通胀之忧

■ 观察家

通胀的阴霾挥之不去，已成当前经济发展的头号敌人,亦困扰着居民的正常生活。

4月16日，国家统计局发布数据显示，3月份居民消费价格（CPI）同比涨幅5.4%，创32个月以来的新高。专家分析，4月物价回落缓慢，CPI仍将在高位运行，上半年能否见顶还不好说，通胀形势不容乐观。

受困于通胀，全球都如此。这是各国抗击国际金融危机的“后遗症”。大规模救市措施在促进经济止跌回升、缓慢复苏的同时，也因货币超发、流动性泛滥而为高通胀的发生准备了条件。国际大宗商品价格猛涨，就具有明显的金融化特征。受此影响，我国能源、原材料价格上升，并向下游传导。目前大宗商品的价格在国际市场流动性充足的情况下，涨幅最高。一季度，我国出现自2004年以来的首次贸易逆差，部分原因就与进口原材料、商品价格上涨有关，未来势必将转化为终端用户的价格上涨，通胀压力由此加大。

除了输入性通胀之外，国内因素亦不可忽视。货币供应加大、农产品价格上涨、工资上涨、市场预期和投机炒作等都构成了加剧通胀的重要因素。

“通胀猛于虎”，已成共识。普通民众每天都会从生活的点滴中体会到通胀之害，尤其是城市低收入群体和农村贫困居民受害最深。因为，在收入不能较大幅度增长的情况下，货币购买力的下降就意味着生活水平的下降，甚至陷入困境。目前，民众的这种深切感受要远胜过统计数据对通胀程度的描述。也就是说，实际的通胀水平比现在要高。这与统计方法和选取的样本篮子有关。我们并不认为是统计部门刻意为之，或曰“数据造假”，但是，决策部门必须针对此数据，把居民的真实感受考虑进去，为科学决策服务，为保障和改善民生的工作服务。

通胀之下的民生，艰难而纠结。这不是政府愿意看到的景象，其关乎政府的承诺和社会的稳定。国际上，高通胀之下的民生艰难乃至持续恶化已经成为社会动荡的重要诱因。而动荡之下的社会，民生只能是更加糟糕。如此恶性循环必然持续激化社会矛盾，乃至引起社会仇恨和种族屠戮。我们认为，基本的生存权始终是人的首要权利，保护了民众的生存权才谈得上发展权及其他权利。因此，政府发誓要将通胀之“虎”驯服，把物价涨幅控制在可承受的限度内，并作为今年宏观调控的首要任务，也是最为紧迫的任务。这是必要的，也是合理的。

但是，由于这一轮通胀成因非常复杂，治理难度大，不是一时半会儿就能解决的。在思想上要有打持久战的准备。在一定时期内适当提高通胀的容忍度是务实的，比如政府将通胀的控制目标定在4%左右就是如此。因为，经过努力也不见得能达到这一目标，更何况是传统的3%。当然，不能仅仅提高控制目标，而要着力进行综合治理，不能让民众对政府失去信任。民生改善是检验通胀治理成效的重要标准。

在通胀条件下改善民生，首要的是增加收入，提高支付能力和水平。对于不同群体而言，其关注的重点和要求会有差异。政府需要顺应这种诉求而进行有针对性的作为，更加高效地解决民生问题，并获得民众的理解和拥护。比如，对于城市的低收入群体来说，发放物价补贴和提高社会保障标准最直接最有效，而对于其他普通城市人群来说，适当提高工资水平或者物价补贴，减税、提高利率等是必要的备选项；对于农村贫困居民来说，提高救助和低保标准最管用，而对于普通农户来说，提高种养补贴标准，尤其是农资价格补贴，降低生产成本，同时让农民在农产品价格上涨中真正得到实惠。“8分钱一斤卷心菜逼死菜农”、“（青菜）白送喂猪还要靠关系”、“用机器碾碎所有青菜”等悲剧一定要避免。

在直接补贴的同时，还要通过其他的手段综合治理通胀。行政手段通常难以持久，就像控制房价一样，硬规定价格必须下降百分之几比较困难，而采取增加市场供应是正途，同时采取限制房地产开发商牟取暴利是可取的，但需要辅之以遏制腐败成本向房地产成本分摊从而挤掉价格泡沫，减轻民众的购置成本，并缓解通胀压力。

引导民众预期非常重要。在当前情况下，很多时候物价上涨是由市场谣言和涨价预期引起的，从而引发市民抢购风潮，“抢盐闹剧”就是起于谣言；日化品、方便面囤积就是预期涨价下引发的。若不正确引导，“抢购”还会上演。由此，会更强化物价上涨预期，增加通胀压力。

必须理顺市场结构，推进流通体制改革。“菜贱伤农”、“菜贵伤民”都是流通中层层加码和高物流成本造成的。终端物价高企，推高通胀水平，而源头却没能得到实惠，折射出市场结构及其治理机制的扭曲。农产品价格不能大涨，甚至出现大跌，而生产资料如化肥、农药、柴油等价格却不断上涨，“进出严重不对等”，这种失衡的价格调节是不公平的、有害的。这种局面必须改变，否则，两头都不讨好，政府将陷于被动。