加强领导干部党性修养的对策

聂继红

（随州职业技术学院 医护学院，湖北 随州 441300）

加强领导干部党性修养的对策

聂继红

（随州职业技术学院 医护学院，湖北 随州 441300）

加强领导干部的党性修养是时代所需和执政兴国的迫切需要。在强调加强领导干部党性修养重要性的基础上，提出从加强自我综合修养、强化外在教育与监督、强化规章制度的约束三大方面加强领导干部的党性修养。

领导干部；党性修养；加强；重点

胡锦涛同志在中纪委十七届三次全会的讲话中指出：要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重要内容纳入深入学习实践科学发展观活动中。这是对领导干部的新要求，同时作为重大政治任务提到了各级党组织和广大党员干部面前，具有很强的指导性和现实针对性。当前，我们党面临着国内外复杂的环境和严峻考验，国际金融危机对我国的影响和冲击仍在继续，在我国面临内外矛盾和困难交织的复杂国际国内形势下，突出强调加强领导干部的党性修养，有其紧迫性和重大意义。加强领导干部党性修养是时代赋予领导干部的使命，是时代的呼唤，是提高党的执政能力的基础条件，是全面贯彻落实科学发展观的根本要求，是构建社会主义和谐社会的重要政治保障，是新时期执政兴国的迫切要求。

一、加强自我修养，增强主动性、自觉性和自律性

从党性修养的形式来看，党性修养是党员的自我教育和自我改造。加强党性修养，必须有高度的自觉性，有了自觉性、自律性，就能够克服认识和行动中的盲目性和被动性，主动约束和控制自己的言行，坚持正确的目标，勇往直前。领导干部在面对权力、各种诱惑面前要加强自身党性修养，提高抵制各种不良诱惑的能力，这就要求领导干部必须做好强化自我修养的基础性工作。

1、牢固树立“六观”，自觉加强党性修养。第一，要树立马克思主义的科学世界观。领导干部应从三方面改造自己的世界观。一是加强学习，提高理论修养。要学习中国特色社会主义理论体系、党章及相关条例、党建理论、党的创新理论和科学发展观及科学文化知识、现代知识、市场经济知识和管理知识。通过不断的系统的理论学习，加强领导干部的理论修养，用马克思主义武装头脑。二是端正学风，坚持理论联系实际。三是领导干部在改造客观世界的同时要注重改造自己的主观世界。第二，要树立正确的人生观，为领导干部确定正确的人生坐标。领导干部树立正确的人生观，就是要坚定社会主义、共产主义的理想信念，坚持党的最高纲领和党在现阶段纲领的统一，既志存高远，又脚踏实地，在自己的工作岗位上，埋头苦干，开拓进取。第三，要树立正确的价值观，有助于领导干部摆正价值的天平。领导干部要始终坚持为人民服务的宗旨，自觉地做到为人民无私奉献，实现人生的最大价值。第四，要树立正确的权力观，是对领导干部的特殊要求，也是进行党风廉政建设的重要内容。领导干部要牢固树立立党为公、执政为民的思想，在实践中用好手中的权力为人民服务。第五，要树立正确的地位观，防止从“公仆”变为“主人”。领导干部要树立正确的地位观，破除“官本位”思想，一心为民，职务越高，责任越大，始终保持同广大人民群众的血肉联系，做勤政为民、求真务实、清正廉洁的领导干部。第六，领导干部要始终坚持人民的利益高于一切，树立正确的利益观；要始终坚持人民的利益高于一切，个人利益服从人民利益，在复杂的利益关系中把握住自己，在党内不搞既得利益集团。

2、必须强化实践锻炼，着力提高干事创业的实践能力。党性修养的鲜明特征是实践性，实践是学习的重要课堂，也是党性修养的重要源泉，只有在实践中不断磨炼、摔打、探索、总结，才能加强修养，储备知识，增长才干。因此，第一，领导干部要把实践作为学习和修养的主要课堂，通过自我意识、自我改造、自我完善，切实提高干事业和应对复杂局面的能力，以适应新形势下执政的需要；要按照“自重、自省、自警、自励”的要求，做到“慎初、慎微、慎欲、慎独、慎终”。“要求真务实、埋头苦干，察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效，把全部精力用在推动经济社会又好又快发展上，用在保障和改善民生上、用在促进社会和谐稳定上，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。”①第二，领导干部要在工作中加强党性修养，锻炼党性。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，及时了解群众的诉求，认真解决各项民生问题。第三，领导干部要带头落实责任制，遇到急难险重工作，发生重大群体性事件，领导干部务必亲临一线，靠前指挥，果断行动，圆满解决。第四，领导干部要在组织生活中加强党性修养。要积极参加组织生活，切实增强组织观念；要开展批评与自我批评，严格遵守党的纪律，乐于接受监督，始终保持廉洁自律，真正做到为民、务实、清廉；要坚持正确的政治方向，“不为社会发展进程的曲折坎坷所动摇，不被历史长河的漩涡和激流所迷误，不被权力、地位、金钱、美色、利益所诱惑。”②

二、强化教育管理和监督的外在功能，促进领导干部内在自觉性的增强和可持久性

在强调党性修养内在动力重要作用的同时，决不能放松党组织的教育、管理与监督，只有将个人修养与接受教育，管理与监督相结合，才能真正达到促进内在党性修养自觉性的增强和可持久性。

1、完善党组织教育机制，加强领导干部的党性修养。胡锦涛同志指出：“教育抓好了，德治加强了，领导干部的思想政治素质和精神境界提高了，就可以有力地防范和减少违纪违法问题的发生。”③所以，要把建立和完善党性修养的教育机制作为基础工程来抓。第一，要把党性党风党纪教育纳入深入学习实践科学发展观活动之中，把党性党风党纪教育作为党员教育培训和党员思想政治建设的重要内容；要加强对领导干部的理想信念教育、权力观教育、法制教育和党纪政纪教育、道德教育、群众观教育，不断提高领导干部的党性修养，使共产主义理想信念真正成为每位干部的立身之本。第二，要切实加强制度和法律宣传教育，增强全党尤其是领导干部的制度意识、法律意识，筑牢遵纪守法的思想基础，用制度、法律作为行动的准绳。第三，要加强对领导干部的学习教育监督，完善领导干部述学、评学、考学和成果运用的制度，把领导干部评优、岗位安排、职务提拔与述学、评学、考学结果紧密结合，增强领导干部参加教育培训的自觉性。第四，要健全和完善教育培训、学习、考核考评、公示、征求意见、舆论监督、跟踪检查等系列制度，强化教育机制的长效性和对不良行为的约束性。

2、加强全方位的监督，增强自觉性。党性修养，重在自觉，但离不开各种监督，因此，在加强领导干部党性修养，强调自身修炼、内因起根本作用的同时，也应加强外在环境的监督。第一，要强化党内监督。进行党内监督，必须抓住突出问题。一是抓住政治纪律问题，保证党组织和党员、领导干部遵守和维护党的政治纪律。二是抓住宗旨问题，保证党组织和党员、干部正确运用权力，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，绝不允许以权谋私、假公济私、化公为私。三是摆正位置问题，保证党组织和党员、干部严格遵守和维护民主集中制的各种制度，任何重大决策必须经集体讨论，不准个人或少数人专断；决不允许自视特殊，违犯党章；要重点抓好对领导干部的监督，最重要的是加强领导班子内部的监督；班子成员之间要有坦诚的思想交流，该提醒的提醒，该批评的批评，该制止的制止，该惩罚的要绳之以法，及时纠正各种不正确的思想和行为。第二，要强化人大的监督。要充分发挥各级人大在制约行政权力，防止权力腐败中的重要作用，加大各级人大对其选举产生或审议任命的行政和司法人员的监督制约力度。第三，要强化政协、民主党派和民主监督，更多地聘请政协委员和民主人士担任党风廉政建设特邀监督员参与党内监督。第四，要强化群众的监督，扩大公民有序的政治参与，拓宽群众监督的渠道。同时，要建立群众监督的法律保障机制，依法保护群众的举报、申诉、控告等监督行为，依靠广大群众的积极参与，强化对领导干部的监督。第五，要强化舆论监督，充分利用舆论监督具有广泛性、公开性、及时性、群众性的特点，可采取新闻媒体曝光、舆论谴责、舆论正面引导等方式，形成惩恶扬善、祛邪扶正的舆论氛围，从而增强领导干部加强党性修养的自觉性。

三、强化规章制度的约束功能，确保领导干部加强党性修养的持续性

邓小平指出：“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。”加强领导干部的党性修养，除了提倡个人自我修养外，还必须同时制定必要的规章制度，明确党员干部的道德行为规范，从法律上、制度上给予硬性严格的约束与规范。

1、建立和完善德才标准的评价机制、奖惩激励机制和监督机制。第一，要改进政绩评价和考核制度，建立健全科学合理的考核评估和奖惩激励机制，才能激发领导干部增强党性的内在动力。一是建立领导干部党性修养考核体系。科学确立领导干部岗位职责和发挥模范表率作用的考核内容。二是引入竞争激励机制。要进一步建立和完善党内领导干部竞争上岗制度、公开选拔制度，领导干部考核、评议制度和引咎辞职、罢免制度等，不断增强领导干部党性修养的自觉性。三是要以群众满意不满意作为检查领导干部好坏的标准。要围绕加强领导干部的党性修养，健全和完善领导干部为群众办实事、获实利的有效机制；要实行领导干部联系点制度、调查研究制度、接待群众制度、党员干部帮扶困难群众制度；要教育引导领导干部牢固树立群众观点，大力表彰群众公认、党性强、政绩突出的领导干部。四是要把领导干部的党性修养状况与干部使用结合起来。只有在识人、选人、用人过程中注重党性修养，才能激励广大干部特别是领导干部注重党性修养，不断提高党性修养的觉悟和自觉性。五是要完善党内监督的相关制度。第二，进一步完善《中国共产党党内监督条例（试行）》的配套制度，增强可操作性。建立和完善省市县领导调查研究制度、党委中心组集体学习研讨制度、接待群众来访制度、领导干部岗位目标管理制度、为民“办实事”制度、重大决策的社会稳定风险评估及反馈纠偏机制、重大决策失误责任追究制度、执行纪律检查制度等，强化约束、规范领导干部的行为；要构筑“防范线”，强化对领导干部生活圈子、家庭圈子和社交圈子的监督；要建立健全超前、管用、有约束力的监督制度，对领导干部的活动和行为作出明确规范，并狠抓落实；要建立和完善群众申诉、检举、控告制度和群众监督员制度、群众监督保护制度等，切实把群众的监督落实到位。

2、坚决查处违纪违法案件，纠正损害群众利益的不正之风。强化制度的约束功能，不仅要有完善的规章制度，更需要有检查、监督执行和纪律惩处机制的落实，否则，制度就容易成为一纸空文。因此，第一，要切实加强制度执行情况的监督检查，切实查处违反制度的行为，促进领导干部牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，带头学习制度、严格执行制度、自觉遵守并维护制度，始终坚持党性原则，保持先进性，发挥先锋模范作用。第二，要坚持党要管党、从严治党的方针，进一步加大查办案件工作的力度，着力解决群众反映强烈的征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、专项基金和专项资金监管等方面的突出腐败问题；要严肃查处领导机关和领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，决不让腐败分子逃脱党纪国法的惩处；要加大预防腐败的力度，切实提高监管水平。第三，切实解决群众反映强烈的突出问题，坚决维护群众的切身利益。既要深入开展纠风专项治理，又要形成防治不正之风的长效机制。通过严厉打击和开展反腐倡廉活动，促使各级领导干部自觉加强自身的党性修养，努力做执政为民的好干部。

注释：

①王青、房晓军：《论胡锦涛加强领导干部党性修养思想》，《学术论坛》，2010年第4期。

②唐之享：《关于加强领导干部党性修养的几个问题》，《湖湘论坛》，2009年第5期。

③中央纪委宣教室：《正确认识和判断当前反腐败斗争形势（下册）》，中国方正出版社，2006年版。

D262.3

A

1671-2994（2011）06-0071-03

2011-10-07

聂继红（1981- ），女，湖北麻城人，随州职业技术学院医护学院助教。研究方向：党的建设、学生思想政治教育与管理。

责任编辑：刘建文