作业方式转变。国际合作已开始呈现出更广泛的内容、更多样的形式。

这是个大融合的时代。转而看局部,中国石化西北油田分公司以兼容并蓄的融合管理理念整合市场资源,将油田建设的要素,从整体上把握构成“一盘棋”的各个要素,从各要素之间的相互关联上规划公司整体发展,的确把握住了全球石油工程市场发展的脉搏,面对多种多样的利益相关方,非线性、统合性的决策挑战,融合发展系统思维的确是更有效的解决之道。

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