案例教学在党校主体班教学工作中的探索与体会

●陈 元

案例教学在党校主体班教学工作中的探索与体会

●陈 元

案例教学是一种通过模拟或者重现现实生活中的一些场景，让学生把自己纳入案例场景，通过讨论或者研讨来进行学习的一种教学方法，主要用在管理学、法学等学科。教学中既可以通过分析、比较，研究各种各样成功的和失败的管理经验，从中抽象出某些一般性的管理结论或管理原理，也可以让学员通过自己的思考或者他人的思考来拓宽自己的视野，从而丰富自己的知识。洛阳市委党校教学人员通过在近几期中青班实施案例教学，深切地感到：案例教学方法，对于解决课堂与社会分隔，学与用脱节，理论与实践分离的问题，具有不可低估的积极意义。

党校 案例 教学 主体班

案例教学，就是在一定的教学情景中启发学员主动学习，使他们听其言、入其境、体其味、动其情，达到陶情、明道、长智的目的。创设情境的目的是为了更好地启发学生思维，因此，中国古代教育家孔子的“不愤不启，不徘不发”正是案例教学法的精髓所在。案例教学也是依据这个道理把创设“情境”作为教学的起始环节，从情境出发构造学科模型，提供学科想象，让学生心理处于惊、奇、疑的状态，产生浓厚的欲望，紧接着安排“自学设疑”环节，让学员在求知欲支配下自学设疑，围绕疑点尝试探索，最终处于心求通而未得，口欲言而不能的愤徘状态，使认识兴趣转化为认识动力，接着教师有针对性引导学员分析，最后达到一定的教育目的，这样学员就学得较为主动。基本教学过程可按照创设情境——自学质疑——主动学习——实现目标来完成。

一、案例教学是党校主体班教学的需要

1．实行案例教学是党校教学改革的重要内容。案例教学其基本的要求是：通过教学的设计、组织和管理，充分调动起学员学习的主动性、积极性，使学员真正成为学习的主体，使教学过程成为学员主动地、独立地开展思维的过程，成为教与学、学与学之间开展思维互动的过程，使学员在这样的过程中完成教学内容的内化，实现理论、知识等向素质、能力的转化。

2．案例教学适应了新时期党校学员特点的需要。随着干部队伍年轻化、知识化、专业化的推进，大多数领导干部的文化层次和知识水平都有了很大的提高，甚至有不少拥有较高学历。他们不但有丰富的实践经验， 而且有相当的理论基础和研究能力。对于这样的教学对象，过去以讲授为主的“单向灌输”显然已经不能适应学员的特点和需求，教学方式的改革势在必行。

3．案例教学适合党校主体班教学需要。党校主体班的教学主要是围绕着党和政府的中心工作进行的，以学习马克思主义基本理论，研究当前的热点、难点问题为主要内容。新的理论、新的问题不断出现，需要教师不断研究、不断创新。案例教学过程中，教师不是交给学员现成的理论或提供对实际问题的现成答案，而是通过对某一专题的情景模拟，点评分析和跟学员的交流，帮助学员掌握马克思主义的世界观和方法论，培养分析问题和解决问题的能力，提高学员的整体素质和执政能力。

4．案例教学是答疑解惑的需要。领导干部来党校学习，带来了实际工作中的热点、难点和疑点问题，而且许多是深层次的问题，无论对这些问题的理论思考还是提出解决办法，都不是一件容易的事情。即使是水平很高的教师，也不可能对所有重大问题都能做出令学员满意的回答，更不可能给学员提供现成的解决方案。这就需要教师能够去引导学员发现和探索问题的答案，通过案例教学，促进问题的解决。

二、案例在教学过程中的运用实例——快速处置城市公共突发事件

1．教学目的。城市公共突发事件模拟案例教学通过学员角色扮演，使扮演角色的学员切实增加应对媒体的实际感受，积累实践经验，锻炼独立思维能力、应变和反应能力，从而提高分析解决实际问题的能力；未扮演角色的学员通过观察角色扮演学员的表演也能受到启发，开拓思路，达到提升学员的综合素质和能力。

2．模拟案例。以城市发生假想地震为案例，利用指挥大厅、应急联络大厅、专家会商室内的自动化指挥系统和信息综合显示系统，真实地模拟出震后房屋、道路、桥梁等城市设施的受损程度，人员伤亡的数量以及市民必须的医药和食品短缺等情况。学员们组成预测评估、抢险抢修、治安交管、消防防化、救护防疫、宣传教育、物资保障7个指挥组和一个区县指挥部，由学员分别担任指挥官角色，在事先没有告知设定情况的前提下，临时根据各方报告的灾情和市防震减灾指挥部的指令，紧急启动应急预案，从灾情快速收集汇总、灾害的分析判断、实施抢险救援的组织指挥程序等环节进行现场处置和实际演练。

3．模拟过程。整个角色扮演活动分四个阶段：

第一阶段：各学习小组组长抽签。通过抽签，以小组为单位，分出角色扮演组与观察组。

第二阶段：进行视频播放——举行新闻发布会。

首先进行视频播放。播放完毕以后，小组根据各自抽签到的其中一个材料内容进行讨论，分配角色，做好准备。讨论时间完成后，各小组进入模拟新闻发布会会场，举行新闻发布会，按次序进行。

第三阶段：观察组点评。

观察各组学员表现并作出客观评价。观察组共同商议，评出最佳角色扮演者3名。

第四阶段：专家点评、教师总结。

由本次案例教学邀请的专家、教授对案例讨论的内容及分析结果进行点评，找出结论性建议供讨论组思考。

4．案例教学总结。情景模拟案例教学围绕提高领导干部突发事件应急处置能力，实施情景模拟案例教学之所以取得学员的一致好评，主要原因可归结为以下四个方面：

一是领导重视，全程参与。整个教学的情景模拟案例设计、教学主持、小结点评，由市委党校分管教学的副校长和市委宣传部、市人防办公室有关领导全程参与，亲自对案例设计进行把关。在实施具体教学时市人防办公室主任对学员的表现进行点评总结。

二是精心策划，流程顺畅。领导干部都有着较高的学术修养，较强的领导水平和较丰富的工作经验。在设计案例和组织教学时，学员们做到了既要紧密结合党中央对领导干部教育培训的要求，又紧密结合领导干部的工作实际，使教学流程自然合理、顺畅，充分调动了学员的积极性与主动性。同时，负责情景模拟案例教学的主持者善于沟通，精心策划，充分照顾到整个教学流程的每个环节，力求情景模拟教学顺畅、自然。

三是多方配合，全力组织。情景模拟案例教学的组织涉及到课程体系的制定和具体的教学组织安排，得到了宣传部、信息处（视频材料的播放）、行政处（教室的布置）的协调与配合。作为整个教学当中的主体，组织发言、讨论交流，都离不开学员理论与实践的自觉联系，离不开学员的主动参与，离不开学员的积极配合。

四是学员主动，收益明显。情景模拟案例教学内容涉及的学科不容易单一。事前把教学设计方案发给学员。为担任好角色，学员必须主动学习相关知识，有的进行小组讨论，有的走访相关部门，有的查找相关材料。这样无形中增强了学员学习的主动性、学习内容的广泛性、学习途径的多样性。

三、案例教学改革的效应

1．对增强学员驾驭全局的能力有启发。临机处置城市公共突发事件，必须增强统揽全局的大局观和责任意识。既要考虑事件造成的社会影响，又要考虑造成的经济损失；既要考虑国家政策法律的规定，又要考虑当地群众的风俗习惯；既要考虑采取措施的力度，又要考虑社会的承受程度；既要考虑事件本身的处置效果，又要考虑其后续影响以及周边因素的作用。总之，要通盘考虑谋划，防止急于求成，就事论事，采取强制手段粗暴处置。只有这样才能避免顾此失彼、因小失大、贻误全局现象的发生。

2．对增强学员组织协调的能力有帮助。处置突发事件对领导干部的组织协调能力提出了更高要求。领导干部的组织协调能力至少要体现在三方面：第一，要能在短时间内聚合各种要素，把包括党委、政府各职能部门以及新闻媒体在内的社会各界的人力、物力、财力等资源，在第一时间内集聚到位，充分发挥各部门的职能作用，调动各方面的积极性；第二，要能使各方面高效有序、有条不紊地开展工作，各个环节丝丝相扣，最大程度地发挥其效能；第三，要能发挥优化调控手段作用，以高超的领导方法和领导艺术，妥善有效地处理好突发事件，避免事件因组织拖延、调控不当而造成更大的危害和损失。

3．对增强学员快速决断的能力有提高。快速决断能力是建立在理性思维基础上的一种能力，也是领导干部应急能力的最终体现。应注意把握好四个环节：一是迅速查清事由的环节。对事件的起因、事态程度、发展趋势、社会影响等情况进行深入调查摸底，掌握实情，为事件妥善处置做好基础性的保障工作。二是因情施策，区别对待的环节。根据事件的不同起因和性质，对症下药，采取有针对性的工作措施。尤其要时刻注意事件的动向，不断地应对调整。三是适度超前性决策的环节。充分考虑事件的发展变化，具有一定的预见能力，留有周旋的余地，从而运筹帷幄，决胜千里。四是群策群力，寻求最佳方案的环节。个人的知识和经验毕竟有限，一定要集思广益，博采众长，在集聚各方智慧和意见的基础上择善而从，迅速做出科学决断，并使之立即付诸实施。

4．对增强学员敏锐的鉴别能力有思考。突发事件有其不可预测和不确定性的一面，但任何突发事件并非是“空穴来风”，都会有其酝酿、发生、发展变化的规律，而在这其中必然会表现出一些不易被人察觉的迹象。作为一名领导者只要把握规律，增强敏锐的鉴别力，就能够善于捕捉这些初露端倪的表面现象，掌握真实的信息，在此基础上做出准确的分析判断，较好地把问题化解在基层、化解在内部、化解在始发状态，从而主动有效地防范和避免事态的扩大。

四、实施案例教学需进一步研究的问题

1．选择合适的题材。在教学案例的选择上，原则上必须选材精当、具有典型性。案例应具有较突出特征，能够反应理论要点，并且比较有趣味性；要符合领导干部的实际需要，起到帮助、启发、提高的实效；内容上应尽量求新，吸收学科新的较成熟的研究成果，介绍实践中成功的新理论、新方法；同时兼顾开放性，积极借鉴国外先进的、有价值的理论和实践成果。教师必须主动地创设、利用学习情境，应注意利用知识形成、应用中所产生的故事资源创设故事情景，让学员感受到知识的生动形象。

2．营造情境的真实气氛。在案例教学中，通过角色扮演、谈话、争论的交叉进行，往往能增添工作情境的真实性。要使参加者意识到他既不是在演戏，也不是在做练习，而是一位真正手握实权的负责人，正在根据自己的知识、能力、性格去处理各种真实的问题。

3．教学方式的灵活选择。案例教学过程的安排上，坚持采取启发式教学和互动式教学的灵活运用，在深入浅出、提纲挈领介绍基本原理和方法的基础上，加大情境模拟训练、案例分析的教学分量。通过主动参与，学员应了解模情境中当时的决策背景、制约因素、环境条件、决策过程、决策效果等，并在实例的研讨中认识到具体决策的优劣、实施过程的正误，从而探讨出具有自己独立思想的更好的技能。

4．进一步完善案例教学方案的设计流程。案例教学方案的设计应密切结合领导干部的能力建设，但又不局限于其中的某一种能力建设进行设计。案例的设计源一方面可以结合领导专家的看法和意见，从书库里查找；另一方面可以从学员身边查找，从当今的现实生活中收集；围绕当地政府中心工作展开，以增强模拟课程的实效性与针对性。

5．拓展学员讨论交流的平台。结合学员的要求，研究扩大学员讨论交流的机会和范围的方法和途径，有效地使学员做到“知无不言，言无不尽”。既要提高学员发言的容量，又要提高学员发言的质量和较高的理论水平，从而提高模拟教学实效。

6．为学员提供相应的参考学习资料。部分学员在工作部门任实职，事务性工作多，理论学习往往不够，无论是政治理论素养还是相关的业务素质，都还有不尽人意之处。在模拟过程中，存在着答非所问、逻辑思维混乱、表达能力欠缺等现象。要提高学员的政治把握能力、组织领导能力、语言表达能力、逻辑思维能力等，加强学习应成为他们的当务之急。

［1］王凤敏，增军．案例教学——对党校教学方法创新的思考［J］．沈阳干部学刊，2004（3）．

［2］韩冰．党校主体班案例教学方法探析［J］．文教资料，2007（11）．

［3］刘兰．试论党校教育中的案例教学［J］．中共伊利州委党校学报，2005（3）．

［4］朱晓明，陈丽芳．党校法学案例教学的若干体会与思考［J］．桂海论丛，2010（1）．

D261．4．1

A

1009-4245（2011）04-0047-03

作者：陈元，中共河南洛阳市委党校讲师，邮编：471003

责任编辑：陆春红