加强机关党员干部政治理论学习的思考

宋玉春

（中共阿勒泰市委党校 新疆 阿勒泰市 836500）

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：要按照建设学习型政党的要求，紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，提高运用科学理论分析和解决问题的能力。这段话非常清楚地告诉我们，党员干部未来的政治理论学习的任务繁重，责任重大，需要我们通过不懈的努力才能完成。

一、当前阿勒泰地区机关党员干部理论学习现状

(一）党员干部学习的理念正在进一步确立

通过对阿勒泰地区基层干部理论学习情况调研显示，基层理论学习的必要性得到了普遍的认同，同时，在发放的200份问卷中，提出政治理论学习要结合地、县（市）实际的占75.5%，提出转变学习形式，并希望有关单位多提供学习资料的占53%，提出加强青少年教育，特别是团员青年的人生观教育的占44.4%。

经济的发展随着科技、教育、文化、卫生、体育、广播电视等各项事业和长足进步，广大干部群众物质生活日益提高，同时其对理论学习的需求也日渐增加，特别是精神层次需求的增加，督促我们党员干部主动去学习。从调查中反映2/3以上的党员干部会主动地通过各种途径去了解、掌握党的路线、方针政策，生怕在工作学习中犯政治理论上的常识性和知识性错误。也就是说大多数干部的确把政治理论学习看作自己工作生活中的一件大事，而不是认为是可有可无的事,学习的观念在党员干部的头脑中已扎下了根，他们的确把思想政治学习当作了政治生活中不可缺少的一件大事。

(二）学习成效正逐步显现和提高

当前我区90%以上的党员干部认为通过学习，自身素质有了进一步提高。在机关，45岁以下几乎100%的人员拥有了大专以上学历，70%左右人员参加过政治理论及专业脱产学习。同时，80%的群众也认为党员干部政策水平有了较大的改善。

总之，从当前地区机关党员干部对理论学习的需求看，学习理念正在进一步确立，主动学习的意识不断增强，学习内容越来越贴近实际。

二、当前阿勒泰地区机关党员干部理论学习存在的问题

(一)在学习认识上，自觉意识不强，缺乏主动性

在相当一部分机关党员干部头脑中还存在着轻视和忽视理论学习的思想，对理论学习认识上不重视，抱着无所谓的态度，被动的参加理论学习，缺乏学习的主动性和自觉性。有些领导虽然也认为学习理论不可少，但认为是软任务，而把经济工作和其他业务工作当作硬任务，时常出现硬任务挤压软任务现象，使理论学习落不到实处。也有的领导和干部认为自己是“老机关”了，平时报纸杂志文章也常看，理论水平蛮高了，产生自满情绪，对理论学习缺乏热情。

(二)在学习方法上，形式手段单一，缺乏吸引力

当前机关理论学习大多采用老办法，在学习形式的创新上探索得不够，“一张报纸、一杯茶，围在一起听报告”成了机关干部理论学习的主要方式。学习形式以听、读为主，枯燥乏味，常采用满堂灌输的方式，往往是讲的人滔滔不绝1小时，听的人昏昏欲睡60分，讲的人照本宣科夸夸其谈，听的人索然无味开小差。即便是听后的发言讨论，往往也是脱离实际的空议论，而且还会常常跑题，最后在对某个大众敏感话题的哄笑声中戛然而止，起不到讨论的实际效果。这种单调的学习模式抑制了党员干部学习的积极性和创造性，最终的结果是使相当一部分的党员干部产生厌学情绪，对理论学习缺少兴趣。

(三)在学习效果上，过于追求形式

一些党员干部把理论学习当作“形象工程”。认为开展理论学习，自上而下都在强调，说起来很重要，自己作为党员干部，在这方面要给群众作作样子，当当表率，于是便隔三差五地学学“先进人物”，看看报纸，不求有所心得，只求给群众一个爱学习的好印象。一些党员干部把理论学习当作“应急之举”。党员干部讲话的机会多，教育群众的时候多，要体现出自己的领导水平，难免需要引用一下党和国家领导人的一些经典论述。

(四)理论实践相脱节

科学理论也是生产力，但不加以创造，难以发挥作用。在当前的理论学习中，这恰恰是最薄弱的环节，往往是学用相脱节，或学而不用，即使学富五车，却没有一点转化为成果的能力和心思；或学而乱用，将科学理论中的片言只语当作“万金油”，哪里需要哪里搽，也不管对不对症；或轻实践、重经验；或埋头业务、忙于事务、忽视理论；或只是照本宣科，生搬硬套；或断章取义，生吞活剥；或说一套做一套，言行不一。

(五)在学习机制上，制度不健全，缺乏约束性

从我区机关理论学习的现状来看，虽然建立了一定的领导、督查、考核机制，但在实际操作中还存在着许多问题，需要进一步加以完善。如干部理论考试是检验干部理论学习效果的主要手段，但现在每次考试都是试卷、答案一起发，人人参与，人人过关，成绩全优。这种自欺欺人、徒有虚名的考试形式，不仅亵渎了理论学习，还败坏了机关干部的学风。

三、党员干部政治理论学习的改进意见及建议

针对我区机关党员干部政治理论学习中存在的问题，我们可以从以下几个方面着手解决这些问题。

(一)增强学习内容的计划性，养成党员干部在学习中的主体意识

现在学习内容主要是由上级或单位确定，虽然也考虑到本地区的实际，但党员干部在学习之前往往不知道学习内容，更不用谈对这一问题的思考与体会了，所以在学习内容上最好制定短期和长期的计划。一方面是要安排对党的重大方针政策和上级精神的学习，另一方面根据广大党员实际需要，制定学习计划，并向广大党员公布，使大家每次学习都能有备而来，这样既能提高广大干部学习的目的性，也可以充分发挥党员干部自身的积极性和主动性。在以往的学习中，党员干部多以被教育者的姿态出现，在学习时“拿张报纸念一念，打着瞌睡听一听”，没有动力、压力，因此也引发不了思考和记忆，也就无所谓指导行动了。学习应该有目的性、有针对性，着重于解疑释惑，着力于解决实际问题，做到学以致用，学用结合。要做到能请得专家走进来，更应作到能使自己走出去，如果党员干部能根据自己的体会和实践，去提出问题，至少可以开动脑筋，运转思想，从而形成思考，培养观念，提高素质。这样广大党员干部就可以从学习培训的客体变为主体，使学习围绕“我”进行，从而也理顺和摆正教学双方的关系和位置，真正达到了教育、学习的目的，还有利于形成生动活泼的学习氛围。

（二）根据基层的实际需求科学设计学习内容

2008年地委提出了“北屯建设、牧民定居、矿业深加工”三大突破，使我们的经济社会发展面临着许多新问题，基层的理论需要出现了多标性。根据基层的实际需求，科学设计学习内容，才能满足当前党员干部的理论需要，才能使先进文化的发展与传播起到引领作用，创造出更好的经济和社会效益。这方面阿勒泰市的做法值得借鉴。从2008年起阿勒泰市委抽调宣传部、党校，以及农、林、牧、水等28个部门的38名干部组成宣讲团，围绕上级党委及市委中心工作，结合市域实际，对学习的时间、对象、课题等，在广泛征求意见的基础上进行筛选加工，供党员干部点题选讲，以满足广大干部的实际需求。

(三)学习形式的多样化，增强趣味性，提升实效性

党员干部普遍认为必须创新学习形式，这是提高学习效率、落实学习内容的有效途径，在学习中可以采取一些基层党员干部喜闻乐见的形式：如案例式教学、典型宣讲、利用多媒体、网络，使用光盘、录像，增加视听效果，使学习更具吸引力，增强感染力。阿勒泰地委组织部从2008年3月份以来，在全地区范围实施党政人才“远程在线学习”培训。“在线学习”培训是网络培训、远程教育的一种形式，以在职自学为主，根据干部知识结构的需求，通过“阿勒泰地区现代远程教育网”，将区内外各大知名教授、学者和专家的授课内容，制成图文并茂的多媒体课件，让学员充分利用业余时间，随时在网上完成在线作业、小组讨论、与教师交流和在线考试等学习活动。党政人才“远程在线学习”培训提高了教育培训的针对性、实效性，弥补了培训师资资源不足，缓解了工学矛盾，实现了教学创新。

同时，还可以走出会议室，在专业人员指导下进行参观学习，真实体验别人的经验与成果，以提升学习的实效性。如吉木乃县从2008年以来，利用“科技之冬（夏）”活动把法律法规，特别是农牧技术的运用等方面的知识，直接送到干部群众家中、送到大棚里、送到圈舍中，以入户开“小灶”的形式，手把手的传授知识。再如，阿勒泰市委党校2008年首创地区户外课堂，将学员带到大自然中做“学问”，把课堂知识与学员兴趣有机结合，寓教于乐，提高学员学习效果。

（四）健全机制，提高制度约束力

制度是理论学习的一种手段，又是促进理论学习的重要保证。要抓好党员干部理论学习，必须要求有一套完整而有效的机制，促使理论学习走向制度化、规范化，只有才能把理论学习的具体任务落到实处。因此，必须建立健全以下制度：一是第一责任人制度。各单位一把手作为理论学习第一责任人，签订学习责任状，责任具体内容列入对党委的年度目标考核，通过平时的汇报、督查，看责任是否到位、任务是否落实。二是集中培训制度。根据年初统一制订的教育计划和培训大纲，由各类党校分别对不同对象的党员干部每年进行至少一次的学习培训。三是理论学习“五个一”制度。要求党委中心组成员到“五个一”，即读一本辅导书、记一本笔记、写一篇调研文章、作一次中心发言、作一次辅导讲课。

当前，大量的民生问题，突发事件，可以预测和难以预测的诸多矛盾，随时都在考验着党员干部的胆识、魄力、水平，也随时检验着党的执政能力和执政水平。对各级党委来说，抓好学习是形势所迫、事业所需、责任所系。每一名干部特别是党员领导干部一定要认真对待学习，切实抓好学习，真正把学习作为一种政治追求贯穿工作、生活始终，永远走在时代前列，做阿勒泰地区跨越式发展的领路人。

[1]胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告

[2]《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》