论提升民族地区的文化软实力——以广西壮族自治区为例

黄家周

（广西财经学院 思政部，广西 南宁 530003）

论提升民族地区的文化软实力
——以广西壮族自治区为例

黄家周

（广西财经学院 思政部，广西 南宁 530003）

在新时期，提升民族地区文化软实力有着特殊的经济、政治和社会意义。提升民族地区文化软实力是一项系统工程，要深入进行文化改革创新，健全公共文化服务体系，推进文化惠民工程建设；大力发展文化产业；繁荣民族地区的哲学社会科学；适应人民群众文化需求的新变化新要求，实施文化精品工程；充分利用与外界进行文化交流合作的平台和机遇，实现民族地区文化发展的新突破。同时，要进一步完善提升民族地区文化软实力的各种保障措施。

广西；民族地区；文化软实力；目标；途径；保障

文化软实力是国家软实力的重要组成部分，提升文化软实力也是民族地区的重要任务。当前，如何以科学发展为指导提升文化软实力是民族地区面临的重大而紧迫的课题之一。《广西国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》中提出要“坚持社会主义先进文化前进方向……发展文化事业和文化产业，提升文化软实力……构建具有时代特征、壮乡风格、和谐兼容的民族文化强区。”本文以广西壮族自治区为例，初步探讨提升民族地区文化软实力的目标、途径和保障，以求教于方家。

一、提升民族地区文化软实力的目标

毛泽东指出：“一定的文化（当作观念形态的文化）是一定社会的政治和经济的反映，又给予伟大影响和作用于一定的政治和经济……”①在新时期，提升民族地区文化软实力有着特殊的经济、政治和社会意义，其目标具有全局性、人文性、现实性、长远性等特点。以广西壮族自治区为例，提升民族地区文化软实力至少应该达到以下几个方面的目标。

1、增强广西的核心竞争力和影响力。通过提升广西文化软实力，对广西经济、政治和社会的建设和发展产生强大的辐射效应，实现文化强省、“富民兴桂”的目标；有助于广西在与外部文化竞争中彰显自身魅力和影响力，使民族地区文化大放异彩。近年来，中国与东盟国家和地区的交往日益频繁，广西作为中国与东盟国家经济文化交往的桥头堡方位优势和重要性日益明显，广西首府南宁作为中国——东盟博览会的永久性会址，正发挥着越来越重要的作用，每年一届的南宁国际民歌节和中国——东盟博览会极大地提高了南宁的知名度和影响力。实践表明，大力发展有壮乡特色的文化产业和文化事业，提升广西文化软实力能够使广西在与外界的经济文化交往中处于更加主动的地位。

2、发挥文化的社会整合功能，构建和谐广西。文化软实力的功能不仅体现在对外影响力的增强上，而且体现在对内社会整合功能的发挥上。随着改革开放的深入和市场经济的确立，人们的生产方式、生活方式和思维方式都发生了深刻的变化。成绩和问题并存、机遇和挑战同在。矛盾和问题解决不好，就会抵消我们的成绩，并成为进一步发展的障碍。矛盾和问题的解决有赖于改革开放的深化，有赖于文化社会整合功能的发挥。我们要充分发挥社会主义先进文化的社会整合功能，努力把民族地区建设成为一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

3、满足人民群众日益增长的精神文化需求，构筑民族地区共有的精神家园。随着物质生活水平的提高，人们对精神文化的需求也日益强烈。通过实施旨在提升广西文化软实力的文化发展重大工程：公共文化服务体系建设工程、文化惠民工程、文化产业发展工程、文化建设保障工程等，使得民族地区的公共文化基础设施更加完善，文化环境更加优化，文化产品更加丰富，惠及更广泛的人民群众，形成民族地区人们共有的精神家园。

4、增进民族团结，促进各民族共同繁荣。实践证明，少数民族凭借其丰富的文化资源优势，借助一定的合作平台和科技手段，发展有自己民族特色的文化产业，就能够获得良好的经济和社会效益，从贫穷、封闭、落后向富裕、开放、充满活力的状态转变，并增进了各民族的团结，实现各民族共同繁荣。

二、提升民族地区文化软实力的途径

提升民族地区文化软实力是一项系统工程，要有系统性思维、长远性眼光，从多渠道、多途径着手，采用多种方式和手段，相互配合，最终实现既定目标。

1、深入进行文化改革创新，健全公共文化服务体系，推进文化惠民工程。民族地区的文化改革创新，要以体制机制创新为重点，完成文化体制改革的各项重点任务，形成科学有效的宏观文化管理体制和富有效率的文化微观运行机制。一是积极转变民族地区政府职能，加快行政审批制度改革，清理和减少民族地区文化行政审批事项，下放审批权限，减少审批环节，建立和健全国有经营性文化资产监管体系。二是推进民族地区经营性文化事业单位转企改制，深化公益性文化事业单位改革，扶优扶强文化集团，推动综合实力强的文化企业实行跨地区、跨行业、跨媒体、跨所有制的兼并重组。三是制定鼓励民营企业和社会资本参与文化建设、发展文化产业的具体政策。四是重视民族地区文化知识产权的保护，建立和完善文化市场综合执法机制等。五是要建立和完善结构合理、发展均衡、网络健全、运行高效、惠及全民的文化服务体系；通过财政安排省、市、县各级文化发展专项基金，完善基础文化设施建设，提高公共文化设施的使用效率；要特别重视基层文化建设，深入推进文化惠民工程，重点实施广播电视村村通、文化信息资源共享、广播影视少数民族语言译制及播出工程、乡镇综合文化站、职工书屋、农家书屋、社区书屋、农村电影数字放映、文化致富、公共体育设施，及边疆少数民族地区新闻出版东风工程等；六是加大财政对经济欠发达地区、革命老区、少数民族地区的公共文化服务体系建设的支持力度；在各类公共文化设施内设置方便残障人士以及老年人、未成年人活动的区域、服务设施和服务项目；在农村学校、外来务工人员子弟学校提供免费的少儿图书阅读、影视放映服务等等。

2、大力发展文化产业，经济效益和社会效益并重。要努力构建具有广西特色的现代文化产业体系，使文化产业成为民族地区重要的支柱产业和战略性新兴产业。到2015年，力争文化产业增加值占地区生产总值比重5%以上，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。围绕实现这个目标，一是要努力实施文化产业重大项目带动战略，在文化资源丰富的地区发展有区域特色的文化产业群，加快推进文化创意产业基地和园区建设。二是要建立和完善现代文化市场体系，积极开发以网络和移动媒体为载体的新兴文化市场等。三是发展文化产业既要注重经济效益，又要注重社会效益。四是要将文化产业的发展与广西和谐社会建设、生态文明建设等结合起来，与开展群众性精神文明创建活动结合起来，与社会主义核心价值体系建设，爱国主义教育和中国特色社会主义理想信念教育等紧密结合起来，既要满足人民群众对文化产品的需求，又能为构筑各族人民共有的精神家园做出应有的贡献。

3、发展和繁荣民族地区的哲学社会科学，为经济社会发展提供强劲的精神动力和智力支持。一是要努力推进哲学社会科学学科体系和科研方法创新，构建具有国际视野、广西特色的哲学社会科学创新体系，使广西社科研究水平和综合实力再上一个新台阶，成为中西部具有重要影响力的区域哲学社会科学研究中心。二是打造一批具有广西特色的文化研究基地，扶持培育各类社会科学类学术社团，每年围绕广西经济社会发展的难点热点问题确定选题，组织社科界专家开展省情市情调研和重大专题研究。三是积极举办各类有一定档次的学术论坛，形成一批在区内外有一定知名度的民间智库。

4、适应人民群众文化需求的新变化、新要求，实施文化精品工程，丰富群众的精神文化生活。一是要重视提高精神文化产品的质量，要在策划、生产、展演和后续开发方面实现一条龙运作、品牌化经营，发挥文化及相关行业的集成优势，组建跨领域、跨地区的编导、舞美、音乐创作与生产团队，多出文化精品。二是深入发掘和利用富有广西特色的文化资源，推动民族文化与时俱进，创作生产出更多体现民族特色、反映时代精神、艺术水准精湛、群众喜闻乐见的文化精品；要面向社会、面向基层、面向群众进行文艺精品创作；要鼓励和支持群众性文艺创作，推广基层特色文化品牌。三是加快区县以及行业、企业文联建设。积极组织文艺人才和社团，深入民间采风，收集、整理和创作一批反映时代精神和现实生活的优秀文艺作品。

4、充分利用中国与东盟各国文化交流合作的平台，抓住广西北部湾经济区建设发展的大好机遇，实现广西文化发展的新突破。中国——东盟自由贸易区的建立，为广西与东盟各国多元文化共生发展提供了新契机，为提升广西文化软实力提供了难得的新机遇。2005年12月，温家宝总理在第九次中国——东盟领导人会议上的讲话中指出：要“把交通、能源、文化、旅游和公共卫生确定为中国—东盟新的五大重点合作领域”。2007年1月，温家宝总理在加强中国——东盟战略伙伴关系“五点建议”中提出：要“促进社会、文化交流及人员交往”。由此可见，中央政府已经把文化合作提高到中国与东盟各国合作的战略位置，表明中国与东盟各国的文化合作已经由原来的以民间交流为重心转向以政府规划、领导为重心。广西与东盟各国的民间文化交流将进一步得到认同、支持和扶持，将会获取更广泛的合作领域、合作项目，提高到新的合作水平，推动广西与东盟多元文化共生发展的深度和广度。②北部湾经济区建设的深入也为广西文化体制改革和文化产业的发展提供了难得的机遇，我们要以此为契机，转变文化发展方式，调整文化产业布局，优化文化资源配置，实现民族地区文化的科学发展。

三、提升民族地区文化软实力的保障

1、充分发挥党和政府对民族地区文化发展的领导作用。以马克思主义理论武装起来的中国共产党是我国社会主义现代化建设的领导核心，当然亦是中国特色社会主义文化建设的领导核心。加强和改进党对文化建设的领导，是保证民族地区文化建设的社会主义发展方向，促进民族地区先进文化、和谐文化、生态文化发展的重要前提。离开党和政府的正确领导，就没有民族地区文化的大发展、大繁荣。因此，我们要坚持党和政府对民族地区文化建设的思想领导、组织领导，制定出适合民族地区区情、适应时代发展要求、符合人民群众需求的文化发展方针、政策、制度和措施，以实现民族地区文化软实力的大幅度提升。

2、充分发挥人民群众在发展民族地区文化中的主体作用。人民群众是民族地区文化建设的主力军，是文化创新发展的智力之源、动力之源。人民群众包括各民族、各阶层、各领域、各职业的人群。其中，人才是民族地区文化建设中最可宝贵的资源。一是要重视高级文化人才的培养、引进和使用。要育好人、用好人、留住人，充分发挥文化人才的作用。秉承“兼容并包，用人所长”的方针，不求全责备。即便是那些性格孤傲的文化偏才、怪才，只要他们发挥其特长，多创作出有益于人民的文化精品都应得到鼓励和支持。对于那些有突出贡献文化人，政府应给予一定的物质和精神奖励、福利待遇上给予适当倾斜，尊重其地位，体现其价值。“文化人才评价要体现人文理念，突出地域、专业特点，”③不拘一格用人才。二是人民群众既是文化的创造者，又是文化成果的享有者。群众性的文化消费需求是文化发展的动力源。民族地区文化建设过程中要注重引导人们形成正确的文化消费观，努力促进先进文化的生产，多出文化精品。三是要重视文化产品分配中的公平问题，让各民族、各阶层的群众都能够共享文化发展的成果。

3、努力为民族地区文化发展提供充足的物质条件。一是建立和完善文化发展相关的物质基础设施，并提高其利用效率。二是充分认识科技在实施文化发展战略和工程中的作用，重视对先进技术的引进和运用，发挥它们在文化产业发展、民族地区文化资源开发中的作用。三是重视文化发展资金的投入和使用。提高政府财政投资、外商投资、民间融资等文化发展资金的使用效率，创建人民满意的文化工程。

4、积极为民族地区文化发展创造良好的外部环境。包括硬件环境和软件环境，特别是后者有时却为人们所忽视，然而却是更为艰巨的任务。一是提升民族地区文化软实力需要有良好政策和制度环境，需要营造全社会共同致力于文化建设的氛围，需要相关部门切实有效的协调和配合——文化建设不仅是政府文化管理部门的事情，政府其他管理部门、企业事业单位和各类社会组织、团体也要大力支持和配合，要鼓励广大人民群众的积极参与。二是要重视将外部先进文化的“引进来”，积极开展国内外、区内外文化交流，为引进消化吸收发达国家和地区已有的先进文化成果创造良好的条件；同时又要注重民族地区文化的“走出去”，为那些具有民族特色和时代特色的优秀文化“走出去”铺平道路，向外界彰显民族地区文化的魅力和影响力。

注释：

①《毛泽东选集》，第2卷，人民出版社，1991年版，第663-664页。

②邱仁富：《论广西与东盟多元文化共生发展的机遇与挑战》，《桂海论丛》，2009 年第 5 期。

③容小宁主编：《广西文化发展新探索》，广西人民出版社，2007年版，第156页。

G127

A

1671-2994（2011）05-0047-03

2011-07-16

黄家周（1976- ），男，广西横县人，广西财经学院思政部讲师，西南交通大学政治学院博士研究生。研究方向：马克思主义中国化。

责任编辑：刘建文