行业动态

农业部副部长陈晓华强调坚持不懈推进 “瘦肉精”专项整治

本刊辑：据中国农业新闻网2011年6月30日报道，农业部于6月29日在河北省三河市召开 “瘦肉精”监管工作座谈会，研究部署下一阶段整治任务。农业部副部长陈晓华强调，要认真贯彻全国严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议精神，充分认识 “瘦肉精”监管工作的长期性、艰巨性和复杂性，力度不能减，劲头不能松，采取更加有针对性的措施，进一步强化全程监管和综合监管，全力以赴推进 “瘦肉精”专项整治，彻底根治 “瘦肉精”危害。

在三河市鑫兴肉类有限公司屠宰场，陈晓华仔细询问了屠宰检疫、“瘦肉精”抽检、企业自检等情况，实地检查了屠宰场的检测室和屠宰现场。在三河市杨庄畜牧兽医站，陈晓华看望了基层工作人员，仔细检查了 “瘦肉精”检测和市场抽检情况。在海鉴畜牧养殖有限公司，陈晓华听取了情况介绍，询问了饲料来源、疫病防控、用药等情况。陈晓华强调，要不断完善工作制度，认真开展屠宰环节 “瘦肉精”抽检工作，切实履好职、尽好责。生产经营者是农产品质量安全的第一责任人，要与有关部门一起抓紧研究制定相应的监管办法，建立生猪收购贩运经纪人资格准入制度，督促屠宰企业落实 “瘦肉精”自检、问题产品无害化处理等制度。要以高度的责任感和使命感，进一步加大 “瘦肉精”检测力度，实施 “瘦肉精”监测与屠宰检疫同步；加大日常巡查和检查的力度，加强对养殖场 （户）普法宣传教育，强化技术指导与服务。他指出，养殖环节是保障畜产品质量安全的关键环节，只要养殖者都能自觉抵制 “瘦肉精”，认真落实养殖档案记录制度，尽快建立企业 “瘦肉精”自检制度，就能保障畜产品的质量安全。

陈晓华指出，经过各地区、各部门共同努力， “瘦肉精”专项整治取得了阶段性成果，从第二次例行监测结果来看，“瘦肉精”检测合格率是历史上最好水平，但是违法生产、销售和使用 “瘦肉精”的行为仍未禁绝，当前形势还不容乐观，要切实增强大局意识和紧迫感，深入推进 “瘦肉精”监管工作。一要克服麻痹思想，毫不松懈地推进 “瘦肉精”专项整治，不折不扣地完成整治任务。二要坚决打击源头，狠抓案件督查督办，对每一个不合格产品，都要追根溯源，坚决打掉生产 “瘦肉精”的黑窝点，从源头上切断 “瘦肉精”的供应链。加强行政执法与刑事司法的衔接，对涉嫌犯罪的，要严厉追究其刑事责任。三要强化协调配合，积极探索 “分兵把守、协调配合”的监管机制，形成监管合力。四要深入调查研究，明确职责任务，强化制度机制建设，逐步推进 “瘦肉精”监管长效机制。五要积极争取编办、发改、财政等部门的支持，强化机构队伍和条件手段建设，增加工作经费，加快提高 “瘦肉精”监管能力和水平。

猪价连涨11周使地方政府急抛储备冻肉

本刊辑：据养猪巴巴网2011年7月6日报道，商务部7月5日统计数据显示，猪肉价格自4月中旬以来，已经连续第11周上涨。面对接连跳涨的肉价，尽管中央储备冻肉按兵不动，但地方政府已经按捺不住。

辽宁省政府宣布，自6月22日起以低于市价2元/kg的价格，每天向全省投放150吨冻猪肉，投放总量达5800吨。紧随其后，江苏、海南等地也纷纷效仿抛储。不过，商务部新闻发言人姚坚在6月例行新闻发布会上表示，将加强对中央储备肉的管理，但主要还是依靠市场的力量来稳定生猪价格，商务部暂不会采取干预市场的措施。

商务部数据显示，6月27日～7月3日，猪肉平均批发价格比前一周上涨3.4%，是自4月中旬以来连续第11周上涨。而据统计局公布的数据，6月下旬，50个城市主要食品价格中，猪后腿肉价格冲破30元大关，冲至每公斤30.58元，仅仅10天上涨幅度就超过5%。与5月下旬的价格相比，6月猪后腿肉全月上涨14.9%，猪五花肉全月上涨14.6%。

涨势之下，多个省份和地区开始投放储备冻肉。辽宁省政府6月下旬率先启动储备肉投放机制。截至6月底，本溪、铁岭、大连等多个城市的储备肉陆续流向市场。而这一市场调控政策推出之后，收到了立竿见影的效果。辽宁省内生猪价格在抛储后开始有所下跌，部分地区生猪价格跌破20元/kg，且生猪出栏量有所增加。辽宁沈阳一超市工作人员表示，储备冻肉每公斤价格要低于市场价2～3元，质量也有保证，很多老人以及低收入人群纷纷选择储备冻肉。

除辽宁外，海南也于本周出台调控组合方案，积极组织生猪出栏，以每天正常消费量为基准，增加市场10%的生猪供应量，在海口等地限价投放，屠宰企业按低于前一天市场均价0.5～1元/kg以上的限定价格将肉品投放市场。海南省商务厅、财政厅将本次市场调控时间暂定1～2个月。

据记者了解，目前山东、安徽等地的储备冻肉也择机待发，随时准备进入市场，以发挥调控作用。

中投顾问研究员周思然告诉《每日经济新闻 （微博）》记者，这次地方储备肉的投放，将对养殖户产生一定的心理影响，出栏量将有所增加，惜售压栏现象将有所改善。

尽管地方政府为平抑肉价而举措不断，但后市猪肉价格还将面临趋稳难降的局面。

受前几日部分地级储备肉的放储影响，东北、华北部分地区生猪价格回到18～20元/kg的区间。但由于存栏量较少，供需缺口大的基本局面并未因抛储得到根本性缓解，猪价下跌还未传至南方大部分地区，便又开始反弹。

周思然称，若在地方储备肉投放市场后的一段时间内，仍未达到平抑肉价的效果，则投放中央储备冻肉的几率较大。

“把国家冷库全放满猪肉的话，也就是60万吨，而这还是一个不可能的最大数值。”业内人士称，储备冻肉不可能凭一己之力压制住价格，只能缓和供需矛盾，止住猛烈上涨的趋势。而从商务部6月中旬的态度看，中央更期待市场力量本身对猪肉价格的调节，最新一周的猪肉涨幅也比上周收窄了1.1个百分点。

“即使7～9月需求回落，但猪价下行空间有限。”中国生猪预警网分析师冯永辉表示，基于成本和供需的支撑，生猪价格的底价可能在16～17元/kg，很难跌破16元/kg的水平。

北京新发地市场统计部负责人刘通还指出，此前过低的肉价和2009年年末至2010年年初的疫情，使得这一波价格上涨来势汹汹，持续时间可能会延长。

中国对从印度和马来西亚进口的动物饲料发出警告

本刊辑：据财经网2011年6月30日报道，中国国家质量监督检验检疫总局上周发布警示通报，对从印度进口的菜籽粕和从马来西亚进口的棕榈粕发出警告，称广东检验检疫局在从印度进口的菜籽粕和从马来西亚进口的棕榈粕中检测出有害化学物质—孔雀石绿。

通报说，中国禁止在动物饲料中使用孔雀石绿，未来在检验中出现孔雀石绿的不合格货物将作退货或销毁处理。

据报道，中国5月份的菜籽粕进口量达到历史最高水平。今年前五个月，中国从印度进口的菜籽粕量激增88.6%，从加拿大进口的菜籽粕量增加84%。

多地发现生猪疫病抬头

本刊辑：据经济观察网2011年6月30日报道，为控制国内猪肉价格狂涨的势头，6月中旬农业部曾发文表示，下一步将采取6大措施进一步稳定生猪生产，保障市场有效供给，其中第5项就是切实加强生猪疫病防控工作，较为具体的办法是，抓好口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等生猪重大疫病基础免疫工作，加强疫情监测预警，强化流通环节检疫监管。

农业部方面开展本轮生猪疫病防控仅有半个月，到目前为止，还未看到官方更为详尽的报道，但在6月28日中央电视台相关讨论猪价节目的录制现场，多位参加节目的业内人士表示，近期在黑龙江、湖南、江西等地，生猪疫病又有抬头。

据业内专家介绍，湖南、江西等地近期出现生猪疫病的主要原因是进入6月之后，湖南、江西等地发生严重的水灾。旱涝的急转，再加之夏季的炎热高温，导致这些地区生猪疫病又有抬头。而国内大型饲料生产企业挑战集团的一位管理人士表示，在黑龙江等地，多个生猪养殖企业近期也出现生猪疫病，据他介绍，黑龙江省某养殖企业6月初新购进150头仔猪，由于疫病原因，半个月之后就死去130多头。

根据专家们的分析，今年以来的猪肉价格大幅上涨，其中很重要的一个原因就是因为去年猪病比较严重，导致成活率较低，生猪存栏量也随之下降，这直接导致今年生猪供应出现短缺。

有专家进一步分析说，在今年春节前后发生比较严重的仔猪腹泻，这种病在历史上也是非常罕见的，这形成了仔猪在今年5、6月份非常紧缺甚至是断档的局面，所以导致目前猪肉价格达到历史最高点。

多位业内专家表示，本轮猪肉价格是否还会继续上涨，下半年国内猪肉价格怎么样，关键看下一步全国生猪疫病防治情况。

投资11亿内蒙古家育种猪项目在赤峰开工

本刊辑：据人民网2011年6月24日报道，日前，内蒙古自治区赤峰市家育种猪养殖项目在松山区开工。这是内蒙古自治区首家家育种猪项目。

据松山区政府介绍，该项目由香港亚盛投资公司和美国华特希尔公司合作兴建，总投资11亿元人民币，计划分三期完成，项目地位于松山区上官地镇后五家村。首期投资3亿元人民币，规划建设种猪场1200亩、示范农场10000亩，建设高标准种猪猪舍三栋，包括饲料厂、办公区、停车场等建筑设施，今年10月份可建成投产。

项目一期建成运营后可带动1万头祖代猪养殖、15万头父母代猪养殖、300万头商品育肥猪养殖规模，使商品猪育肥期普遍缩短12～28天，带动养殖户增收1亿元以上。示范农场项目将利用美国的先进经营理念和养殖技术发展猪场循环经济及绿色农业项目，推动地区农牧业产业快速、健康发展。

据介绍，目前我国生猪养殖产业链长期以来局限在中下游，即只能生产用于繁殖商品猪的父母代，而最能影响猪肉质量和养殖业效益的祖代、曾祖代、原种猪培育技术及生产环节，一直控制在少数发达国家手中，我国的原种猪一直依赖进口，成为制约 “菜篮子”工程的瓶颈。此次与美国华特希尔公司的合作，预计到2017年，家育原种猪可占到中国纯种猪市场份额的20%，将促进内蒙古自治区乃至国内种猪规模化养殖技术实现跨越式发展。

福建首家现代生猪养殖与育种联合技术创新中心成立

本刊辑：据三明日报2011年6月23日报道，福建首家现代生猪养殖与育种联合技术创新中心于6月15日落户尤溪县洋中镇福建光华百斯特公司并举行了揭牌仪式。该中心由福建省农业科学院和福建光华百斯特生态农牧发展有限公司共同创办。

福建光华百斯特生态农牧发展有限公司由福建省农科院畜牧兽医研究所科技人员领办，是一家以种猪繁育、生猪养殖、饲料生产、食品加工为主的农牧综合开发大型民营科技企业。年出栏生猪20万头，生产饲料12万吨。该公司长期与福建省农业科学院进行科研合作。该中心的成立，对解决种猪育种与现代生猪养殖关键性技术难题，以及促进尤溪县乃至全省畜牧养殖产业升级和技术进步都具有重要的意义。

俄罗斯农业部建议禁止私人养猪

本刊辑：据博亚和讯网2011年7月4日报道，莫斯科新闻报6月28日报道俄罗斯政府将讨论完全禁止私人和农场养猪的可能性，而这两种形式拥有俄罗斯生猪总头数的35%～40%。

有关可能禁止养猪的消息，来自俄罗斯农业部所准备的一份会议材料。6月28日由第一副总理维克托·祖布科夫任主席的政府农工事务委员会计划分析研究抵御非洲猪瘟的紧急措施。

非洲猪瘟于2008年夏天开始在俄罗斯南部流行。从那时起，俄罗斯共发现156个感染源。这种病对动物 （包括家养和野生动物）是致命的，但对人类没有危险。

一旦当局在某个农场发现疫情，那么520 km半径内所有牲畜将完全宰杀，其中包括私人农场。猪瘟流行的畜牧场主可以获得赔偿，赔偿费用的多少由地方政府决定。

俄罗斯政府还建议所有大型养猪场转入封闭式工作状态，并在南部联邦区和北高加索联邦区采取消灭野猪的措施。

俄罗斯农业部建议2012年拨款16亿卢布抵御非洲猪瘟。瘟疫范围是否扩大，还很难说。目前俄罗斯消费市场还未受到非洲猪瘟的影响。

法国粮食生产者与肉类生产者通力合作控制饲料价格上涨

本刊辑：据中国经济网2011年6月27日报道，法国主要的农民工会组织FNSEA宣布，为了控制家畜饲料价格的不断上涨，法国的粮食生产者与肉类生产者于6月15日签订了一项协议。此协议包含了两类合同，一类由谷物收购者与饲料生产者签订，另一类则针对饲料生产者和牲畜饲养者。

近几个月来，世界市场上粮食价格猛涨，进而带动饲料价格升高，给法国的家畜饲养者带来损失，这是促成这项协议的主要因素。

根据FNSEA发布的一个公告显示，15个相关的专业机构签订了这项协议，其中包括牛、猪、家禽的饲养者们，奶及相关制品生产者和粮食生产者等。此项协议将于7月1日正式实行。

英国政府支持本土生猪产业

本刊辑：据国际畜牧网2011年6月27日报道，英国政府日前新出台了《食品与食品服务购买标准》，以进一步支持英国猪肉产业。该标准规定，所有按照政府制定的生产标准进行猪肉生产的企业，其购买行为都需要符合该标准要求。

英国猪业管理委员会对新文件表示欢迎，并称其对英国政府的所有部门都有指导作用。委员会认为，这进一步扶持了英国猪肉产业，更高的生产要求也符合英国的立法要求。

这项指导性文件指出，各独立部门必须对他们购买的食物负责，并要保证其符合要求，而价格也要与产品质量相匹配。

韩国将引入猪肉溯源系统

本刊辑：据国际畜牧网2011年6月28日报道，韩国政府6月27日发表讲话称，韩国将在2014年对本土市场所有猪肉都采用溯源系统。届时，有关部门将能更高效地召回不合格的猪肉产品。

韩国食品、农业、林业和渔业部长表示，政府部门、相关机构和畜牧团体正在通力合作，以商讨关于建立综合性溯源系统的细节问题。一位官员表示：“虽然和牛相比，生猪育成待宰的时间较短，但是溯源系统却更难以维持。尽管如此，所有人都一致认同必须建立生猪溯源系统，因为这将有助于保证消费者权益并提高本国猪肉生产商的竞争实力。”韩国《中央日报》报道称，一旦溯源系统建立，消费者将很方便地了解商店货架上猪肉的一系列信息，如饲养地、屠宰地、以及包装和分配信息等。

该部长还表示，近期口蹄疫的爆发使得韩国政府不得不下令屠杀和掩埋超过347万头牲畜，其中生猪占很大比例，这使得溯源系统的引入显得尤为紧迫。专家称，溯源系统的建立将会为相关部门提供保障以更好地控制疾病的传播，预计政府在疾病上的开支将超过3万亿韩元 （28亿美元） 。

韩国政府紧急平抑肉价

本刊辑：据人民网2011年7月6日报道，6月份韩国猪肉的平均价格比去年同期上涨46.3%，这使普通民众的生活压力陡然增加。为平抑猪肉价格，韩国政府采取了包括免除关税增加猪肉进口等措施。不过，韩国媒体分析，未来一段时间内，猪肉价格还将呈持续上涨趋势。

韩国农林水产部4日称，已经将下半年进口配额13万吨猪肉中的一半约5.7万吨紧急进口通关。此前，韩国农水产品流通公司已从欧洲零关税进口2万吨冷藏五花肉，并从6月28日开始以原价，甚至低于成本的价格向市场供应进口猪肉，这使五花肉价格小幅下降。韩国纽西斯通讯社4日称，虽然政府希望通过扩大进口外国猪肉来降低国内猪肉价格，但消费者对进口猪肉的负面看法，即只喜欢本国猪肉不喜欢外国猪肉，将是政府政策发挥作用的一大障碍。

韩国统计厅7月1日发布的6月份物价统计数据显示，6月份的消费者物价指数 （CPI）达到4.4%，今年以来连续6个月超过4%。由于消费量大，猪肉价格被认为是导致6月CPI上涨的罪魁祸首。在所有商品中，猪肉价格的涨幅尤其明显，五花肉价格比5月份上涨16.6%，猪排骨价格上涨15.3%。猪肉的平均价格比去年同期上涨46.3%，韩国农水产品流通公司7月1日表示，五花肉全国平均价格为每公斤2.44万韩元（1元人民币约合165韩元），比近5年的平均价格（17794韩元/kg）高出约37.1%。所以韩国媒体最近开始称五花肉为 “金花肉”、“银花肉”。

泰国禁止生猪出口抑制猪肉价格上涨

本刊辑：据第一食品网2011年7月5日报道，本周泰国国内贸易部暂停了对周边国家的生猪出口，希望通过禁止生猪出口抑制国内猪肉价格上涨。

在发现对周边国家的生猪出口大幅上升，国内猪肉零售价格上涨之后，泰国国内贸易部计划请求泰国商务部商品和服务价格委员会，禁止对周边国家的生猪出口。

泰国国内贸易部理事长日前对外表示，泰国必须严厉禁止生猪出口，保护国内消费者的权利。任何未获得贸易部批准的生猪运送和走私，都将被处于10万泰铢罚款或五年监禁。

BPEX最新报告显示猪肉销量持续增长

本刊辑：据国际畜牧网2011年7月5日报道，英国养猪协会 （BPEX）日前公布了最新的季度报告，该报告调研了猪肉及猪肉产品的市场销量。结果显示，家庭总开支有所降低，零售商的降价促销是其主要原因。

针对零售市场近三月来的情况，农业与园艺发展委员会的消费者内需部展开了全面的调研。该调研具体分析了零售商对猪肉产品，如新鲜猪肉、熏肉、香肠及火腿肉在数量和价格上的不同处理方式。

BPEX市场部主管Chris Lamb称，猪肉仍然是销售最好的肉类，在过去三个月销量一路领先，烤猪肘依旧在销量和卖价上保持不错的增势；而受复活节及皇家婚礼的影响，香肠在销量及价格方面的增势更强。

口蹄疫致越南45000头牲畜死亡

本刊辑：据食品伙伴网2011年6月30日报道，越南动物卫生部24日公布了口蹄疫疫情数据，越南共有39个省份受到口蹄疫影响，大量牲畜因口蹄疫死亡或被人为销毁，其中包括37760头猪。死亡的牲畜不仅有猪，还有5000头水牛，938只家牛与329只山羊。

越南农业与农村发展部下属机构的一位官员表示，越南疫区民众与机关未能妥善处理此次疫情，并且未对染病牛做销毁处理，这是近期疫情迅速蔓延的原因。

越南动物卫生部已责令各省出台口蹄疫防控计划，以在今年组织对牲畜进行接种，由于疫情仍在蔓延，动物卫生部将推进疫苗的使用。

越南计划在2015年彻底消除口蹄疫。

英国猪肉生产商要求合理价格

本刊辑：据国际畜牧网2011年7月1日报道，英国养猪协会 （BPEX）主管Mick Sloyan称，英国零售商以及食品服务公司应采取一些策略性的手段来解决库存，并向猪肉生产商支付合理的价格，以此来反映目前的成本价。他还表示，此后数月对英国猪肉生产商来说至关重要。

在BPEX 2011年的年刊上，Sloyan就此问题发表了观点。他表示，在过去几年里，生产商的收入和情感都经历了大起大落。在2009年至2010年初，盈利十分可观，而从2011年始就损失惨重。随之而来的是饲料价格的陡涨，以及零售商的疯狂促销，这都使得猪价一路下跌。他还补充道，现在英国及欧洲的猪价已经开始回升，但是饲料价格可能还会保持在历史性的高度，因此此后数月十分关键。